Постановление Администрации г. Смоленска от 29 января 2010 г. N 118-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 29 января 2010 г. N 118-адм
"Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 11 апреля 2011 г. N 632-адм настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с федеральными законами от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 24.11.95 N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует читать как "N 181-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения".

2. Управлению культуры Администрации города Смоленска (С.В. Жуков) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска Аббасова О.Н.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Административный регламент
Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 января 2010 г. N 118-адм)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения" (далее - Административный регламент и муниципальная функция) определяет сроки и последовательность действий управления культуры Администрации города Смоленска, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации библиотечно-информационного обслуживания населения города Смоленска.

1.2. В Административном регламенте используются следующие понятия:

библиотека - общедоступное, информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;

библиотечный абонемент - структурное подразделение библиотеки, осуществляющее выдачу документов для пользования вне библиотеки на определенный срок;

библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документах, раскрывающих состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

муниципальная библиотека - библиотека - филиал муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска;

муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска (далее - МУК "ЦБС") - добровольное объединение муниципальных библиотек, представляющее собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе общего фонда и штата сотрудников, единого руководства, организационного, методического и технологического единства, учрежденное Администрацией города Смоленска;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документов.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Федеральным законом от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

- Федеральным законом от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.06 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1-ФЗ "О защите прав потребителей";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 2300-I"

- Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах";

- Законом Смоленской области от 28.12.04 N 117-з "О культуре";

- Уставом муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска.

1.4. Муниципальную функцию предоставляет управление культуры Администрации города Смоленска.

1.5. Исполнение муниципальной функции включает следующие процедуры:

- обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек;

- обеспечение условий формирования библиотечных фондов;

- организация реализации прав жителей города Смоленска на библиотечно-информационное обслуживание.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в управлении культуры Администрации города Смоленска, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети "Интернет" (www.admсity.smolensk.ru), путем публикации в средствах массовой информации и т.д., а также путем использования средств телефонной связи, электронного информирования.

Местонахождение управления культуры Администрации город Смоленска: города Смоленск, улица Большая Советская, дом 5.#

Почтовый адрес: 214000, город Смоленск, улица Большая Советская, дом 5.

Электронный адрес управления культуры Администрации города Смоленска: kultura@admсitу.smolensk.ru.

Часы работы управления культуры:

Понедельник 9.00-18.00

Вторник 9.00-18.00

Среда 9.00-18.00 обеденный перерыв: 13.00-13.48

Четверг 9.00-18.00

Пятница 9.00-17.00

Контактные телефоны: 8 (4812) 38-13-43, 8 (4812) 38-17-42.

2.2. Необходимые условия и результат исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Юридическое или физическое лицо, каждый житель города Смоленска независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем библиотек - филиалов МУК "ЦБС".

Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в МУК "ЦБС" соответствии с Правилами пользования публичными библиотеками МУК "ЦБС" (приложение 1 к Административному регламенту) и Уставом МУК "ЦБС".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слова "ЦБС" пропущен предлог "в"

Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов муниципальных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания.

2.2.2. Результатом исполнения муниципальной функции является успешное функционирование МУК "ЦБС", развитие информационной и культурно-просветительской деятельности муниципальных библиотек.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции. Представлено в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).

3.1.1. Необходимым условием исполнения муниципальной функции является обеспечение деятельности муниципальных библиотек города Смоленска.

3.1.2. Администрация города Смоленска является учредителем МУК "ЦБС", готовит распорядительные правовые акты и приказы, регулирующие создание и развитие библиотечной системы.

Управление культуры Администрации города Смоленска контролирует соблюдение прав библиотек МУК "ЦБС" на выделение им производственных помещений в оперативное пользование для организации библиотечно-информационного обслуживания населения.

Управление культуры Администрации города Смоленска контролирует сохранность и эффективное использование библиотечных фондов. Библиотечные фонды МУК "ЦБС" - культурное достояние города Смоленска и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе МУК "ЦБС" в стоимостном выражении и учитываются в специальной документации. Библиотечные фонды МУК "ЦБС" организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодических изданий, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от утративших информационное значение и ветхих изданий. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника - Администрации города Смоленска в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

3.1.3. При исполнении муниципальной функции управление культуры Администрации города Смоленска взаимодействует с органом, уполномоченным выполнять конкретные действия по библиотечному обслуживанию пользователей, - МУК "ЦБС", объединяющим муниципальные библиотеки, расположенные на территории города Смоленска.

