Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Смоленска от 11 октября 2017 г. N 2802-адм "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Смоленске"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 26 июля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 августа, 5, 18, 26, 31 декабря 2019 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", постановлением Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности", распоряжением Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ", в целях создания и сохранения благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, формирования и удовлетворения духовных и культурных потребностей населения города Смоленска, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 1413-адм"
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры в городе Смоленске".
2. Признать утратившими силу с 01.01.2018 постановления Администрации города Смоленска:
- от 01.10.2015 N 2157-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения библиотеками муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска" на 2016 - 2018 годы";
- от 01.10.2015 N 2155-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация культурно-досугового обслуживания населения" в 2016 - 2018 годах";
- от 01.10.2015 N 2154-адм "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование организации массовой работы в городе Смоленске" на 2016 - 2018 годы";
- от 01.10.2015 N 2156-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства" на 2016 - 2018 годы";
- от 25.11.2014 N 2058-адм "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска" на 2015 - 2017 годы".
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по социальной сфере.
|
Глава города Смоленска |
В.А. Соваренко |
Информация об изменениях:
Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 1 октября 2018 г. N 2614-адм
Утверждена
постановлением Администрации
города Смоленска
от 11.10.2017 N 2802-адм
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Смоленске"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 26 июля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 августа, 5, 18, 26, 31 декабря 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры в городе Смоленске"
|
Администратор муниципальной программы |
Управление культуры Администрации города Смоленска |
|
|
Ответственный исполнитель подпрограмм муниципальной программы |
Управление культуры Администрации города Смоленска |
|
|
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы |
Управление культуры Администрации города Смоленска, Администрация Ленинского района города Смоленска, Администрация Промышленного района города Смоленска, Администрация Заднепровского района города Смоленска, отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска, комитет по местному самоуправлению Администрации города Смоленска, управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, СМУП кинотеатр "Современник", Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска. Муниципальные бюджетные учреждения культуры: "Централизованная библиотечная система" города Смоленска; Дом культуры "Шарм"; Дом культуры "Сортировка"; "Дом культуры" микрорайона Гнёздово; "Дом культуры" посёлка Миловидово; "Центр культуры"; "Культурный центр "Заднепровье"; "Смоленский камерный театр"; "Планетарий"; Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад". Муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования города Смоленска: "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки", "Детская музыкальная школа N 5 имени В.П. Дубровского", "Детская школа искусств имени М.А. Балакирева", "Детская школа искусств N 3 имени О.Б. Воронец", "Детская школа искусств N 6", "Детская школа искусств N 7", "Детская школа искусств N 8 имени Д.С. Русишвили", "Детская художественная школа имени М.К. Тенишевой" |
|
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
2. "Организация культурно-досугового обслуживания населения". 3. "Совершенствование организации массовой работы в городе Смоленске". 4. "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства". 6. "Обеспечивающая подпрограмма" |
|
|
Цель муниципальной программы |
Создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, формирование и удовлетворение духовных и культурных потребностей населения города Смоленска |
|
|
Целевые показатели реализации муниципальной программы |
1. Количество культурно-досуговых. культурно-массовых и творческих мероприятий, проводимых в сфере, культуры муниципальными бюджетными учреждениями культуры и муниципальными бюджетными образованиями дополнительного образования. 2. Количество участников мероприятий |
|
|
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы |
2018 - 2021 годы |
|
|
Объем и источники финансирования муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
Общий объем финансовых средств муниципальной программы составляет 1689189,740 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 201 8 год - 407508,274 тыс. руб.; 2019 год - 461975,164 тыс. руб.; 2020 год - 403522,958 тыс. руб.; 2021 год - 416183,344 тыс. руб.; в разрезе источников финансирования: средства бюджета города Смоленска - 1379653,152 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 год - 284997,844 тыс. руб.; 2019 год - 373369,006 тыс. руб.; 2020 год - 354312,958 тыс. руб.; 2021 год - 366973,344 тыс. руб.; средства бюджета Смоленской области - 112696,588 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 год - 73300,430 тыс. руб.; 2019 год - 39396,158 тыс. руб.; 2020 год - 0,000 тыс. руб.; 2021 год - 0,000 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 196840,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 год - 49210,000 тыс. руб.; 2019 год - 49210,000 тыс. руб.; 2020 год - 49210,000 тыс. руб.; 2021 год - 49210,000 тыс. руб. Источники финансирования муниципальной программы - средства бюджета города, Смоленска, средства бюджета Смоленской области и внебюджетные средства (средства от оказания платных услуг, спонсорская поддержка и иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации) |
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Развитие культуры как важного ресурса социально-экономического развития города Смоленска. Сохранение кадрового потенциала сферы культуры |
|
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы
Смоленск - город с уникальной культурной средой. История и культурное наследие нашего древнего города, как мозаика, состоит из нескольких культурных и цивилизационных пластов, включает множество субкультур, и дальнейшее продвижение и развитие города требует определенной перестройки системы использования культурных и творческих ресурсов.
Многочисленные достопримечательности повествуют о героическом прошлом Смоленска в период Смуты, Отечественной войны 1812 года и Великой Отечественной войны. Со Смоленском связана жизнь и деятельность многих знаменитых деятелей искусства, культуры, литературы, военного дела и науки, память о которых отображена в музейных экспозициях.
Во все времена Смоленск играл исключительную роль в Российской истории. Город постоянно развивается, открывая свои новые, никому не известные стороны.
Уникальное культурное пространство города, с одной стороны, требует к себе бережного отношения, с другой - нуждается в генерации новых проектов, направленных на модернизацию культурной среды. Управление сферой культуры является важным направлением социальной политики городского округа, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории города Смоленска.
Важная роль в сохранении культурного наследия, в обеспечении свободного доступа к этому наследию всех категорий населения, в распространении знаний принадлежит библиотекам.
Библиотека - один из древнейших культурных институтов. За долгий период человеческой истории ее социальные функции претерпели существенные изменения. Назначением первых библиотек было хранение документов. Со времени своего возникновения до сегодняшних дней библиотека эволюционировала от хранилища знаний для немногих избранных до самого популярного и универсального источника информации. Библиотека - это институт, поддерживающий и пропагандирующий идеи демократии, продвигающий государственные реформы, активно влияющий на процессы науки, образования, социального развития, экономики, культуры.
В настоящее время ощущается заметное отставание в развитии библиотек от уровня современного общества, и поэтому в традиционном своем понимании в жизни современного общества библиотека играет все меньшую роль.
Изменения культурного статуса библиотеки в современную эпоху, характеризующиеся всевозрастающим распространением информации посредством Интернета, обуславливают становление принципиально новых форм коммуникации в системе "Читатель - Библиотека". Эти прогрессивные изменения выражаются в осмыслении новых возможных подходов к обслуживанию посетителей библиотек. Услуги, предоставляемые библиотеками гражданам, являются одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан.
В городе Смоленске осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска, включающее в свою структуру 18 библиотек: центральная библиотека города Смоленска им. Н.С. Клестова-Ангарского, центральная детская библиотека им. А.В. Мишина, библиотеки-филиалы: библиотека N 1, библиотека N 3 им. Б.Л. Васильева, библиотека N 4, библиотека N 5, библиотека N 6, библиотека N 7, библиотека N 8 (муниципальная социальная) им. Ю. В. Пашкова, библиотека N 9, библиотека N 10, библиотека N 11, библиотека N 12, библиотека N 13 им. В.А. Вонлярлярского, детская библиотека N 2, детская библиотека N 3, детская библиотека N 5, детская библиотека N 6. За годы своей работы МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска организует и проводит последовательную работу по приведению учреждения в соответствие мировым стандартам библиотечного обслуживания. Однако прилагаемые усилия не могут показать высокий и устойчивый результат за короткие сроки. С целью поддержки и содействия модернизации библиотечного обслуживания населения города Смоленска, совершенствования оказываемых услуг по обеспечению свободного доступа к информации и культурному наследию, поднятия имиджа муниципальных библиотек через увеличение количества посещений как в стационарных условиях, так и вне стационара, привития информационной культуры и культуры чтения среди граждан разработана муниципальная программа.
Ежегодно МБУК "ЦБС" города Смоленска посещают почти 60 тысяч человек. Это наиболее посещаемые учреждения культуры, бесплатно предоставляющие свои услуги. Для удобства пользования фондами муниципальных библиотек создан электронный каталог, который интегрирован в каталог библиотечного консорциума Смоленской области. Жителям города Смоленска предоставлена возможность онлайн-обслуживания - продления книг, получения информации в электронном режиме и др. В центральной библиотеке оборудована зона Wi-Fi. Во всех муниципальных библиотеках организован доступ к сети "Интернет". В библиотеке N 4 и детской библиотеке N 3 открыты центры социально значимой информации, способствующие предоставлению доступа населению к правовой информации, в детской библиотеке N 2 создан центр экологического просвещения. В центральной библиотеке им. Н.С. Клестова-Ангарского, в центральной детской библиотеке и библиотеках N 3, 8, 9, 10, 12 работают центры правовой и деловой информации.
МБУК "ЦБС" города Смоленска традиционно принимало активное участие в культурной жизни города Смоленска. В 2016 году проведено 3911 массовых мероприятий (из них 2 755 мероприятий для детей), их посетили 73986 человек. Одним из важных направлений деятельности явилось оказание помощи в решении правовых вопросов. В муниципальных библиотеках работают 36 клубов по интересам и любительские объединения. В 2016 году были реализованы циклы мероприятий, направленных на повышение ценности книги в глазах общества, привитие любви и интереса к чтению и повышение литературной грамотности населения города.
