Постановление Администрации г. Смоленска от 29 января 2010 г. N 140-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Аттестация педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры и искусства"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Аттестация педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры и искусства".

2. Управлению культуры Администрации города Смоленска (С.В. Жуков) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска Мурыгина А.С.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Аттестация педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры и искусства"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 января 2010 г. N 140-адм)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Аттестация педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры и искусства" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления Администрацией города Смоленска муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении процедуры аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей по реализуемым программам в области культуры и искусства, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, принятию решений о присвоении или об отказе в присвоении квалификационной категории заявителю и выдаче соответствующих распорядительных документов.

В целях реализации административного регламента используются следующие понятия:

аттестация - это процедура установления соответствия уровня профессиональной компетенции педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей требованиям к квалификации при присвоении им первой квалификационной категории;

экспертиза - это процедура изучения и оценки уровня и результативности профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников на основе взаимосвязанных методов получения, обработки и обобщения всесторонней информации;

заявители - педагогические и руководящие работники муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории города Смоленска, обращающиеся в управление культуры Администрации города Смоленска для прохождения аттестации и получения первой квалификационной категории педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

первая категория - соответствующий уровень профессиональной компетенции педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей требованиям к квалификации при присвоении им квалификационной категории;

портфолио - документы, подтверждающие профессиональную компетенцию аттестуемого (наличие справок, свидетельств о повышении квалификации), эффективность его труда (сохранность контингента, поступление учащихся в профессиональные образовательные учреждения по профилю, наличие учащихся - лауреатов и дипломантов муниципальных, республиканских, международных конкурсных мероприятий, фестивалей, наличие авторских разработок по преподаваемому предмету и т.д.).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" с изм. и доп., вступившими в силу с 19.02.2007;

- приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";

- иным федеральным и региональным законодательством, регулирующим отношения в данной сфере.

1.3. Предоставление муниципальной услуги по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры и искусства, на соответствие первой квалификационной категории педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей осуществляется управлением культуры Администрации города Смоленска.

1.4. При предоставлении муниципальной услуги управление культуры Администрации города Смоленска (далее - Управление) осуществляет взаимодействие с:

- муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей города Смоленска;

- иными общественными и профессиональными организациями в форме привлечения их представителей к участию в аттестации.

2. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги Управлением принимается:

- в письменном виде;

- с использованием средств телефонной связи;

- по электронной почте;

- посредством личного обращения заявителя.

2.2. Местонахождение Управления: 214000, г. Смоленск, ул. Большая Советская, д. 5.

Контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (4812) 38-13-43; 8 (4812) 38-98-51; 8 (4812) 38-51-20; адрес электронной почты: kultura@admcity.smolensk.ru.

2.3. На информационном стенде в Управлении, на официальном сайте Администрации города Смоленска www.admcity.smolensk.ru размещается следующая информация:

- перечни документов (заявление, аттестационный лист, экспертное заключение и требования, предъявляемые к этим документам);

- образцы оформления документов;

- местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов Управления и специалистов Управления, осуществляющих прием по вопросам аттестации;

- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- основания для отказа в присвоении квалификационной категории;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.5. Заявитель с учетом графика (режима) работы Управления с момента приема документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения специалистов Управления, курирующих вопросы аттестации:

- о сроке завершения оформления документов (аттестационных листов) и возможности их получения;

- об отказе в приеме документов (предоставление неполного перечня документов, несоответствие требованиям к составлению документов, несоблюдение сроков подачи документов - пункт 6.1)

- о возможном отказе в присвоении категории (пункт 4.3);

- для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителям указываются (называются) дата и входящий номер на поданных документах;

2.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

3. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом, предоставляющим муниципальную услугу.

3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для прохождения процедуры аттестации, комплектности (достаточности) представленных документов;

- информации о составе аттестационной комиссии и экспертной группы;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

3.3. Консультации предоставляются при личном обращении.

3.4. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться по телефону.

4. Результат предоставления муниципальной услуги

4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является аттестация:

- заявитель соответствует заявленной первой квалификационной категории по должности "преподаватель";

- заявитель не соответствует заявленной первой квалификационной категории по должности "преподаватель";

- заявитель соответствует заявленной первой квалификационной категории по должности "концертмейстер";

- заявитель не соответствует заявленной первой квалификационной категории по должности "концертмейстер";

- заявитель соответствует первой заявленной квалификационной категории по должности "руководитель";

- заявитель не соответствует заявленной первой квалификационной категории по должности "руководитель";

- заявитель соответствует первой заявленной квалификационной категории по должности "заместитель руководителя";

- заявитель не соответствует заявленной первой квалификационной категории по должности "заместитель руководителя".

4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем аттестационного листа с решением аттестационной комиссии и приказом Управления о присвоении первой квалификационной категории или признания несоответствия заявителя заявленной первой квалификационной категории.

4.3. Отказ в присвоении категории доводится на основании решения комиссии в присутствии аттестуемого.

4.4. В случае отказа в присвоении квалификационной категории заявитель вправе обратиться в суд только по процедуре аттестации. Решение аттестационной комиссии может быть отменено судом при условии нарушения процедуры аттестации.