МУК "ЦБС" включает Центральную городскую библиотеку имени Н.С. Клестова-Ангарского, Центральную детскую библиотеку и 19 библиотек-филиалов.

Головным звеном МУК "ЦБС" является Центральная городская библиотека имени Н.С. Клестова-Ангарского, которая формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание тиражированных документов в пределах города.

Юридический адрес МУК "ЦБС": 214031, город Смоленск, проспект Строителей, 24.

Телефоны МУК "ЦБС": 55-70-83, 52-36-92.

Электронный адрес МУК "ЦБС": smolenskcbs@mail.ru.

Адреса и телефоны МУК "ЦБС" указаны в приложении N 2 к Административному регламенту.

В управлении культуры Администрации города Смоленска и Центральной городской библиотеке им.Н.С. Клестова-Ангарского можно получить консультации по библиотечному обслуживанию, там же находятся адреса и телефоны библиотек - филиалов МУК "ЦБС". Должностные лица при ответе на телефонные звонки сообщают графики работы библиотек и называют их адреса и телефоны.

3.1.4. В библиотеках-филиалах должны быть организованы читальные залы или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.

На информационных стендах должны быть размещены сведения с адресами и телефонами библиотек - мест предоставления библиотечного обслуживания, справочные телефоны, электронные адреса и сайты управления культуры Администрации города Смоленска и МУК "ЦБС".

На видном месте должен находиться текст Административного регламента.

3.1.5. Жители города Смоленска становятся пользователями муниципальной библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю документов, удостоверяющих их личность, согласно Правилам пользования публичными библиотеками МУК "ЦБС". За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители.

3.1.6. В библиотеках - филиалах МУК "ЦБС" пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации.

3.1.7. Управление культуры Администрации города Смоленска организует и обеспечивает деятельность муниципальных библиотек по обслуживанию пользователей - предоставлению спектра библиотечных, информационных, коммуникативных услуг:

1) информация о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;

2) справочная и консультативная помощь в поиске и выборе источников информации;

3) предоставление во временное пользование документа из библиотечного фонда (на абонементе, в читальном зале);

4) информация о возможности удовлетворения запроса с помощью других библиотек;

5) предоставление информации пользователям о поступлении в фонды библиотек интересующих их изданий и материалов;

6) проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знаний;

7) пользование другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Правилами пользования публичными библиотеками МУК "ЦБС".

3.1.8. Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания следующая:

Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами.

Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.

Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:

- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу документов; проводит консультации у справочно-библиографического аппарата;

- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;

- обслуживает пользователя путем внестационарной организации (обслуживание производится после заключения договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное библиотечное обслуживание);

- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;

- обслуживает пользователя в центрах деловой и правовой информации (далее ЦДПИ);

- для обслуживания пользователя-инвалида на дому необходимо лично или по телефону обратиться в МУК "ЦБС". Библиотечное обслуживание инвалидов на дому осуществляется бесплатно.

3.1.9. Все жители города имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотек.

Во временное пользование сроком до 30 дней пользователям бесплатно выдается на дом любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных, редких и электронных документов. Особо ценными, редкими и электронными документами можно пользоваться только в читальном зале и ЦДПИ. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.

3.1.10. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию (выдача документа) фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.

Действия по библиотечно-информационному обслуживанию пользователей производятся в сроки, определенные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.97 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".

3.1.11. Исполнение муниципальной функции производится в течение 6 дней в неделю: взрослого населения с 11 до 19 часов - в рабочие дни; с 10 до 18 часов в выходные дни; детей с 10 до 18 часов; на проведение санитарного дня отводится один день в месяц.

3.1.12. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками уполномоченного органа - руководителями библиотек-филиалов и структурных подразделений библиотек-филиалов, библиотекарями осуществляет должностное лицо уполномоченного органа - директор МУК "ЦБС".

3.2. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении библиотечного обслуживания:

3.2.1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать Правила пользования публичными библиотеками МУК "ЦБС".

3.2.2. Пользователи, нарушившие Правила пользования публичными библиотеками МУК "ЦБС" и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Правилами пользования публичными библиотеками МУК "ЦБС" или компенсируют ущерб в следующем порядке:

- при утере или порче документа из фонда МУК "ЦБС" обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов); при невозможности замены - возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;

- при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе библиотек МУК "ЦБС", обязаны возместить ущерб в соответствии с Правилами пользования публичными библиотеками МУК "ЦБС", а также могут быть переведены на залоговое обслуживание или лишены права пользования библиотеками МУК "ЦБС" на сроки, устанавливаемые администрацией МУК "ЦБС".