В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности, привлекательности территории для проживания. Решение задач в области социально-экономического развития государства напрямую относится к учреждениям культуры, деятельность которых - один из важных факторов не только для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, но и развития гражданского общества в целом.
В городе Смоленске деятельность по организации культурно-досугового обслуживания населения осуществляют следующие муниципальные бюджетные учреждения культуры: Дом культуры "Шарм" города Смоленска, "Дом культуры "Сортировка" города Смоленска, Дом культуры микрорайона Гнездово города Смоленска, "Дом культуры" пос. Миловидово, "Центр культуры", "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска, "Смоленский камерный театр", "Планетарий" города Смоленска, "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" города Смоленска.
Муниципальные бюджетные учреждения культуры за последние годы накопили большой опыт в работе с детьми и юношеством, любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться в их реализации. При этом отмечается наличие активного спроса на услуги культуры в части организации досуга, проведения различных по форме и тематике культурно-досуговых мероприятий, общегородских и народных праздников, концертов, фестивалей, игровых развлекательных программ, мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций, других форм показа результатов творческой деятельности.
Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью поддержки муниципальных бюджетных учреждений культуры, специализирующихся на организации культурно-досугового обслуживания населения. Их успешное развитие с внедрением современных методов и технологий напрямую связано с развитием культуры в обществе в целом. Ведь большую часть культурного досуга населения занимают именно учреждения культуры данной категории, привлекающие жителей города к массовым мероприятиям.
В настоящее время существует ряд проблем в сфере культуры. Одна из них - состояние материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры. Кроме этого, многие учреждения размещены в помещениях, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, не отвечающих современным требованиям. С начала эксплуатации отдельных зданий прошло более 30-50 лет. Мероприятия по капитальному ремонту зданий домов культуры, находящихся на территории города Смоленска, проведение ремонтных работ и техническое оснащение залов позволит создать благоприятные и комфортные условия для профессионального роста и поддержки талантливых детей. Благодаря программным мероприятиям будет обеспечено творческое развитие жителей города Смоленска.
Современное учреждение культуры не может сегодня ограничить свой сервис стандартным набором услуг, оно должно расширять его границы за счет освоения информационных и социально-культурных технологий, связывая свое развитие с народными традициями, самобытной культурой Смоленщины. Необходимо модернизировать сеть учреждений культуры, исходя из современных условий развития общества.
Необходимо сохранить стабильность и тенденцию увеличения количественных показателей деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры. На данный момент в некоторых учреждениях культуры наблюдается тенденция к снижению количественных показателей в связи с отсутствием оснащенных современным оборудованием сценических площадок. Также для сохранения положительной динамики развития культурно-досугового обслуживания населения необходимо улучшить качество предоставляемых услуг, внедряя новые социально-культурные технологии, требующие дополнительного финансирования из бюджета города.
Организация культурно-досугового обслуживания населения муниципальными бюджетными учреждениями культуры в 2018 - 2021 годах будет направлена на создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства города Смоленска, для разностороннего развития личности; воспитание гражданственности; формирование здорового образа жизни; сохранение культурных традиций Смоленщины; удовлетворение социокультурных потребностей; обеспечение свободного доступа к культурному досугу и отдыху жителей города Смоленска.
Главными целями сферы культуры города Смоленска являются предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия, целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств. На территории города размещено большое количество муниципальных и ведомственных учреждений культуры - развлекательные учреждения клубного типа, кинотеатры, планетарий, театры, библиотеки, учреждения дополнительного образования.
Разнообразные культурные и образовательные программы в Смоленске реализуют муниципальные учреждения культуры - 4 дома культуры, 2 центра культуры, парк культуры и отдыха, планетарий, камерный театр. В 5 школах искусств, 2 музыкальных школах и художественной школе развивают свои способности 3560 юных смолян. В городе насчитывается более 280 клубных формирований, из них 27 коллективов имеют звания "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив".
Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" является одной из основных площадок для проведения массовых мероприятий. Его работа направлена на сохранение традиционных и развитие новых форм развлечений. На территории парка расположен 41 аттракцион, из них 9 - муниципальных. В 2016 году на территории развлекательной зоны Центрального парка культуры и отдыха установлены и введены в эксплуатацию три новых привлечённых аттракциона.
С целью организации досуга смолян учреждениями культурно-досугового типа ежегодно проводится более 400 мероприятий на платной основе и более 2,8 тысяч культурно-массовых мероприятий, финансируемых за счет бюджета города Смоленска, проводятся бесплатно.
Из-за финансового дефицита учреждения культуры являются менее конкурентоспособными по сравнению с другими имеющимися в городе организациями, где население проводит свой досуг.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит создать условия, обеспечивающие сохранение и восстановление разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, повысить доступность, эффективность, качество и расширить спектр услуг в сфере традиционной народной культуры, народного творчества, социально-культурной деятельности, вовлечь население в активную социокультурную деятельность.
С целью организации досуга смолян в 2016 году учреждениями культурно-досугового типа города Смоленска проведено 3260 мероприятий, в том числе для детей до 14 лет - 1557, для молодежи от 15 до 24 лет - 674, на платной основе - 400.
В муниципальных бюджетных учреждениях культурно-досугового типа работают 280 клубных формирований.
Из них для детей до 14 лет - 80, для молодежи от 15 до 24 лет - 47. В 164 коллективах самодеятельного народного творчества занимается 3029 человек.
27 коллективов имеют звания "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив".
С целью пропаганды достижений работников учреждений и предприятий культуры, образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры города Смоленска, обобщения и распространения опыта специалистов и руководителей учреждений управлением культуры Администрации города Смоленска организован и проведен конкурс профессионального мастерства работников учреждений и предприятий культуры, образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры города Смоленска "Лучшие имена". Количество участников данного конкурса в 2016 году - 19. Победителями стали 9 номинантов, которым вручены денежные премии в размере 10000 рублей.
В число проблем, требующих решения, входит состояние многих зданий и помещений, в которых расположены учреждения культуры. Несмотря на усилия последних лет, направленные на повышение материально-технической базы учреждений культуры (проведение текущих ремонтов зданий, устранение аварий в сантехнических системах, ремонт кровли), значительное количество зданий муниципальных бюджетных учреждений культуры и дополнительного образования детей требует проведения капитального ремонта.
Недостаточное финансирование отрасли не позволяет провести реконструкцию Центра культуры, зала Дома культуры "Шарм", Дома культуры микрорайона Гнездово, осуществить строительство пристройки к зданию камерного театра.
При планировании и проведении мероприятий в рамках муниципальной программы большое внимание уделяется патриотическому воспитанию подрастающего поколения, сохранению, приумножению и популяризации народных традиций, праздников, развитию самодеятельного художественного творчества. Большой акцент делается на привлечение внимания жителей города, особенно молодого поколения, к памятным датам и событиям, имеющим важную значимость в истории нашего города и государства.
Планируется проведение конкурса для актива ТОС и представителей общественности. Он проводится в целях организации и проведения мероприятий гражданской направленности для населения города Смоленска, стимулирования деятельности по совершенствованию работы с населением, обобщения и распространения опыта работы лучших органов территориального общественного самоуправления.
Важная роль в сохранении культурного наследия, обеспечении свободного доступа к этому наследию всех категорий населения, распространении знаний принадлежит учреждениям дополнительного образования.
Успешное развитие и модернизация учреждений дополнительного образования во многом зависят от быстрого реагирования на происходящие перемены в обществе, своевременной выработки стратегии, правильного выбора целей и приоритетов, формирования нового профессионального менталитета у работников культуры.
В настоящее время можно выделить следующие основные проблемы, стоящие перед системой дополнительного образования детей и требующие решения:
- проблема формирования нового поколения программно-методического обеспечения;
- острая потребность в усилении воспитательных функций учреждений дополнительного образования детей, прежде всего, в направлениях гражданского, патриотического и интернационального воспитания;
- недостаточное материально-техническое оснащение образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей.
В городе Смоленске деятельность по организации дополнительного образования в сфере культуры и искусства осуществляют 8 учреждений дополнительного образования: МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств имени М.А. Балакирева" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 3 им. О.Б. Воронец", МБУДО "Детская музыкальная школа N 5 им. В.П. Дубровского" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 6" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 7" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 8 им. Д.С. Русишвили" города Смоленска, МБУДО "Детская художественная школа им. М.К. Тенишевой" города Смоленска.
В детских музыкальных школах и детских школах искусств проходит обучение по следующим специализациям: хоровое пение (сольное пение), изобразительная деятельность, народные инструменты (класс: баяна, аккордеона, домры, балалайки, гитары), оркестровые инструменты (класс: скрипки, виолончели, флейты, кларнета), эстрадно-джазовое искусство (класс: электрогитары, синтезатора, фортепиано, ударных инструментов), хореография, театральное искусство; в детской художественной школе - рисунок, живопись, композиция, скульптура, история искусств, керамика, художественная резьба по дереву, художественная обработка ткани, художественная роспись по дереву, станковая тиражная графика, компьютерная графика.