5. Описание заявителей

Заявителями могут быть педагогические и руководящие работники муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории города Смоленска:

- руководитель (директор) муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей;

- заместитель руководителя;

руководитель структурного подразделения муниципального

образовательного учреждения дополнительного образования детей;

- преподаватель;

- концертмейстер.

6. Требования к составлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

6.1. Педагогические работники представляют следующие документы на получение муниципальной услуги:

- заявление (по форме согласно приложению N 1) о проведении аттестации на соответствие первой квалификационной категории для педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- аттестационный лист (приложение N 2);

- экспертное заключение (приложение N 3);

- представление учредителя на аттестующегося руководителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

Заявление, аттестационный лист и экспертное заключение регистрируются специалистом Управления.

6.2. Сроки предоставления муниципальной услуги для каждого аттестуемого не должны превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения аттестационной комиссии.

7. Административные процедуры

7.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги отражено в блок-схеме (приложение N 4).

7.1.1. До 15 апреля издается приказ Управления о составе аттестационной комиссии и составе экспертной группы.

Приказ направляется в каждое муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей.

7.1.2. Прием заявления от заинтересованных лиц осуществляется непосредственно в Управлении с 15 апреля по 30 июня.

7.1.3. До 1 сентября издается приказ Управления о графике прохождения заявителями аттестации.

7.1.4. Аттестация педагогических и руководящих работников проводится согласно утвержденному графику с 1 октября по 30 апреля.

7.2. Аттестация педагогических и руководящих работников включает в себя:

- экспертизу деятельности педагогических и руководящих работников - определение уровня профессиональной компетентности; изучение результатов профессиональной деятельности;

- непосредственное прохождение аттестации;

- вынесение решения муниципальной аттестационной комиссии.

7.3. Для оценки уровня и результатов профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников муниципальная аттестационная комиссия привлекает экспертов.

7.4. Координация деятельности экспертов осуществляется муниципальной аттестационной комиссией.

7.5. К экспертизе деятельности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей привлекаются специалисты:

- преподаватели муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры и искусства, имеющие высшую квалификационную категорию;

- преподаватели средних специальных профессиональных образовательных учреждений, реализующих программы в области культуры и искусства, имеющие высшую квалификационную категорию.

7.6. Эксперт не может проводить экспертизу на первую квалификационную категорию аттестуемого работника того учреждения, в котором работает сам.

7.7. По результатам экспертизы эксперт оформляет экспертное заключение, которое представляет в муниципальную аттестационную комиссию.

7.8. Аттестационная комиссия на основе экспертного заключения об уровне и результативности профессиональной деятельности аттестуемого принимает решение о соответствии работника заявленной первой квалификационной категории.

7.9. Сроки прохождения аттестации для каждого педагогического и руководящего работника устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком, о чем работник извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации.

7.10. Начало аттестации для работника обусловлено спецификой формы проведения экспертизы, которую выбирает аттестуемый:

- собеседование с членами аттестационной комиссии;

- проведение экспертизы.

7.11. Формы проведения экспертизы

7.11.1. Для педагогических работников - анализ методических разработок, анализ результатов итоговой аттестации в системе повышения квалификации, защита реферата, посещение (анализ) открытого урока, академического концерта, отчетной выставки и т.д. (внеклассного мероприятия, мероприятия, проводимого аттестуемым), презентация портфолио профессиональной деятельности, собеседование.

При необходимости при проведении этих форм экспертизы эксперт(ы) может(гут) использовать в качестве дополнительных такие методы экспертизы, как изучение соответствующей документации (журналов обучающихся, результатов их выступлений на академических концертах, отчетных выставках, опрос (устный и (или) письменный), тестирование участников образовательной деятельности, а также наличие документов, подтверждающих ученую степень (по профилю преподаваемой дисциплины, педагогике, психологии); либо почетного звания Российской Федерации и т.д.

Результаты экспертизы отражаются в экспертном заключении об уровне и результативности профессиональной деятельности аттестуемого педагогического работника, о соответствии (несоответствии) заявленной первой квалификационной категории, которое подписывается руководителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей и членом экспертной группы.

7.11.2. Для руководителей (директора, начальника, заведующего отделением) муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей - анализ результатов лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения, презентация портфолио профессиональной деятельности, собеседование.

В представлении отражается результативность деятельности руководителя по вопросам состояния морально-психологического климата в руководимом коллективе, состояния делопроизводства, качества и уровня санитарно-гигиенических условий, состояния учебно-материальной и нормативно-правовой базы для функционирования и развития муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

7.11.3. Для заместителей руководителя муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, для руководителей структурных подразделений учреждений образования - анализ результатов итоговой аттестации в системе повышения квалификации; анализ результатов лицензирования, аттестации и государственной аккредитации муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, посещение (анализ) школьных мероприятий, презентация портфолио аттестуемого, собеседование.