3.2.3. За утрату произведений печати и иных материалов из фондов МУК "ЦБС", причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.

3.2.4. Несоответствие запроса пользователя.

3.2.5. Нахождение пользователя в социально-неадекватном состоянии.

3.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции.

3.3.1. Помещения учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации.

3.3.2. Здания учреждений должны быть обеспечены санитарно-бытовыми и хозяйственными помещениями (гардероб, туалетная комната), укомплектованы необходимой мебелью и оборудованием, техническими средствами.

3.3.3. Библиотечно-информационное обслуживание осуществляется бесплатно на территории города Смоленска.

Пользователям библиотек могут предоставляться отдельные виды дополнительных платных услуг, предусмотренных Уставом МУК "ЦБС" и Положением о платных услугах МУК "ЦБС".

3.3.4. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственного за соблюдение последовательности действий и принятие решений работниками, - директор МУК "ЦБС".

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, - начальник управления культуры Администрации города Смоленска. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет начальник управления культуры Администрации города Смоленска.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.

4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действие (бездействие) и решение должностного лица при исполнении муниципальной функции определяется действующим законодательством.

4.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных действий при исполнении муниципальной функции "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения"

Начало исполнения муниципальной функции

/-----------------------------------------------------------------------\

|  Подготовка правового акта (постановление о создании, реорганизации,   |

|                              ликвидации)                               |

\------------------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------------\

|               Разработка и регистрация Устава МУК "ЦБС"                |

\------------------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------------\

|     Организация и планирование деятельности МУК "ЦБС" г. Смоленска     |

\------------------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------------\

|           Организация библиотечно-информационного обслуживания         |

|                       населения г. Смоленска                           |

\------------------------------------------------------------------------/

/-----------------\ |/-----------\  | /--------------\  |  /---------\

|   Информация о   | ||   Выдача   |  | | Справочная и  |  |  |Проведение|

|наличии документов| || документов |  | |консультацион- |  |  |мероприя- |

|                  | ||во временное|  | | ная помощь в  |  |  |тий с     |

|                  | ||пользование |  | |   поиске и    |  |  |целью     |

|                  | ||            |  | |    подборе    |  |  |продвиже- |

|                  | ||            |  | |  источников   |  |  |ния чтения|

|                  | ||            |  | |  информации   |  |  |          |

\------------------/ |\------------/  | \---------------/  |  \----------/

    |                |     |          |            |       |            |

    |    /-----------     | /-----------------\  |   /-------------\ |

    |    |Комплекто- |     | |Материально-техни-|  |   |   Содержание | |

    |    |   вание   |     | |ческое оснащение  |  |   |помещения со  | |

    |    |библиотеч- |     | |     процесса     |  |   |стандартами   | |

    |    |    ных#   |     | |                  |  |   |  качества    | |

    |    \-----------/     | \------------------/  |   \--------------/ |

/-----------------------------------------------------------------\

|                  Контроль за деятельностью МУК "ЦБС"                   |

\------------------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------------\

|               Исполнение муниципальной функции завершено               |

\------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к Административному регламенту

Перечень библиотек - филиалов МУК "ЦБС"