В 5 школах искусств, 2 музыкальных школах и художественной школе развивают свои способности 3560 юных смолян. В детских музыкальных школах и школах искусств ведут свою работу 96 творческих коллективов, в которых насчитывается более 1500 участников.
25 лучших учащихся муниципальных музыкальных школ, художественной школы и школ искусств стали лауреатами городских премий имени М.И. Глинки и имени М.К. Тенишевой.
Современное учреждение дополнительного образования не может сегодня ограничить свой сервис стандартным набором услуг и должно расширять его границы за счет освоения информационных и социально-культурных технологий, связывая свое развитие с народными традициями, самобытной культурой смоленского края. Необходимо модернизировать 5 учреждений дополнительного образования исходя из современных условий развития общества.
Разрабатываемая муниципальная программа направлена на обучение детей и подростков различным видам искусства, обеспечение создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, сохранение культурных традиций Смоленщины. Для реализации указанных целей в городе проводятся различные конкурсы, такие как: Всероссийский фестиваль-конкурс среди учащихся ДМШ и ДШИ России, носящих имя М.И. Глинки "Музыка - душа моя", фольклорный конкурс "Смоленские родники", конкурс исполнительского мастерства "Смоленский парад искусств", а также ежегодный конкурс на присуждение премий имени М.И. Глинки и М.К. Тенишевой и многие другие.
Город Смоленск с его древней историей обладает богатым потенциалом в культурном наследии России. Его история тесно связана с историей Русского государства, русской национальной культурой. Значительные исторические события прошлого дошли до нас в памятниках истории и культуры. Каждая историческая эпоха оставила на Смоленщине свой след - древние курганы и городища, памятники архитектуры XII века, крепостная стена, храмы и монастыри, старинные усадьбы.
Среди объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, выделяются памятники, посвященные Отечественной войне 1812 года, Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., и другие.
Среди них мемориал памяти жертв фашистского террора - "Курган Бессмертия" в парке Реадовка (архитектор Д.П. Коваленко), мемориальный комплекс "Могилы воинов Советской Армии, погибших в 1943 - 1944 гг. при освобождении Смоленска от немецко-фашистских захватчиков" в сквере Памяти Героев, памятник жертвам фашизма - "Скорбящая мать".
По данным, предоставленным Департаментом Смоленской области по культуре и туризму, на территории города Смоленска находится 441 объект культурного наследия (федерального значения - 76, регионального значения - 318, выявленных - 47).
Из 441 объекта культурного наследия, расположенного на территории города Смоленска, 157 являются муниципальной собственностью (11 объектов культурного наследия федерального значения, 129 объектов культурного наследия регионального значения, 17 выявленных объектов культурного наследия), из них информационные надписи и обозначения имеются на 83 объектах культурного наследия.
В настоящее время в области сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:
1. Серьезной проблемой в городе Смоленске является сохранение объектов культурного наследия, которые подвергаются разрушению при проведении несанкционированных строительных, земляных и иных видов работ. В настоящее время многие объекты культурного наследия требуют проведения ремонтно-реставрационных работ. Часть из них находится под угрозой полного или частичного физического уничтожения в результате хозяйственной деятельности или воздействия природных факторов.
На сегодняшний день согласно актам осмотра состояния объектов культурного наследия из 157 объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью, более 50 требуют проведения ремонтных работ, 16 полностью или частично находятся в неудовлетворительном состоянии, из них 6 признаны аварийными или непригодными для проживания.
2. Мероприятия по сохранению, охране объектов культурного наследия требуют финансирования за счет средств бюджета города Смоленска, причем необходимы значительные финансовые затраты. По информации, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, только на разработку проектно-сметной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Городская усадьба. Главный дом, кон. XIX в." по ул. Ново-Рославльской, д. 3, находящемся в неудовлетворительном состоянии, необходимо около 1 млн. 200 тыс. рублей.
Соответственно, для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Городская усадьба. Главный дом, кон. XIX в." по ул. Ново-Рославльской, д. 3, находящемся в неудовлетворительном состоянии, потребуется значительно большая сумма. Изыскать данную сумму в бюджете города Смоленска в ближайшие годы маловероятно.
3. Острота ситуации в сфере сохранения, охраны объектов культурного наследия во многом обусловлена не только отсутствием комплексного системного подхода, недостаточностью финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, но и их бесхозностью.
4. Историко-культурное наследие Смоленска представляет собой уникальные и неповторимые культурные, духовные ценности, обладает постоянно накапливающимся историческим потенциалом, является частью общероссийского культурного наследия. К сожалению, многие памятники, объекты культурного наследия, имеющие большое значение и для региона, и для страны, не широко известны.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить сохранность объектов культурного наследия. Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия.
На данный момент проведены мероприятия по благоустройству территории, прилегающей к объектам культурного наследия "Памятник жертвам фашизма - "Скорбящая мать" и "Памятник - Курган Бессмертия", расположенным в Реадовском парке; проведен текущий ремонт мемориального комплекса, расположенного в г. Смоленске по пр. М. Конева (объект культурного наследия "Братские могилы 30000 советских военнопленных, умерших в госпитале в 1941 - 1943 гг."); установлены мемориальные доски почетным гражданам города-героя Смоленска Д.И. Будаеву и А.С. Бересневу, на могиле Неизвестного Солдата в Реадовском парке. В результате программных мероприятий проинвентаризировано свыше 30 объектов (38 технических планов) (в том числе 32 воинских захоронения) - что позволило уменьшить количество бесхозяйных объектов культурного наследия.
В ходе реализации программ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска, стало очевидно, что решение вопросов в отношении историко-культурного наследия города Смоленска возможно только программно-целевым методом, который позволит скоординировать действия структурных подразделений Администрации города Смоленска, определить приоритетные направления, комплекс первоочередных охранных мероприятий на объектах культурного наследия в 2018 - 2021 годах, сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах культурного наследия, популяризировать объекты культурного наследия.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 11 июня 2019 г. N 1529-адм
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в соответствии с:
- Федеральным законом от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Стратегией социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года, утвержденной постановлением Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143.
К приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы относятся:
- совершенствование библиотечного обслуживания;
- сохранение потребности граждан в творчестве, культурной деятельности, приобщении к культурным ценностям, сохранении традиций. Данная потребность удовлетворяется при проведении на муниципальном уровне городских мероприятий, посвященных календарным датам, фестивалей, выставок, конкурсов, юбилейных концертов и других мероприятий;
- формирование инфраструктуры культуры, приспособленной к реализации новых функций и основанной на принципах взаимодействия и координации;
- укрепление единого культурного пространства на территории города Смоленска на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
- сохранение культурного наследия города;
- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации дополнительного образования и культурного досуга;
- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
- обеспечение инновационного развития отраслей культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
Целью муниципальной программы является создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, формирование и удовлетворение духовных и культурных потребностей населения города Смоленска.
Целевые показатели реализации муниципальной программы:
1. Количество культурно-досуговых, культурно-массовых и творческих мероприятий, проводимых в сфере культуры муниципальными бюджетными учреждениями культуры и муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования.
Значения целевых показателей определяются исходя из ведомственных, аналитических данных.
2. Исключен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 11 июня 2019 г. N 1529-адм
Информация об изменениях:
3. Уровень педагогического мастерства.
Конечными результатами реализации муниципальной программы при качественно проведенной работе будут являться:
- развитие культуры как важного ресурса социально-экономического развития города Смоленска.
- сохранение кадрового потенциала сферы культуры.
Срок реализации муниципальной программы - 2018 - 2021 годы.
Значения целевых показателей реализации муниципальной программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 5 декабря 2019 г. N 3354-адм
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм
В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:
В рамках подпрограммы "Организация библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения библиотеками муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска" предусмотрено основное мероприятие - совершенствование организации деятельности и качества предоставления услуг МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска, которое включает в себя: организационное и материально-техническое обеспечение МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска (в том числе формирование библиотечного фонда); расширение форм и методов библиотечно-библиографического и информационного обслуживания пользователей муниципальных библиотек; поддержку отрасли культуры (комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных библиотек субъектов Российской Федерации).
В рамках подпрограммы "Организация культурно-досугового обслуживания населения" предусмотрено основное мероприятие - организация культурно-досугового обслуживания населения, реализация социально-культурного заказа населения в лице его основных демографических групп на высоком современном технологическом уровне путем поддержания и укрепления материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры, которое включает в себя: пропаганду достижений в сфере театрального искусства путем внедрения современных методов и технологий, направленных на увеличение количества посетителей театра; расширение спектра услуг, предоставляемых населению парком культуры и отдыха, домами и центрами культуры, достигаемое через систему развития и укрепления материально-технической базы объектов культуры; развитие познавательного астрономического интереса у населения, основанного на высоком современном технологическом уровне оборудования планетария; возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, оказывающим населению услуги в сфере кинематографии, возникающих в связи с установлением фиксированной стоимости детского билета на детские сеансы предприятиям культуры в сфере кинематографии; обеспечение мер по повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры. В рамках реализации основного мероприятия предусмотрено увеличение сумм выплачиваемых заработных плат работникам муниципальных учреждений культуры.
Дополнительные средства обеспечат необходимые темпы роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности для достижения в текущем году запланированного показателя заработной платы работников таких учреждений.
