Постановление Администрации г. Смоленска от 29 января 2010 г. N 146-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов по продаже муниципального имущества"

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов по продаже муниципального имущества".

2. Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска (А.Е. Долгий) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска - начальника управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов по продаже муниципального имущества"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 января 2010 г. N 146-адм)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов по продаже муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Обеспечение деятельности Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги осуществляется управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска (далее - управление) в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";

- решением Смоленского городского Совета от 27.04.2007 N 546 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска";

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу.

1.3. Результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи муниципального имущества или отказ в заключении такого договора.

1.4. Заявителями для предоставления муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в управлении.

Адрес управления: г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11.

Режим работы:

Понедельник:	с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00;
Вторник:	с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00;
Среда:	с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00;
Четверг:	с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00;
Пятница:	с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 17.00;
Суббота, воскресенье:	выходные дни.

2.2. Консультации по вопросам продажи муниципального имущества проводятся специалистами отдела муниципального имущества управления на личном приеме и по телефонам: 38-47-94, 32-66-67.

2.3. Публичное информирование заинтересованных лиц о порядке продажи муниципального имущества осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - газет, телевидения (далее СМИ), включает размещение необходимой информации и на официальном интернет-сайте Администрации города Смоленска: www.admcity.smolensk.ru.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами управления при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник отдела осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования в часы приема.

Если устная информация о процедуре продажи муниципального имущества при обращении в управление не удовлетворяет заинтересованных лиц, они обращаются в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой.

Начальник управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном информировании о порядке оказания муниципальной услуги ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованных лиц.

2.4. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен называть фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник управления, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником управления или его заместителем.

Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.

2.5. В помещении управления имеется информационный стенд, на котором размещается следующая обязательная информация:

- график работы управления;

- полный почтовый адрес управления;

- адрес официального интернет-сайта Администрации города Смоленска.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

2.6. Для приобретения недвижимого имущества в собственность субъектами малого и среднего предпринимательства заинтересованные лица представляют в канцелярию Администрации города Смоленска или приемную по обращениям граждан Администрации города Смоленска на имя Главы города заявление о соответствии их условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения заявитель представляет заявку на приобретение имущества по установленной форме согласно информационному сообщению.

При личном обращении при подаче заявления на втором экземпляре такого заявления сотрудник управления, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты приема заявления.

При продаже муниципального имущества на торгах представляются документы, указанные в информационном сообщении.

2.7. Сроки оказания муниципальной услуги установлены в разделе 3 настоящего Административного регламента и не могут превышать:

- 5 дней с даты подведения итогов торгов до даты заключения договора купли-продажи имущества, кроме случаев, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- 1 день с момента регистрации заявки при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения до момента заключения договора купли-продажи имущества;

- 30 дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения о заключении договора купли-продажи и проекта договора купли-продажи в случае его согласия на приобретение арендуемого имущества.

2.8. Муниципальная услуга не оказывается, если:

- победитель аукциона либо покупатель муниципального имущества при приобретении муниципального имущества без объявления цены уклонился или отказался от заключения, в установленный действующим законодательством срок, договора купли-продажи муниципального имущества;

- заявитель не соответствует требованиям, установленным ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- отчуждение имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества заявителем не допускается в соответствии с законодательством;

- заявитель утратил преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры оказания муниципальной услуги

3.1. При предоставлении муниципальной услуги по заключению управлением договоров купли-продажи муниципального имущества по результатам торгов в течение двух рабочих дней с момента подписания протокола об итогах аукциона о продаже муниципального имущества на аукционе должностное лицо подготавливает проект договора купли-продажи имущества. Проект договора согласовывается с юридическим отделом управления в течение одного рабочего дня. Согласованный проект договора подписывается в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона.

3.2. При предоставлении муниципальной услуги по заключению управлением договоров купли-продажи арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в течение десяти дней с момента принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества, должностное лицо подготавливает проект договора купли-продажи имущества и направляет заинтересованным лицам (арендаторам муниципального имущества) - субъектам малого и среднего предпринимательства проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а в случаях, предусмотренных законодательством, копию решения об условиях приватизации арендуемого имущества, предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требование о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

Подписанный заинтересованной стороной проект договора в течение трех дней после его поступления в управление подписывается начальником управления.

В течение трех дней подписанный договор купли-продажи недвижимого имущества направляется покупателю.

В случае принятия решения об отказе в приобретении арендуемого имущества сотрудник управления готовит проект отказа в письменной форме. Письменный отказ должен содержать мотивированные замечания о причинах невозможности реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества на основании представленных заявителем документов. Отказ подписывается Главой города Смоленска или его заместителем.

3.3. При предоставлении муниципальной услуги по заключению управлением договоров купли-продажи муниципального имущества, проданного без объявления цены, в течение двух рабочих дней с момента опубликования информационного сообщения о продаже муниципального имущества без объявления цены сотрудник управления подготавливает проект договора купли-продажи имущества. Проект договора согласовывается с юридическим отделом управления в течение одного рабочего дня. Согласованный проект договора подписывается сторонами договора в течение десяти дней с даты подведения итогов продажи.

3.4. При предоставлении муниципальной услуги по заключению управлением договоров купли-продажи муниципального имущества, проданного посредством публичного предложения, в течение двух рабочих дней с момента опубликования информационного сообщения о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения сотрудник управления подготавливает проект договора купли-продажи имущества. Проект договора согласовывается с юридическим отделом управления в течение одного рабочего дня. Согласованный проект договора подписывается сторонами договора в день регистрации заявки.

3.5. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками управления осуществляется начальником управления.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальной услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.

4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления определяется действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.