Библиотека	Адрес	Телефон	Электронный адрес	График работы
1	2	3	4	5
Центральная городская библиотека им.Н.С. Клестова-Ангарского	214031, г. Смоленск, проспект Строителей, 24	55-70-83 (директор) 52-36-92 (зам. директора)	smolenskcbs @mail.ru	С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 1	214009, г. Смоленск, м-н Южный, 35	-		С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье с 10.00 до 18.00. Выходной - понедельник. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 2	214018, г. Смоленск, проспект Гагарина, 12/1	38-96-37		С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 3	214006, г. Смоленск, ул. Юрьева, 3	27-01-02	smbibl3 @admin.sml	С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 4	214033, г. Смоленск, п. Колодня, ул. М. Большак, 32	42-88-54		С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 5	214022, г. Смоленск, микрорайон Красный Бор (кинотеатр "Красный Бор")	42-10-54		С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 6	214015, г. Смоленск, ул. Ново-Краснофлотская, 6	38-41-17		С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье - с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 7	214005, г. Смоленск, ул. Гастелло, 8			С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье - с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 8	214025, г. Смоленск, ул. Багратиона, 25	66-49-18	smbibl8@admin.sml	С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье - с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 9	214020, г. Смоленск, ул. Шевченко, 78	31-06-43	smbibl9@admin.sml	С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье - с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 10	214027, г. Смоленск, ул. Котовского, 5в	41-68-71	smbibl10 @admin.sml	С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье - с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 11	214016, г. Смоленск, ул.  Соболева, 109б	21-41-50		С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье - с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 12	214038, г. Смоленск, ул. Кловская, 3	66-53-33	smbibl12 @admin.sml	С 11.00 до 19.00. Сб., воскресенье - с 10.00 до 18.00. Выходной - среда. Последняя пятница месяца - санитарный день
Библиотека N 13	214023, г. Смоленск, п. Миловидово	37-52-36		С 10.00 до 18.00. Выходной - пятница, суббота.
Центральная детская библиотека	214030, г. Смоленск, ул. Николаева, 48	66-43-18	libdsmol@ad-min.sml	С 10.00 до 18.00. Выходной - суббота. Последний четверг месяца - санитарный день
Детская библиотека N 1	214006, г. Смоленск, ул. Чкалова, 11а	27-00-81		С 10.00 до 18.00. Выходной - суббота. Последний четверг месяца - санитарный день
Детская библиотека N 2	214010, г. Смоленск, ул. Седова, 22а	42-70-14		С 10.00 до 18.00. Выходной - суббота. Последний четверг месяца - санитарный день
Детская библиотека N 3	214034, г. Смоленск, п. Гнездово, ул. Щорса, 8	42-58-45		С 10.00 до 18.00. Выходной - суббота. Последний четверг месяца - санитарный день
Детская библиотека N 4	214031, г. Смоленск, ул. Соколовского, 16	55-64-35		С 10.00 до 18.00. Выходной - суббота. Последний четверг месяца - санитарный день
Детская библиотека N 5	214032, г. Смоленск, ул. М. Еременко, 30	41-60-55		С 10.00 до 18.00. Выходной - суббота. Последний четверг месяца - санитарный день
Детская библиотека N 6	214031, г. Смоленск, ул. Рыленкова, 6а	55-36-23		С 10.00 до 18.00. Выходной - суббота. Последний четверг месяца - санитарный день.

В случае изменения расписания работы библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, учреждение должно публично известить своих читателей об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.

Приложение N 3

к Административному регламенту

Правила
пользования публичными библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования публичными библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска (далее - МУК "ЦБС") разработаны на основе Устава МУК "ЦБС", в соответствии с Федеральным законом от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - ФЗ), Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ).

1.2. Библиотека - общедоступное информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам (ФЗ, ст. 1).

1.3. МУК "ЦБС" - добровольное объединение муниципальных библиотек, представляющее собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе общего фонда и штата сотрудников, единого руководства, организационного, методического и технологического единства, учрежденное Администрацией города Смоленска.

В структуру МУК " ЦБС" входят:

- центральная библиотека г. Смоленска;

- центральная детская библиотека;

- библиотеки, обслуживающие все категории жителей г. Смоленска;

- библиотеки, обслуживающие детей.

Основание: ФЗ ст. 1; Устав МУК "ЦБС" (приложение N 1).

1.4. Фонды тиражированных документов библиотек являются муниципальной собственностью и находятся под охраной органов местного самоуправления.

1.5. Библиотеки, входящие в МУК "ЦБС", общедоступны, т.е. предоставляют возможность пользования библиотечным фондом и услугами всем гражданам без ограничений по уровню образования и специальности, независимо от пола, возраста, национальности, политических убеждений и отношения к религии, а также юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (ФЗ, ст. 1).

Порядок доступа к фонду МУК "ЦБС" и условия его предоставления устанавливаются настоящими Правилами, Уставом МУК "ЦБС", ГК РФ, ФЗ.

1.6. Основными целями деятельности МУК "ЦБС" является обеспечение всем гражданам возможности:

- свободного доступа к информации, приобщения к культурным ценностям, накопленным человечеством во всех сферах его деятельности;

- получения информации о процессах, протекающих во всех сферах современного общества;

- проведения досуга, общения в группах, сформированных по интересам.