В рамках подпрограммы "Совершенствование организации массовой работы в городе Смоленске" предусмотрено основное мероприятие - создание условий для массового отдыха различных категорий населения в городе Смоленске, которое включает в себя: организацию и проведение городских культурно-массовых мероприятий; организацию и проведение мероприятий патриотической, гражданской, исторической направленности; организацию поддержки творческих исполнительских навыков и достижений через участие учреждений культуры, творческих коллективов, солистов в мастер-классах, фестивалях, конкурсах и других мероприятиях.
В рамках подпрограммы "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства" предусмотрено два основных мероприятия:
- повышение уровня предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства, которое включает в себя: создание условий для повышения уровня предоставления дополнительного образования в детских музыкальных школах, детских школах искусств и детских художественных школах города Смоленска; обеспечение мер по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций (учреждений) дополнительного образования детей. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий на обеспечение мер по повышению заработной платы педагогическим работникам;
- реализация регионального проекта "Культурная среда", которое включает в себя мероприятия по улучшению материально-технической базы в учреждениях дополнительного образования в части обеспечения музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка отрасли культуры путем предоставления субсидий бюджетным учреждениям сферы культуры.
В рамках подпрограммы "Сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска" предусмотрено основное мероприятие - создание условий для сохранения, эффективного использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска, и их популяризация, которое включает в себя: выявление бесхозяйных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, разграничение права собственности на них и размещение на объектах культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью, информационных надписей и обозначений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1689189,740 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 407508,274 тыс. руб.;
2019 год - 461975,164 тыс. руб.;
2020 год - 403522,958 тыс. руб.;
2021 год - 416183,344 тыс. руб.;
в разрезе источников финансирования:
средства бюджета города Смоленска - 1379653,152 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 284997,844 тыс. руб.;
2019 год - 373369,006 тыс. руб.;
2020 год - 354312,958 тыс. руб.;
2021 год - 366973,344 тыс. руб.;
средства бюджета Смоленской области - 112696,588 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 73300,430 тыс. руб.;
2019 год - 39396,158 тыс. руб.;
2020 год - 0,000 тыс. руб.;
2021 год - 0,000 тыс. руб.
средства внебюджетных источников - 196840,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 49210,000 тыс. руб.;
2019 год - 49210,000 тыс. руб.;
2020 год - 49210,000 тыс. руб.;
2021 год - 49210,000 тыс. руб.
Объемы финансирования "муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению на основании решения Смоленского городского Совета о бюджете города Смоленска на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Правовое регулирование в сфере реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
- Устав города Смоленска;
- закон Смоленской области от 31.03.2009 N 10-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области";
- постановление Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности";
- распоряжение Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ";
- решение 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске",
6. Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Применение мер государственного и муниципального регулирования (налоговых льгот, тарифного и ценового регулирования и иных инструментов) в сфере реализации муниципальной программы федеральным и областным законодательством не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 1 октября 2018 г. N 2614-адм
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 18 декабря 2019 г. N 3544-адм
Паспорт
подпрограммы "Организация библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения библиотеками муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 26 июля, 1 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 августа, 5, 18 декабря 2019 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Целью государственной политики России в области библиотечного дела является содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый и полный доступ к информации, реализация их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках. Главной задачей государственной библиотечной политики является модернизация библиотек на основе информационных технологий в русле общемировых тенденций развития информационного общества, что позволяет ослабить негативный фактор нарастающих региональных различий в уровне библиотечного обслуживания населения и ресурсного обеспечения библиотек России.
В современном высокотехнологичном мире информация рассматривается как особая ценность и переходит из разряда вспомогательного средства производства в разряд важнейших и основополагающих ресурсов. В этих условиях ключевым становится вопрос сохранения, передачи и обработки информации внутри информационного пространства.
Стремительное развитие компьютерной техники и все более глубокое внедрение интернет-технологий в жизнь общества обуславливают новые способы работы с информацией: преодолевается дискретность информационного пространства путем оцифровки источников и предоставления всеобщего доступа к ним, а также образуется система информационных коммуникаций в сети "Интернет". Эти изменения приводят к тому, что колоссальный объем информации становится общедоступным в виртуальном пространстве, но представляет собой конгломерат плохо связанных между собой фрагментов. Перенасыщенные и неконтролируемые информационные потоки затрудняют нахождение необходимых и достоверных данных, что в свою очередь не только ведет к ошибочным результатам их обработки, но и к снижению интереса и способности к самостоятельной мыслительной деятельности человека. Люди становятся более эрудированными, но менее мыслящими. В этой связи роль координатора и посредника в передаче информации, которым всегда являлась библиотека, не может быть переоценена.
Библиотека сегодня является не только информационным центром, но и гуманитарным учреждением, которое влияет на образование и воспитание человека, его интеллектуальную и практическую деятельность, развитие науки, искусства и других сфер жизни общества.
Выполняя работу по сбору и сохранению информации, ее аналитико-синтетической обработке, оценке достоверности, систематизации и каталогизации, современная библиотека взаимодействует с другими субъектами информационного пространства с применением различных каналов связи, в том числе сети "Интернет", которая все чаще начинает использоваться для оказания принципиально новых виртуальных услуг.
Упорядочивание информации по ранее заданным критериям, классификация источников, библиографирование, прогнозирование знаниевых потребностей общества позволяют сделать наиболее полную подборку документов, освещающих поставленные перед читателем вопросы, что обеспечивает глубину и объективность познания. Кроме того, библиотека влияет на духовное воспроизводство общества, она участвует в процессе образования путем трансляции культурных норм и ценностей наряду с удовлетворением информационных потребностей индивида. Ввиду единства предоставляемой общекультурной и узкоспециальной информации библиотека способствует становлению социально компетентной личности.
В городе Смоленске осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска, включающее в свою структуру 18 библиотек: центральная библиотека им. Н.С. Клестова-Ангарского города Смоленска, центральная детская библиотека им. А.В. Мишина, библиотеки-филиалы: библиотека N 1, библиотека N 3 им. Б.Л. Васильева, библиотека N 4, библиотека N 5, библиотека N 6, библиотека N 7, библиотека N 8 (муниципальная социальная) им. Ю.В. Пашкова, библиотека N 9, библиотека N 10, библиотека N 11, библиотека N 12, библиотека N 13 им. В.А. Вонлярлярского, детская библиотека N 2, детская библиотека N 3, детская библиотека N 5, детская библиотека N 6. За годы своей работы МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска организует и проводит последовательную работу по приведению учреждения в соответствие мировым стандартам библиотечного обслуживания. Однако прилагаемые усилия не могут показать высокий и устойчивый результат за короткие сроки. С целью поддержки и содействия модернизации библиотечного обслуживания населения города Смоленска, совершенствования оказываемых услуг по обеспечению свободного доступа к информации и культурному наследию, поднятия имиджа муниципальных библиотек через увеличение количества посещений как в стационарных условиях, так и вне стационара, привития информационной культуры и культуры чтения среди граждан разработана настоящая подпрограмма.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью настоящей подпрограммы является создание условий для реализации общедоступного, качественного библиотечно-библиографического и информационного обслуживания, способствующего развитию нравственного и культурного потенциала населения города Смоленска.
Поэтапное отслеживание достижения цели подпрограммы проводится в соответствии со значениями следующих показателей по годам:
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Достижение цели подпрограммы представляется возможным при выполнении основного мероприятия подпрограммы - совершенствование организации деятельности и качества предоставления услуг МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска", которое включает в себя: организационное и материально-техническое обеспечение МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска (в том числе формирование библиотечного фонда); расширение форм и методов библиотечно-библиографического и информационного обслуживания пользователей муниципальных библиотек; поддержку отрасли культуры (комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных библиотек субъектов Российской Федерации).
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество посещений муниципальных библиотек. Базовый показатель 2017 года - 441555 единиц. К 2021 году этот показатель возрастет до 441575 единиц:
2018 год - 441560 ед.;
2019 год - 441565 ед.;
2020 год - 441570 ед.;
2021 год - 441575 ед.;
2) количество проведенных мероприятий (книжные выставки, часы информации, часы мужества, учебные, игровые, развлекательные программы и др.). Базовый показатель 2017 года - 3930 единиц. К 2021 году этот показатель возрастет до 4147 единиц:
2018 год - 3935 ед.;
2019 год - 4142 ед.;
2020 год - 4145 ед.;
2021 год - 4147 ед.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 18 декабря 2019 г. N 3544-адм
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 186718,647 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 40766,800 тыс. руб.;
2019 год - 50329,283 тыс. руб.;
2020 год - 46209,582 тыс. руб.;
2021 год - 49412,982 тыс. руб.;
из них:
средства бюджета города Смоленска - 184807,800 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 40228,900 тыс. руб.;
2019 год - 49796,336 тыс. руб.;
2020 год - 45789,582 тыс. руб.;
2021 год - 48992,982 тыс. руб.;
средства бюджета Смоленской области - 230,847 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 117,900 тыс. руб.;
2019 год - 112,947 тыс. руб.;
2020 год - 0,000 тыс. руб.;
2021 год - 0,000 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 1680,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 420,000 тыс. руб.;
2019 год - 420,000 тыс. руб.;
2020 год - 420,000 тыс. руб.;
2021 год - 420,000 тыс. руб.
Источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Смоленска, средства бюджета Смоленской области и внебюджетные средства (средства от оказания платных услуг, спонсорская поддержка и иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации).