Результаты экспертизы деятельности руководящих работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей отражаются в представлении, на руководителя - учредителем (начальником Управления), на заместителя руководителя - руководителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

7.12. В случае успешного прохождения аттестации Управлением издается приказ о присвоении педагогическим и руководящим работникам первой квалификационной категории, копия которого направляется в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, а также подготавливается аттестационный лист в двух экземплярах, который выдается на руки вновь аттестованного.

8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

8.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.

8.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение N 1

к административному регламенту

                                               Председателю муниципальной

                                                  аттестационной комиссии

                                                      управления культуры

                                           Администрации города Смоленска

                                                 ________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

                                               __________________________

                                               ( должность, место работы)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу   аттестовать   меня   в  201___ учебном   году   на    первую

квалификационную категорию по должности ________________________________.

     С Положением о порядке  аттестации  педагогических  и    руководящих

работников муниципальных  образовательных   учреждений    дополнительного

образования детей ознакомлен(а).

Наличие квалификационной категории (вторая, первая)  и  срок  ее действия

до 201__ года.

     Основанием для  аттестации на указанную в заявлении квалификационную

категорию считаю следующие результаты работы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Считаю наиболее приемлемым прохождение аттестации в  форме  собеседования

(или экспертного заключения)

Сообщаю о себе следующие сведения:

Образование высшее, окончил(а) в ______ году.

_______________________________________________

Стаж педагогической работы __________, в данной должности_______________.

Наличие наград _____________________________________________.

Сведения о повышении квалификации ___________________________

_____________________________________________________________.

       ______(дата)________              ________(подпись)_______________

Приложение N 2

к административному регламенту

                        АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год и дата рождения __________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации _____________________

4. Занимаемая должность на момент аттестации и  дата  назначения   на эту

должность________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж __________________________________________________

6. Стаж работы в должности (работы по специальности) ____________________

7. Решение аттестационной комиссии: соответствует________________________

квалификационной категории ______________________________________________

8. Результат голосования: _______________________________________________

Количество голосов за - ___________ , против - ___________

9. Рекомендации  аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым

они даются) _____________________________________________________________

10. Примечания __________________________________________________________

Дата аттестации _________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии ________________ (подпись) _________

Секретарь аттестационной комиссии _________________ (подпись) ___________

Присвоена ______квалификационная    категория     сроком    на   5   лет,

приказ управления культуры Администрации города Смоленска

N ______ от 201___ года.

М.П.

Начальник управления культуры

С аттестационным листом ознакомлен (а) __________________________

                                        (подпись работника, дата)

Приложение N 3

к административному регламенту

                     Экспертное заключение

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

_________________________________________________________________________

2 Год рождения __________________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации _____________________

_________________________________________________________________________

_____________________________

4. Сведения о наличии квалификационной категории ________________________

_________________________________________________________________________

5. Занимаемая должность на  момент   аттестации   и   дата     назначения

на эту должность ________________________________________________________

6. Общий трудовой стаж __________________________________________________

7. Стаж работы по специальности ____________________________

8. Время работы в учебном заведении ________________________

9. Преподаваемые предметы, количество учащихся __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Качество педагогической,    концертмейстерской    работы   (классный,

академический, концерты, уроки, выставки) _______________________________

10.1. Профессиональная компетентность (материалы за   последние   5  лет,

афиши концертов, рецензии методических  работ,   авторских    разработок,

а также защита методической или авторской  разработок  на  педагогических

советах, методических советах, семинарах и т.д.) ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10.2. Продуктивность и  результативность  (дипломы,   почетные   грамоты,

поступление учащихся в средние,  высшие  учебные  заведения,  учитывается

отсев  учащихся  в  классе   (группе),  поступление  учащихся  в  средние

специальные профессиональные учреждения за последние 5 лет) _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Оценка    деятельности    претендента   и   соответствие   заявленной

квалификационной категории ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Эксперт _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель учреждения _________________________________________________

М.П.

Приложение N 4

к административному регламенту

Блок-схема
общей структуры последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги по аттестации педагогических и руководящих работников

 /-------------------------------------------------------------\

 |     Начало исполнения услуги: Издание приказа управления    |

 |  культуры о проведении аттестации, о составе аттестационной |

 |          комиссии и экспертной группы до 15 апреля          |

 \-------------------------------------------------------------/

                 /-------------------------\

                 |   Подача заявления с    |

                 |   15 апреля по 30 июня  |

                 \-------------------------/

                 /-------------------------\

                 | Регистрация заявления   |

                 |          1 день         |

                 \-------------------------/

          /---------------------------------------\

          |  Издание приказа управления культуры  |

          |   об утверждении графика аттестации   |

          |        заявителя до 1 сентября        |

          \---------------------------------------/

         /------------------------------------------\

         |  Экспертиза деятельности, прохождение    |

         |аттестации, принятие решения с 1 октября  |

         |               по 30 апреля               |

         \------------------------------------------/

         /-----------------------------------------\

         |Подготовка приказа управления по итогам  |

         |            аттестации заявителя         |

         |                1 день после             |

         |принятия решения аттестационной комиссией|

         \-----------------------------------------/

               /------------------------------\

               |Предоставление муниципальной  |

               |     услуги завершено         |

               \------------------------------/