Детские библиотеки способствуют формированию информационных и общекультурных потребностей детей, самообразованию и самовоспитанию личности.

Для достижения этих целей МУК "ЦБС" предоставляет во временное безвозмездное пользование экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот через системы читальных залов, абонементов, межбиблиотечный абонемент, центры правовой и деловой информации, осуществляет справочно-информационное обеспечение информационных потребностей пользователей, организует массовую работу, внедряет новые технологии (Устав МУК "ЦБС", ГК РФ ч. 4, п. 2, ст. 1274).

1.7. Предоставление услуг по копированию документов осуществляется с соблюдением норм авторского права. Копированию подлежат произведения, не являющиеся объектами авторского права (ГК РФ ч. 4) (приложение N 2).

1.8. Пользование библиотеками МУК "ЦБС" бесплатное. Перечень отдельных видов дополнительных платных услуг, оказываемых библиотеками, размер их оплаты определяется в установленном порядке, согласовывается с вышестоящей организацией и прилагается к настоящим Правилам. Перечень дополнительных платных услуг, оказываемых библиотекой, может быть расширен или уменьшен в зависимости от возможностей библиотеки, а также в связи с увеличением или уменьшением затрат на предоставление услуг может быть изменена и их стоимость (Устав МУК "ЦБС").

2. Права пользователей МУК "ЦБС"

2.1. Каждый житель г. Смоленска имеет право на библиотечное обслуживание в библиотеках МУК " ЦБС" (ФЗ, ст. 5, п. 1).

2.2. Пользователи детского и юношеского возраста имеют право на обслуживание во всех библиотеках, обслуживающих детей, а также специализированных детских библиотеках, отделах МУК "ЦБС" (ФЗ, ст. 8).

2.3. Лица, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста, физических недостатков, имеют право получать документы из фонда МУК "ЦБС" через внестационарные формы обслуживания (ФЗ, ст. 8).

2.4. Иногородние граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в читальных залах библиотек МУК "ЦБС".

2.5. Все пользователи библиотеки имеют право:

- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

- бесплатно получать во временное пользование документы из библиотечных фондов в соответствии с настоящими Правилами;

- получать ксерокопии отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков (не более 15% от объема произведения) из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций), охраняемых авторским правом, в единичном экземпляре исключительно для использования в научных и учебных целях;

- получать любые виды копий произведений, не являющихся объектами авторского права или срок действия исключительного права на которые истек;

- получать документы по внутрисистемному и межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

- участвовать во всех мероприятиях библиотеки;

- входить в состав различных советов при библиотеке; высказывать свои мнения и суждения о деятельности библиотеки и отдельных работников руководителю, вносить предложения по улучшению работы библиотеки и ее структуры;

- получать информацию о деятельности библиотеки по формированию и использованию фондов;

- обжаловать в суде действия (бездействие), решения должностных лиц библиотеки, ущемляющих их права;

- получать информацию о различных сторонах деятельности библиотеки;

- пользоваться другими дополнительными платными видами услуг (Прейскурант платных услуг).

Платные услуги не распространяются на инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов труда первой группы, участников боевых действий локальных войн, чернобыльцев, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, находящихся под опекой, детей из многодетных семей.

2.6. Юридические лица обслуживаются в библиотеке на основе договорных отношений.

3. Обязанности пользователей

3.1. Пользователь обязан соблюдать настоящие Правила.

3.2. При посещении библиотеки пользователь обязан снять верхнюю одежду и сдать ее вместе с сумками, пакетами и т.п. (за исключением дамских сумок) в гардероб.

3.3. Пользователи библиотек обязаны:

- быть вежливыми и не нарушать правил общественного поведения;

- бережно относиться к документам, полученным из фондов библиотеки, проявлять постоянную заботу об их сохранности;

- при получении документов тщательно их просмотреть и в случае обнаружения в них каких-либо дефектов сообщить об этом библиотекарю;

- возвращать документы в установленный срок;

- не выносить из помещения библиотеки документы из фондов в том случае, если они не записаны в читательском формуляре или других учетных документах;

- не делать в документах никаких пометок, подчеркиваний и т.п.;

- не вырывать и не загибать страницы;

- не нарушать расстановку фонда в библиотеке, не вынимать карточки из каталогов и картотек;

- не использовать различные сканирующие и копировальные технические устройства при воспроизведении баз данных или их существенных частей, репродуцировании книг (полностью) и нотных текстов, видеозаписи аудиовизуального произведения при его публичном исполнении (ст. 1273 ГК РФ);

- не сканировать самостоятельно документы из фондов библиотеки любыми техническими средствами (ст. 1275 ГК РФ);

- не вести съемку документов из фондов библиотеки, в том числе цифровыми аппаратами (ст. 1275 ГК РФ);

- не копировать самостоятельно на электронные носители документы из электронных баз данных МУК "ЦБС" (ст. 1334 ГК РФ).