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 1 октября 2018 г. N 2614-адм
ГАРАНТ:
О внесении изменений в паспорт см. постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
Текст паспорта приводится без учета названных изменений
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 18 декабря 2019 г. N 3545-адм
Паспорт
подпрограммы "Организация культурно-досугового обслуживания населения"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 26 июля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 августа, 5, 18, 31 декабря 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности, привлекательности территории для проживания. Решение задач в области социально-экономического развития государства напрямую относится к учреждениям культуры, деятельность которых - один из важных факторов не только для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, но и развития гражданского общества в целом.
В городе Смоленске деятельность по организации культурно-досугового обслуживания населения осуществляют следующие муниципальные бюджетные учреждения культуры: Дом культуры "Шарм" города Смоленска, "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска, Дом культуры микрорайона Гнездово города Смоленска, "Дом культуры" пос. Миловидово, "Центр культуры", "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска, "Смоленский камерный театр", "Планетарий" города Смоленска, "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" города Смоленска.
Муниципальные бюджетные учреждения культуры за последние годы накопили большой опыт в работе с детьми и юношеством, любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться в их реализации. При этом отмечается наличие активного спроса на услуги культуры в части организации досуга, проведения различных по форме и тематике культурно-досуговых мероприятий, общегородских и народных праздников, концертов, фестивалей, игровых развлекательных программ, мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций, других форм показа результатов творческой деятельности.
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью поддержки муниципальных бюджетных учреждений культуры, специализирующихся на организации культурно-досугового обслуживания населения. Их успешное развитие с внедрением современных методов и технологий напрямую связано с развитием культуры в обществе в целом. Ведь большую часть культурного досуга населения занимают именно учреждения культуры данной категории, привлекающие жителей города к массовым мероприятиям.
В настоящее время существует ряд проблем в сфере культуры. Одна из них - состояние материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры. Кроме этого, многие учреждения размещены в помещениях, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, не отвечающих современным требованиям. С начала эксплуатации отдельных зданий прошло более 30-50 лет. Мероприятия по капитальному ремонту зданий домов культуры, находящихся на территории города Смоленска, проведение ремонтных работ и техническое оснащение залов позволит создать благоприятные и комфортные условия для профессионального роста и поддержки талантливых детей. Благодаря данным мероприятиям будет обеспечено творческое развитие жителей города Смоленска.
Современное учреждение культуры не может сегодня ограничить свой сервис стандартным набором услуг, оно должно расширять его границы за счет освоения информационных и социально-культурных технологий, связывая свое развитие с народными традициями, самобытной культурой Смоленщины. Необходимо модернизировать сеть учреждений культуры, исходя из современных условий развития общества.
В настоящее время муниципальные бюджетные учреждения культуры являются наиболее посещаемыми объектами.
МБУК "Планетарий" города Смоленска
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
2008 |
2020 |
- |
- |
- |
- |
МБУК "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" города Смоленска
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
61 |
61 |
- |
- |
- |
- |
МБУК Дом культуры "Шарм" города Смоленска
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
658 |
695 |
89 |
89 |
2081 |
2081 |
МБУК "Дом культуры" пос. Миловидово
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
227 |
227 |
30 |
30 |
341 |
341 |
МБУК "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
310 |
310 |
35 |
35 |
621 |
621 |
МБУК Дом культуры микрорайона Гнездово города Смоленска
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
1172 |
1173 |
109 |
109 |
2514 |
2514 |
МБУК "Центр культуры"
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
361 |
361 |
35 |
35 |
614 |
614 |
МБУК "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
332 |
332 |
34 |
34 |
563 |
563 |
МБУК "Смоленский камерный театр"
|
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) (ед.) |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.) |
|||
|
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
250 |
251 |
- |
- |
- |
- |
Необходимо сохранить стабильность и тенденцию увеличения количественных показателей деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры. На данный момент в некоторых учреждениях культуры наблюдается тенденция к снижению количественных показателей в связи с отсутствием оснащенных современным оборудованием сценических площадок. Также для сохранения положительной динамики развития культурно-досугового обслуживания населения необходимо улучшить качество предоставляемых услуг, внедряя новые социально-культурные технологии, требующие дополнительного финансирования из бюджета города.
Организация культурно-досугового обслуживания населения муниципальными бюджетными учреждениями культуры в 2018 - 2021 годах будет направлена на создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства города Смоленска, для разностороннего развития личности; воспитание гражданственности; формирование здорового образа жизни; сохранение культурных традиций Смоленщины; удовлетворение социокультурных потребностей; обеспечение свободного доступа к культурному досугу и отдыху жителей города Смоленска.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Основная цель реализации подпрограммы - создание благоприятных условий для удовлетворения и развития потребностей населения в духовном и культурном формировании личности, для развития творческих способностей, образования и нравственного воспитания детей и молодежи, а также развитие деятельности учреждения культуры как методического, информационного, образовательного и культурного центра.
Поэтапное отслеживание достижения цели подпрограммы проводится в соответствии со значениями следующих показателей по годам:
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Достижение цели подпрограммы представляется возможным при выполнении основного мероприятия - организация культурно-досугового обслуживания населения, реализация социально-культурного заказа населения в лице его основных демографических групп на высоком современном технологическом уровне путём поддержания и укрепления материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры.
Выполнение данного мероприятия позволит:
- привлечь большее количество посетителей культурно-досуговых мероприятий, пользователей услуг муниципальных учреждений культуры;
- внедрить современные методы и технологии, отвечающие разнообразным потребностям посетителей;
- укрепить материально-техническую базу муниципальных бюджетных учреждений культуры;
- формировать нравственный и эстетический вкус населения посредством мировых достижений в области культуры и искусства;
- увеличить количество мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей различных категорий, в том числе с ограниченными возможностями.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество проведенных мероприятий (освоение новых театральных технологий, установка объектов парковой инфраструктуры, апробация новых лекторских программ, внедрение новых форм и методов при проведении познавательных программ и т.д.). Базовый показатель 2017 года - 5495 единиц. К 2021 году этот показатель возрастет до 5681 единицы:
2018 год - 5565 ед.;
2019 год - 5602 ед.;
2020 год - 5644 ед.;
2021 год - 5681 ед.;
2) количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных). Базовый показатель 2017 года - 330 единиц. К 2021 году этот показатель возрастет до 341 единицы:
2018 год - 338 ед.;
2019 год - 339 ед.;
2020 год - 340 ед.;
2021 год - 341 ед.;
3) количество коллективов, имеющих звания "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив". Базовый показатель 2017 года - 22 единицы. К 2021 году этот показатель не изменится:
2018 год - 22 ед.;
2019 год - 22 ед.;
2020 год - 22 ед.;
2021 год - 22 ед.;
4) количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы. Базовый показатель 2017 года - 5000 человек. К 2021 году показатель возрастет до 5390 человек:
2018 год - 5340 чел.;
2019 год - 5350 чел.;
2020 год - 5370 чел.;
2021 год - 5390 чел.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 592652,158 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 146099,480 тыс. руб.;
2019 год - 164377,147 тыс. руб.;
2020 год - 141697,774 тыс. руб.;
2021 год - 140477,757 тыс. руб.:
из них:
средства бюджета города Смоленска - 406906,758 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 60630,480 тыс. руб.;
2019 год - 118160,747 тыс. руб.;
2020 год - 114667,774 тыс. руб.;
2021 год - 1 13447,757 тыс. руб.;
средства бюджета Смоленской области - 77625,400 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 58439,000 тыс. руб.;
2019 год -19186,400 тыс. руб.;
2020 год - 0,000 тыс. руб.;
2021 год - 0,000 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 108120,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 27030,000 тыс. руб.;
2019 год - 27030,000 тыс. руб.;
2020 год - 27030,000 тыс. руб.;
2021 год - 27030,000 тыс. руб.
Источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Смоленска, средства бюджета Смоленской области и внебюджетные средства (средства от оказания платных услуг, спонсорская поддержка и иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации).
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 1 октября 2018 г. N 2614-адм
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование организации массовой работы в городе Смоленске"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта 2019 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Главными целями сферы культуры города Смоленска являются предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия, целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств. На территории города размещено большое количество муниципальных и ведомственных учреждений культуры - досуговые учреждения клубного типа, кинотеатры, планетарий, театры, библиотеки, учреждения дополнительного образования.
Разнообразные культурные и образовательные программы в Смоленске реализуют муниципальные учреждения культуры - 4 дома культуры, 2 центра культуры, парк культуры и отдыха, планетарий, камерный театр. В 5 школах искусств, 2 музыкальных школах и художественной школе развивают свои способности 3560 юных смолян. В городе насчитывается более 280 клубных формирований, из них 27 коллективов имеют звания "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив".
Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" является одной из основных площадок для проведения массовых мероприятий. Его работа направлена на сохранение традиционных и развитие новых форм развлечений. На территории парка расположен 41 аттракцион, из них 9 - муниципальных. В 2016 году на территории развлекательной зоны Центрального парка культуры и отдыха установлены и введены в эксплуатацию три новых привлечённых аттракциона.
