Постановление Администрации г. Смоленска от 28 января 2010 г. N 102-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 2 сентября 2010 г.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, во исполнение постановления Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений".

2. Жилищному управлению Администрации города Смоленска (Ю.С. Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 28 января 2010 г. N 102-адм)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 2 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений", создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным управлением Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 1.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";

- постановлением Администрации Смоленской области от 07.10.2002 N 245 "Об утверждении и введении в действие территориальных строительных норм Смоленской области "Поквартирные системы теплоснабжения от котлов на газовом топливе";

- Сводом правил по проектированию и строительству СП 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе";

- Строительными нормами и правилами СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания";

- Строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование";

- письмом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 29.12.2008 N 02-9767 "Об установке поквартирных систем отопления";

- Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 апреля 2010 г. N 780-адм в пункт 1.5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в виде постановления Администрации города Смоленска о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- письменный мотивированный отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений с указанием причины отказа и возвращением всех поданных в сектор приемной по обращениям граждан организационного отдела Управления муниципальной службы Администрации города Смоленска документов заявителю.

1.6. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться:

- физические лица, являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, а также их уполномоченные представители;

- представитель юридического лица, являющегося собственником жилого помещения, действующий от имени юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 2.1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

- непосредственно в помещении жилищного управления Администрации города Смоленска;

- с использованием средств телефонной связи по телефонам:

8 (4812) 38-15-06; 8 (4812) 38-25-33;

- по письменному обращению или обращению в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, граждан в жилищное управление Администрации города Смоленска.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется в жилищном управлении Администрации города Смоленска ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, четверг - неприемный день, пятница - с 9.00 до 17.00 часов, выходной - суббота, воскресенье.

2.3. При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.

2.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 2.5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об отказе в выдаче разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

- о сроке выдачи разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

2.6. Консультации о предоставлении муниципальной услуги предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для получения разрешения;

- источник получения документов, необходимых для получения разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 2.7 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В соответствии с ЖК РФ заявителями предоставляются следующие документы:

- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.

Жилищное управление Администрации города Смоленска не вправе требовать от заявителя представления иных документов.

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в жилищное управление Администрации города Смоленска с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 апреля 2010 г. N 780-адм в пункт 2.8 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно приниматься в течение 45 календарных дней со дня поступления заявления.

В срок не позднее трех дней после принятия решения специалист жилищного управления Администрации города Смоленска передает документ, подтверждающий разрешение на проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или письменный отказ в выдаче разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в протокольный сектор общего отдела Управления муниципальной службы Администрации города Смоленска, специалист которого выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, документ заявителю.

Документы для получения муниципальной услуги, приложенные к заявлению, специалист жилищного управления Администрации города Смоленска передает в сектор приемной по обращениям граждан организационного отдела Управления муниципальной службы Администрации города Смоленска, специалист которого выдает их непосредственно заявителю.

3. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 апреля 2010 г. N 780-адм в пункт 3.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов;

- правовая экспертиза документов;

- установление оснований для отказа;

- принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителям.

3.2. Прием документов осуществляет специалист сектора приемной по обращениям граждан организационного отдела Управления муниципальной службы Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, предоставляемых для получения согласования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 апреля 2010 г. N 780-адм пункт 3.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заявителю отказывается в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в случае:

- непредставления определенных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента документов;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

3.5. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм пункт 3.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Жилищное управление Администрации города Смоленска принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не позднее чем через сорок пять дней со дня поступления заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в раздел 4 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Специалист протокольного сектора общего отдела Управления муниципальной службы Администрации города Смоленска, ответственный за выдачу решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выдает решение заявителю или его уполномоченному представителю.

В разрешении указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, выдававшего разрешение;

2) фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица - заявителя;

3) вид и реквизиты правоустанавливающего документа на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;

4) полный адрес переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, где будет проведено переустройство и (или) перепланировка;

5) срок производства ремонтно-строительных работ;

6) режим производства ремонтно-строительных работ;

7) номер разрешения;

8) дата принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги и принятием решения специалистами осуществляется начальником жилищного управления Администрации города Смоленска.

Специалист, ответственный за выдачу разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения или отказа, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и выдачи документов.

5.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.

5.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником жилищного управления Администрации города Смоленска.

5.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

6.1. Заинтересованные лица могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 6.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.

Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме и в форме электронного документа.

В соответствии с ГК РФ и Законом об обращениях граждан обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица;

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;

4) суть обращения;

5) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направляет указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) в письменном обращении обжалуется судебное решение.

Указанное обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.

Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

г) текст письменного обращения не поддается прочтению.

Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, поддаются прочтению, то ему сообщается о невозможности прочтения самого текста обращения;

д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу;

е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.

Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.