3.4. Пользователи, нарушившие настоящие Правила и причинившие ущерб фонду библиотеки, компенсируют ущерб в следующем порядке:

- при утере или порче документов из фонда библиотеки пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными. При невозможности замены - возместить их индексированную стоимость. Стоимость утраченных или испорченных документов определяется по ценам, действующим в современных рыночных условиях (ГК РФ, ст. 12, 15). При расчете с читателями за утерянные, испорченные документы библиотека производит их переоценку, используя переоценочные коэффициенты, определенные Правительством РФ;

- при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование, пользователи обязаны возместить неустойку (штраф, пени) в соответствии с Прейскурантом по взиманию неустойки (штрафа, пени) (ФЗ ст. 13, ГК РФ, ст. 330-333).

За утрату произведений печати и иных документов из фондов библиотеки, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут их родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых они состоят (ГК РФ, ст. 26, 28).

3.5. В иных случаях нанесения вреда имуществу или персоналу библиотеки пользователи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (ГК РФ и УК РФ).

3.6. При неоднократном нарушении настоящих Правил пользования библиотекой пользователи могут быть переведены на залоговое обслуживание или лишены права пользования библиотекой на сроки, установленные администрацией МУК "ЦБС" (ГК РФ, ст. 334-336).

4. Права библиотеки

Права библиотеки определяются в соответствии с ФЗ, ГК РФ (ч. 1, ч. 4), Уставом МУК "ЦБС".

5. Обязанности библиотеки

Библиотека обязана:

- создавать все условия для осуществления прав пользователей на свободный доступ к информации и документам из фонда библиотеки (ФЗ, ст. 12);

- изучать и наиболее полно удовлетворять запросы читателей. Не допускается использование сведений о читателе и его чтении, кроме научных целей и улучшения организации обслуживания (Конституция РФ, ст. 24; ФЗ, ст. 12, п. 1);

- содействовать формированию у пользователей информационных потребностей, принимать меры к привлечению населения к чтению и пользованию библиотекой;

- осуществлять библиотечно-библиографическое и информационное обслуживание, используя новые технологии;

- обеспечивать высокую культуру обслуживания пользователей, оказывать им помощь в выборе необходимых произведений печати и других документов путем устных консультаций, предоставления в их пользование справочно-поискового аппарата библиотеки;

- в случае отсутствия в фонде библиотеки необходимых пользователю документов запрашивать их по внутрисистемному обмену и межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

- осуществлять учет, хранение и использование находящихся в фонде библиотеки документов в соответствии с установленными правилами, обеспечивающими их сохранность и рациональное использование, а произведений печати и других материалов, являющихся памятниками истории и культуры, - с соблюдением требований действующего законодательства РФ;

- систематически следить за своевременным возвращением в библиотеку выданных документов;

- при выдаче документов из фондов и при возвращении их пользователями сотрудники библиотеки обязаны тщательно просмотреть документы и в случае обнаружения каких-либо дефектов сделать соответствующие пометки на самом документе.

6. Порядок записи пользователей в библиотеку

6.1. Запись в библиотеку осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Дети до 16 лет записываются на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей и их поручительства (ГК РФ, ст. 361-363, 367).

6.2. Согласие пользователя на предоставление персональных данных подтверждается личной подписью (ФЗ N 152 "О персональных данных").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 152-ФЗ"

6.3. При записи в библиотеку пользователь должен ознакомиться с Правилами пользования библиотекой и подтвердить обязательство о их выполнении своей подписью на читательском формуляре.

При перемене местожительства, изменении фамилии и других изменениях пользователь должен сообщить об этом в библиотеку.

6.4. При ежегодной перерегистрации пользователи обязаны вновь предъявлять документ, удостоверяющий личность.

7. Правила пользования абонементом

7.1. Абонемент - структурное подразделение библиотеки, осуществляющее выдачу документов для пользования вне библиотеки на определенный срок.