В муниципальную библиотечную систему города Смоленска входит 18 библиотек. Ежегодно их посещают почти 60 тысяч человек. Это наиболее посещаемые учреждения культуры, бесплатно предоставляющие свои услуги. Для удобства пользования фондами муниципальных библиотек создан электронный каталог, который интегрирован в каталог библиотечного консорциума Смоленской области. Жителям города Смоленска предоставлена возможность онлайн-обслуживания - продления книг, получения информации в электронном режиме и др. В центральной библиотеке оборудована зона Wi-Fi. Во всех муниципальных библиотеках организован доступ к сети "Интернет". В библиотеке N 4 и детской библиотеке N 3 открыты центры социально значимой информации, способствующие предоставлению доступа населению к правовой информации, в детской библиотеке N 2 создан центр экологического просвещения. В центральной библиотеке им. Н.С. Клестова-Ангарского, в центральной детской библиотеке и библиотеках N 3, 8, 9, 10, 12 работают центры правовой и деловой информации.
С целью организации досуга смолян учреждениями культурно-досугового типа ежегодно проводится более 400 мероприятий на платной основе и более 2,8 тысяч культурно-массовых мероприятий, финансируемых за счет бюджета города Смоленска, проводятся бесплатно.
Из-за финансового дефицита учреждения культуры являются менее конкурентоспособными по сравнению с другими имеющимися в городе организациями, где население проводит свой досуг.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать условия, обеспечивающие сохранение и восстановление разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, повысить доступность, эффективность, качество и расширить спектр услуг в сфере традиционной народной культуры, народного творчества, социально-культурной деятельности, вовлечь население в активную социокультурную деятельность.
В современных экологических, социально-культурных условиях сохраняется потребность граждан в творчестве, культурной деятельности, приобщении к культурным ценностям, сохранении традиций. Данная потребность удовлетворяется при проведении на муниципальном уровне городских мероприятий, посвященных календарным датам, фестивалей, выставок, конкурсов, юбилейных концертов и других мероприятий.
Управление сферой культуры является важным направлением социальной политики городского округа, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории города Смоленска. В настоящее время одной из главных тенденций является формирование инфраструктуры культуры, приспособленной к реализации новых функций и основанной на принципах взаимодействия и координации.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа по расчетам 2016 года составляет 71,0% от норматива.
Улучшилось качество проводимых культурно-массовых мероприятий, приобретены необходимые костюмы, аппаратура, оборудование для всех учреждений культуры.
Большинство реализованных проектов было осуществлено совместно с Администрацией города Смоленска, учреждениями социальной сферы города Смоленска, учреждениями культуры и искусства Смоленской области, творческими союзами Смоленской области, Департаментом Смоленской области по культуре.
В 2016 году управление культуры и туризма Администрации города Смоленска координировало деятельность 38 учреждений и предприятий культуры и дополнительного образования детей: 6 учреждений культурно-досугового типа, 8 учреждений дополнительного образования детей, 18 муниципальных библиотек, планетария, камерного театра, парка культуры и отдыха "Лопатинский сад", 1 муниципального кинотеатра, МАУ "Дворец торжеств".
Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений и предприятий культуры составляет 769 человек, из них 683 человека - специалисты сферы культуры. В период с 2014 по 2016 год ряд работников были отмечены наградами Министерства культуры РФ.
Город Смоленск обладает большим культурным потенциалом. Проводится работа по сохранению и пропаганде самобытной культуры и традиций русского народного творчества.
В 2017 году совершенствовались формы и методы социально-культурной и культурно-досуговой деятельности. Проводились фестивали, конкурсы, концерты, спектакли, народные гуляния, театрализованные представления, циклы развлекательно-игровых и познавательных программ, выставки, вернисажи, танцевальные вечера, лекции, тематические программы и вечера, встречи с интересными людьми, творческие делегации и коллективы участвовали в международных, всероссийских, областных фестивалях-конкурсах.
С целью организации досуга смолян в 2016 году учреждениями культурно-досугового типа города Смоленска проведено 3260 мероприятий, в том числе для детей до 14 лет - 1557, для молодежи от 15 до 24 лет - 674, на платной основе - 400.
В муниципальных бюджетных учреждениях культурно-досугового типа работают 280 клубных формирований.
Из них для детей до 14 лет - 80, для молодежи от 15 до 24 лет - 47. В 164 коллективах самодеятельного народного творчества занимается 3029 человек.
27 коллективов имеют звания "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив".
В 5 школах искусств, 2 музыкальных школах и художественной школе развивают свои способности 3,327 тыс. юных смолян. В детских музыкальных школах и школах искусств ведут свою работу 102 творческих коллектива, в которых насчитывается более 1500 участников.
25 лучших учащихся муниципальных музыкальных школ, художественной школы и школ искусств стали лауреатами городских премий имени М.И. Глинки и имени М.К. Тенишевой.
Библиотеки города Смоленска являются лидерами среди других учреждений культуры по внедрению новых информационных технологий в свою деятельность, они стали современными многофункциональными культурными и информационными центрами. МБУК "ЦБС" города Смоленска традиционно принимало активное участие в культурной жизни города Смоленска. Им проведено 3911 массовых мероприятий (из них 2755 мероприятий для детей), их посетили - 73986 человек. Одним из важных направлений деятельности явилось оказание помощи в решении правовых вопросов. В муниципальных библиотеках работают 36 клубов по интересам и любительских объединений. В 2016 году были реализованы циклы мероприятий, направленных на повышение ценности книги в глазах общества, привитие любви и интереса к чтению и повышение литературной грамотности населения города.
С целью пропаганды достижений работников учреждений и предприятий культуры, образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры города Смоленска, обобщения и распространения опыта специалистов и руководителей учреждений управлением культуры Администрации города Смоленска организован и проведен конкурс профессионального мастерства работников учреждений и предприятий культуры, образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры города Смоленска "Лучшие имена". Количество участников данного конкурса в 2016 году - 19. Победителями стали 9 номинантов, которым вручены денежные премии в размере 10000 рублей.
На сегодняшний день, благодаря активной работе учреждений культуры и целевому финансированию мероприятий, за каждым из домов и центров культуры закрепились векторные направления их деятельности:
- за МБУК Домом культуры микрорайона Гнездово города Смоленска - фольклорно-этнографическое с сохранением и развитием культурного наследия;
- за МБУК "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска - художественно-историческое с сохранением и развитием художественно-исторического наследия;
- за МБУК "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска - экспериментально-оригинальное с привлечением и внедрением новых форм, видов, жанров искусства;
- за МБУК "Дом культуры" пос. Миловидово - мобильно-передвижное с проведением на разных площадках города самых разнообразных культурных программ;
- за МБУК Домом культуры "Шарм" города Смоленска - социально-культурное с обеспечением возможности развития народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы;
- за МБУК "Центр культуры" - экспериментально-молодежное с разработкой и развитием различных проектов, направленных в основной своей массе на подрастающее поколение и молодежь.
Однако значительная часть населения, проживающая в новостроящихся микрорайонах города, таких как Киселевка, Соловьиная роща, Миловидово, Вишенки, Королевка, Рябиновая поляна, Южный, ограничена в возможностях доступа к качественному культурному продукту в силу территориальной удаленности проживания от исторического центра города, где сосредоточено большинство учреждений культуры.
В число проблем, требующих решения, входит состояние многих зданий и помещений, в которых расположены учреждения культуры. Несмотря на усилия последних лет, направленные на повышение материально-технической базы учреждений культуры (проведение текущих ремонтов зданий, устранение аварий в сантехнических системах, ремонт кровли), значительное количество зданий муниципальных бюджетных учреждений культуры и дополнительного образования детей требует проведения капитального ремонта.
Недостаточное финансирование отрасли не позволяет провести реконструкцию Центра культуры, зала Дома культуры "Шарм", Дома культуры микрорайона Гнездово, осуществить строительство пристройки к зданию камерного театра.
Управлением по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска традиционно организуются работа полевых кухонь 9 мая, 25 сентября, проведение торжественного приема Главой города Смоленска в честь Дня Победы и Дня города, сельскохозяйственной ярмарки.
Участвуя в реализации программы "Совершенствование организации массовой работы в городе Смоленске", администрациями Ленинского, Промышленного, Заднепровского районов города Смоленска планируется охват более широкой аудитории жителей города Смоленска. Мероприятия, проводимые в рамках данной подпрограммы, охватывают все возрастные категории граждан.
В 2015 году были организованы и проведены праздничные мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и годовщине со дня основания города Смоленска и освобождения Смоленска от фашистских захватчиков. Также проводятся традиционные праздники народного календаря и мероприятия, посвященные знаменательным датам и личностям.
При планировании и проведении мероприятий в рамках данной подпрограммы большое внимание уделяется патриотическому воспитанию подрастающего поколения, сохранению, приумножению и популяризации народных традиций, праздников, развитию самодеятельного художественного творчества. Большой акцент делается на привлечение внимания жителей города, особенно молодого поколения, к памятным датам и событиям, имеющим важную значимость в истории нашего города и государства.
Проведение мероприятий способствует укреплению связи между поколениями, передаче накопленного опыта и традиций от старшего поколения к младшему.
Комитетом по местному самоуправлению Администрации города Смоленска планируется организовать и провести конкурс для актива ТОС и представителей общественности.
Конкурс проводится в целях организации и проведения мероприятий гражданской направленности для населения города Смоленска, стимулирования деятельности по совершенствованию работы с населением, обобщения и распространения опыта работы лучших органов ТОС.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Основной целью реализации подпрограммы является создание условий для реализации современных форм развития культурно-массовой работы.
Целевые показатели реализации подпрограммы:
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы запланировано выполнение следующего основного мероприятия - создание условий для массового отдыха различных категорий населения в городе Смоленске, которое включает в себя: организацию и проведение городских культурно-массовых мероприятий; организацию и проведение мероприятий патриотической, гражданской, исторической направленности; организацию поддержки творческих исполнительских навыков и достижений через участие учреждений культуры, творческих коллективов, солистов в мастер-классах, фестивалях, конкурсах и других мероприятиях.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество культурно-массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры. Базовый показатель 2017 года - 94 единицы. К 2021 году этот показатель возрастет до 97 единиц:
2018 год - 90 ед.;
2019 год - 94 ед.;
2020 год - 94 ед.;
2021 год - 97 ед.;
2) количество участников культурно-массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры:
2017 год - 70200 чел.;
2018 год - 67000 чел.;
2019 год - 67000 чел.;
2020 год - 69000 чел.;
2021 год - 70000 чел.;
3) количество культурно-массовых мероприятий, проводимых администрациями районов города Смоленска. Базовый показатель 2017 года - 73 единицы. К 2021 году этот показатель останется неизменным:
2018 год - 73 ед.;
2019 год - 73 ед.;
2020 год - 73 ед.;
2021 год - 73 ед.;
4) количество участников культурно-массовых мероприятий, проводимых администрациями районов города Смоленска. Базовый показатель 2017 года - 13700 человек. К 2021 году этот показатель не изменится:
2018 год - 13700 чел.;
2019 год - 13700 чел.;
2020 год - 13700 чел.;
2021 год - 13700 чел.;
5) количество мероприятий, проводимых при участии актива ТОС. Базовый показатель 2017 года - 10 единиц. К 2021 году этот показатель не изменится:
2018 год - 10 ед.;
2019 год - 10 ед.;
2020 год - 10 ед.;
2021 год - 10 ед.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 24382,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 6437,000 тыс. руб.;
2019 год - 5977,000 тыс. руб.;
2020 год - 5977,000 тыс. руб.;
2021 год - 5977,000 тыс. руб.
Источник финансирования подпрограммы - бюджет города Смоленска.
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 1 октября 2018 г. N 2614-адм
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
Паспорт
подпрограммы "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 августа, 5, 31 декабря 2019 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Важная роль в сохранении культурного наследия, обеспечении свободного доступа к этому наследию всех категорий населения, распространении знаний принадлежит учреждениям дополнительного образования.
В настоящее время можно выделить следующие основные проблемы, стоящие перед системой дополнительного образования и требующие решения:
- проблема формирования нового поколения программно-методического обеспечения;
- острая потребность в усилении воспитательных функций учреждений дополнительного образования детей, прежде всего, в направлениях гражданского, патриотического и интернационального воспитания;
- недостаточное материально-техническое оснащение образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования.
Ожидаемые результаты:
- создание условий, позволяющих обучающимся осваивать предпрофессиональные образовательные и общеразвивающие программы, обеспечивающие им успешное развитие в соответствии с возрастными особенностями, индивидуальными склонностями и предпочтениями;
- наличие у родителей и обучающихся возможностей для выбора образовательной программы;
- реализация предпрофессиональных общеобразовательных и общеразвивающих программ;
- соответствие квалификации педагогических кадров реализуемым программам в учреждениях дополнительного образования;
- организация индивидуальной работы с одаренными учащимися.
Успешное развитие и модернизация учреждений дополнительного образования во многом зависят от быстрого реагирования на происходящие перемены в обществе, своевременной выработки стратегии, правильного выбора целей и приоритетов, формирования нового профессионального менталитета у работников культуры. В городе Смоленске деятельность по организации дополнительного образования в сфере культуры и искусства осуществляют 8 учреждений дополнительного образования: МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств имени М.А. Балакирева" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 3 им. О.Б. Воронец", МБУДО "Детская музыкальная школа N 5 им. В.П. Дубровского" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 6" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 7" города Смоленска, МБУДО "Детская школа искусств N 8 им. Д.С. Русишвили" города Смоленска, МБУДО "Детская художественная школа им. М.К. Тенишевой" города Смоленска.
В детских музыкальных школах и детских школах искусств проходит обучение по следующим специализациям: хоровое пение (сольное пение), изобразительная деятельность, народные инструменты (класс: баяна, аккордеона, домры, балалайки, гитары), оркестровые инструменты (класс: скрипки, виолончели, флейты, кларнета), эстрадно-джазовое искусство (класс: электрогитары, синтезатора, фортепиано, ударных инструментов), хореография, театральное искусство; в детской художественной школе - рисунок, живопись, композиция, скульптура, история искусств, керамика, художественная резьба по дереву, художественная обработка ткани, художественная роспись по дереву, станковая тиражная графика, компьютерная графика.
Современное учреждение дополнительного образования не может сегодня ограничить свой сервис стандартным набором услуг и должно расширять его границы за счет освоения информационных и социально-культурных технологий, связывая свое развитие с народными традициями, самобытной культурой смоленского края. Необходимо модернизировать пять учреждений дополнительного образования исходя из современных условий развития общества.
Разрабатываемая подпрограмма направлена на обучение детей и подростков различным видам искусства, обеспечение создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, сохранение культурных традиций Смоленщины. Для реализации указанных целей в городе проводятся различные конкурсы, такие как: Всероссийский фестиваль-конкурс среди учащихся ДМШ и ДШИ России, носящих имя М.И. Глинки "Музыка - душа моя", фольклорный конкурс "Смоленские родники", конкурс исполнительского мастерства "Смоленский парад искусств", а также ежегодный конкурс на присуждение премий имени М.И. Глинки и М.К. Тенишевой и многие другие.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 5 декабря 2019 г. N 3354-адм
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Основная цель реализации подпрограммы - обеспечение условий для эффективного развития и модернизации муниципальной системы дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры.
Целевые показатели реализации подпрограммы:
1. Количество детей, участвующих в творческих мероприятиях (конкурсах, фестивалях, выставках).
2. Количество творческих мероприятий (фестивалей, конкурсов, концертных программ, мастер-классов, семинаров).
3. Количество учреждений, участвующих в реализации регионального проекта "Культурная среда".
Количественные характеристики результатов реализации подпрограммы:
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 5 декабря 2019 г. N 3354-адм
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы запланировано выполнение следующих основных мероприятий:
- повышение уровня предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
- реализация регионального проекта "Культурная среда".
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1) увеличение количества детей, участвующих в творческих мероприятиях (конкурсах, фестивалях, выставках), на 63 человека. Базовый показатель 2017 года - 2206 человек. К 2021 году этот показатель возрастет до 2269 человек:
2018 год - 2256 чел.;
2019 год - 2261 чел.;
2020 год - 2267 чел.;
2021 год - 2269 чел.;
2) увеличение количества творческих мероприятий (фестивалей, конкурсов, концертных программ, мастер-классов, семинаров), на 26 единиц. Базовый показатель 2017 года - 371 единица. К 2021 году этот показатель станет равен 397 единицам:
2018 год - 387 ед.;
2019 год - 389 ед.;
2020 год - 392 ед.;
2021 год - 397 ед.;
3) увеличение количества учреждений, участвующих в реализации регионального проекта "Культурная среда", на 3 единицы. Данный показатель рассчитан на 2019 год:
2018 год - 0 ед.;
2019 год - 3 ед.;
2020 год - 0 ед.;
2021 год - 0 ед.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 840443,321 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 204633,152 тыс. руб.;
2019 год - 225088,440 тыс. руб.;
2020 год - 200190,453 тыс. руб.;
2021 год - 21053 1,276 тыс. руб.;
из них:
средства бюджета города Смоленска - 718562,980 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 168129,622 тыс. руб.;
2019 год - 18323 1,629 тыс. руб.;
2020 год - 178430,453 тыс. руб.;
2021 год - 188771,276 тыс. руб.;
средства бюджета Смоленской области - 34840,341 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 14743,530 тыс. руб.;
2019 год - 20096,8! 1 тыс. руб.;"
2020 год - 0,000 тыс. руб.; '
2021 год - 0,000 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 87040,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 21 760,000 тыс. руб.;
2019 год - 21 760,000 тыс. руб.;
2020 год - 21760,000 тыс. руб.;
2021 год - 21760,000 тыс. руб.
Источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Смоленска, средства бюджета Смоленской области и внебюджетные средства (средства от оказания платных услуг, спонсорская поддержка и иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации).
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 1 октября 2018 г. N 2614-адм
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 5 августа 2019 г. N 2109-адм
Паспорт
подпрограммы "Сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 августа 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Город Смоленск с его древней историей обладает богатым потенциалом в культурном наследии России. Его история тесно связана с историей Русского государства, русской национальной культурой. Значительные исторические события прошлого дошли до нас в памятниках истории и культуры. Каждая историческая эпоха оставила на Смоленщине свой след - древние курганы и городища, памятники архитектуры XII века, крепостная стена, храмы и монастыри, старинные усадьбы.
На протяжении многих столетий Смоленск был стражем западных границ русских земель. Его по праву называют городом-ключом, щитом Русского государства. Смоляне прославились как мужественные защитники Родины. Под стенами древнего Смоленска решалась судьба России во время русско-польских войн. Здесь испытал силу русского оружия Наполеон. Именно Смоленское сражение впервые на два месяца задержало не знавшие до этих поражений гитлеровские полчища.