7.2. Граждане, проживающие и имеющие постоянную прописку в микрорайоне обслуживания, имеют право пользоваться абонементом, записавшись в соответствии с Порядком записи в библиотеку (раздел 6 Правил). В целях сохранности фондов граждане, имеющие временную прописку или прописанные и проживающие в другом микрорайоне обслуживания, имеют право пользоваться абонементом только под залог и в соответствии с Положением о залоге.

Для абонемента детского отдела библиотеки и абонемента детской библиотеки основными группами читателей, имеющими право пользования абонементом, являются: дети до 14 лет, их родители, учителя, воспитатели, сотрудники учреждений, работающих с детьми.

7.3. Пользователь может получить одновременно на дом не более 5 документов на срок до 30 дней, за исключением документов повышенного спроса, срок пользования которыми составляет 10 дней.

7.4. Пользователь может продлить срок пользования документом лично или по телефону не более 2-х раз, если на него нет спроса со стороны других пользователей.

7.5. Библиотекарь через 30 дней напоминает пользователю письменно или по телефону о необходимости возврата документов. Если документы не возвращены, библиотека может применить по отношению к пользователю следующие меры:

- взыскать неустойку (штраф, пени) за каждое издание и за каждый просроченный день (ФЗ, ст. 13; ГК РФ, ст. 12, 15, 330, прейскурант по взиманию неустойки (пени, штрафа);

- перевести пользователя на обслуживание только в читальном зале или под залог;

- лишить права пользования библиотекой постоянно или на конкретный срок (ФЗ, ст. 13).

7.6. Пользователь обязан расписаться за каждый выданный ему документ, при возвращении документа расписка пользователя погашается подписью библиотекаря. Дошкольники и учащиеся 1-3 классов за полученные на абонементе документы не расписываются. Гарантом является подпись родителей и других законных представителей на бланке "Поручительство".

7.7. Документы, имеющиеся на абонементе в единственном экземпляре, издания повышенного спроса выдаются под залог.

7.8. Формуляр читателя и книжный формуляр библиотеки являются обязательной формой библиотечного учета и статистики, удостоверяющей даты и факт выдачи читателю документов и приема их библиотекарем.

8. Правила пользования читальным залом

8.1. Читальный зал - структурное подразделение библиотеки с помещением (или выделенным местом) для чтения, форма обслуживания пользователей - предоставляет пользователям во временное пользование документы из фондов библиотеки для работы в читальном зале.

8.2. Читальный зал бесплатно обслуживает всех желающих без предъявления документов.

8.3. Число документов, выдаваемых для пользования в читальном зале, не ограничено.

8.4. Документы, полученные по межбиблиотечному абонементу, редкие и ценные издания на дом не выдаются. Пользование данными документами осуществляется в читальном зале библиотеки.

8.5. Пользователь обязан расписаться за каждый полученный в читальном зале документ в читательском или книжном формуляре. При возврате документа расписка пользователя погашается подписью библиотекаря.

8.6. Дошкольники и учащиеся 1-3 классов за получение в читальном зале документов не расписываются.

8.7. Документы из читального зала могут выдаваться на ночь или на выходной день под денежный залог и за плату (Положение о взимании разового денежного залога с пользователей библиотек, прейскурант платных услуг МУК "ЦБС").

9. Правила пользования центрами деловой и правовой информации

9.1. Центр деловой и правовой информации - структурное подразделение библиотеки с помещением или выделенным местом для работы за компьютером и с документами.

9.2. Центр деловой и правовой информации обслуживает пользователей по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Дети до 16 лет записываются на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей и их поручительства (ГК РФ, ст. 361-363, 367).

9.3. Центр деловой и правовой информации предоставляет пользователям свободный доступ к электронным ресурсам официальных документов государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законов, нормативных актов, судебных решений, иных материалов законодательного, административного, судебного характера, официальных документов международных организаций, а также их официальным переводам.

9.4. Экземпляры произведений, выраженные в цифровой форме, могут быть предоставлены пользователям только в помещении библиотеки для просмотра (ГК РФ, ч. 4, ст. 1274, п. 2).

9.5. Организации, предприятия, фирмы и другие юридические лица, заинтересованные в обеспечении их оперативной деловой информацией, обслуживаются Центром деловой и правовой информации по договорам о сотрудничестве.

9.6. Центр деловой и правовой информации обслуживает пользователей на платной основе (Прейскурант платных услуг МУК "ЦБС").