Многие памятники являются уникальными, например Успенский кафедральный собор, построенный в XVII-XVIII веках, - грандиозное архитектурное сооружение, украшающее город, и центр православной культуры.
Среди древнейших русских городов Смоленск находится на втором месте после Новгорода по числу памятников архитектуры XII века. Хотя в огне войн, которые пережил город, многое было утрачено, сегодня в Смоленске сохранились 3 церкви XII века: церковь Михаила Архангела (Свирская) - шедевр национального зодчества, самый старый храм города - церковь Петра и Павла, церковь Иоанна Богослова.
Одним из главных украшений города является воздвигнутая на приднепровских холмах в конце XVI - начале XVII веков зодчим Федором Конем крепостная стена, охватывавшая в то время весь город.
Среди объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, выделяются памятники, посвященные Отечественной войне 1812 года, Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., и другие.
Среди них мемориал памяти жертв фашистского террора - "Курган Бессмертия" в парке Реадовка (архитектор Д.П. Коваленко), мемориальный комплекс "Могилы воинов Советской Армии, погибших в 1943 - 1944 гг. при освобождении Смоленска от немецко-фашистских захватчиков" в сквере Памяти Героев, памятник жертвам фашизма - "Скорбящая мать".
Высокохудожественными образцами монументального искусства являются памятники нашим землякам - поэту Александру Трифоновичу Твардовскому и его литературному герою Василию Теркину (скульптор А.Г. Сергеев, архитекторы А.П. Щевьев, М.В. Хасанов), поэту Михаилу Васильевичу Исаковскому (скульптор народный художник России А.Г. Сергеев), зодчему Федору Коню (скульптор О. Комов), памятник Михаилу Осиповичу Микешину (скульптор Рукавишников А.И., архитектор Воскресенский И.Н.), памятник Н.В. Крыленко (скульптор Горевой В.Э., архитекторы Соколов Н.А., Дмитриев Я.Б., Марченков И.И.), бюсты поэта Александра Сергеевича Пушкина, первого космонавта планеты Юрия Алексеевича Гагарина.
По данным, предоставленным Департаментом Смоленской области по культуре и туризму, на территории города Смоленска находится 441 объект культурного наследия (федерального значения - 76, регионального значения - 318, выявленных - 47).
Из 441 объекта культурного наследия, расположенного на территории города Смоленска, 157 являются муниципальной собственностью (11 объектов культурного наследия федерального значения, 129 объектов культурного наследия регионального значения, 17 выявленных объектов культурного наследия), из них информационные надписи и обозначения имеются на 83 объектах культурного наследия.
В Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения города Смоленска, решение которых возложено на органы местного самоуправления, в том числе по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Смоленска, охране объектов культурного наследия муниципального значения, расположенных на территории города Смоленска.
В настоящее время в области сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:
1. Серьезной проблемой в городе Смоленске является сохранение объектов культурного наследия, которые подвергаются разрушению при проведении несанкционированных строительных, земляных и иных видов работ. На данный момент многие объекты культурного наследия требуют проведения ремонтно-реставрационных работ. Часть из них находится под угрозой полного или частичного физического уничтожения в результате хозяйственной деятельности или воздействия природных факторов.
На сегодняшний день согласно актам осмотра состояния объектов культурного наследия из 157 объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью, более 50 требуют проведения ремонтных работ, 16 полностью или частично находятся в неудовлетворительном состоянии, из них 6 признаны аварийными или непригодными для проживания.
Согласно данным, предоставленным Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, часть объектов культурного наследия вошла в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы, однако многие объекты - с нарушением сроков проведения ремонтно-реставрационных работ, закрепленных в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
В сложившейся ситуации именно в рамках подпрограммы (с соисполнителями - Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска) с целью приведения в удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью, необходимо на первом этапе разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, получить в отношении разработанного проекта положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, затем - провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью.
2. Мероприятия по сохранению, охране объектов культурного наследия требуют финансирования за счет средств бюджета города Смоленска, причем необходимы значительные финансовые затраты. По информации, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, только на разработку проектно-сметной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Городская усадьба. Главный дом, кон. XIX в." по ул. Ново-Рославльской, д. 3, находящемся в неудовлетворительном состоянии, необходимо около 1 млн. 200 тыс. рублей. Согласно информации, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, на ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия регионального значения "Городская усадьба. Главный дом, кон. XIX в." по ул. Ново-Рославльской, д. 3, находящемся в неудовлетворительном состоянии, потребуется большая сумма. Изыскать данную сумму в бюджете города Смоленска в ближайшие годы маловероятно.
В связи с тем, что ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия требуют многомиллионных финансовых вложений, понятно, что решить на сегодняшний день проблему сохранения объектов культурного наследия только за счет средств городского бюджета не представляется возможным, необходимо увеличивать объем финансирования мероприятий по сохранению объектов за счет дополнительных источников финансирования, привлекать инвестиции. Так, в настоящее время появилась возможность частично решить проблему сохранения объектов за счет средств Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы. Часть муниципальных зданий, являющихся объектами культурного наследия, вошла в эту программу, в настоящее время по данной программе проводится ремонт фасадов, кровли, инженерных сетей.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить сохранность объектов культурного наследия.
Таким образом, работа по сохранению объектов возможна только в тесном взаимодействии и сотрудничестве, при заинтересованности всех структурных подразделений и организаций, осуществляющих деятельность в этой сфере, бережном отношении и участии жителей города.
3. Острота ситуации в сфере сохранения, охраны объектов культурного наследия во многом обусловлена не только отсутствием комплексного системного подхода, недостаточностью финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, но и их бесхозностью.
Учитывая политику и рекомендации Министерства культуры Российской Федерации, Администрации Смоленской области по активизации работы в сфере разграничения права собственности на объекты культурного наследия, а также во избежание нецелевого использования средств при осуществлении содержания объектов за счет средств муниципального бюджета в рамках подпрограммы необходимо продолжать работу по выявлению и принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска.
В целях осуществления охраны объектов культурного наследия, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, собственниками объектов должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, поэтому в рамках программных мероприятий необходимо продолжать начатую в 2012 году работу по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью.
4. Недвижимые памятники истории и культуры составляют важную часть национального культурного достояния Российской Федерации. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, способствует воспитанию патриотических чувств. Историко-культурное наследие Смоленска представляет собой уникальные и неповторимые культурные, духовные ценности, обладает постоянно накапливающимся историческим потенциалом, является частью общероссийского культурного наследия. К сожалению, многие памятники, объекты культурного наследия, имеющие большое значение и для региона, и для страны, не широко известны.
Необходимо сохранять имеющийся культурный потенциал Смоленска, эффективно его использовать и развивать, популяризировать.
Повышение духовного и творческого уровня общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики являются доступ населения к культуре и участие его в культурной жизни. В современных условиях формирования гражданского общества, глобализации, информатизации всех сфер общественной жизни перед сферой культуры стоит задача соответствовать времени, по-новому решать существующие и возникающие проблемы, по-новому подходить к поиску средств развития и совершенствования деятельности. В целях расширения свободного доступа к объектам культурного наследия необходимо проведение работ по созданию новых информационных ресурсов и услуг для населения. В рамках программы планируются мероприятия по сопровождению сайта "Смоленский маскарон", посвященного объектам культурного наследия, а именно: адаптация для слабовидящих, разработка презентаций объектов культурного наследия; изготовление сувенирной продукции.
Указанные мероприятия будут способствовать популяризации памятников, формированию художественной культуры жителей города, увеличению доли информации, ориентированной на традиционные историко-культурные, нравственные ценности, в общем объеме информационного пространства.
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия.
В 2012 - 2017 годах на территории города Смоленска реализовывались ведомственная целевая программа "Сохранение и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 23.12.2011 N 2471-адм, и муниципальная программа "Сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы: проводились комплексные мероприятия, направленные на урегулирование проблем в сфере сохранения, охраны и популяризации объектов культурного наследия. В рамках этих программ установлено 28 охранных информационных надписей и обозначений, проведены мероприятия по благоустройству территории, прилегающей к объектам культурного наследия "Памятник жертвам фашизма - "Скорбящая мать" и "Памятник - Курган Бессмертия", расположенным в Реадовском парке; проведен текущий ремонт мемориального комплекса, расположенного в г. Смоленске по пр. М. Конева (объект культурного наследия "Братские могилы 30000 советских военнопленных, умерших в госпитале в 1941 - 1943 гг."); установлены мемориальные доски почетным гражданам города-героя Смоленска Д.И. Будаеву и А.С. Бересневу, на могиле Неизвестного Солдата в Реадовском парке. В результате программных мероприятий проинвентаризировано свыше 30 объектов культурного наследия, что позволило уменьшить количество бесхозяйных объектов культурного наследия.
С 2014 года работает сайт "Смоленский маскарон", популяризирующий объекты культурного наследия. На нем размещаются тематические статьи, краеведческие материалы, фотографии, позволяющие погрузиться в историю родного города. Материалы сайта переведены на английский язык.
В ходе реализации программ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска, стало очевидно, что решение вопросов в отношении историко-культурного наследия города Смоленска возможно только программно-целевым методом, который позволит скоординировать действия структурных подразделений Администрации города Смоленска, определить приоритетные направления, комплекс первоочередных охранных мероприятий на объектах культурного наследия в 2018 - 2021 годах, сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах культурного наследия, популяризировать объекты культурного наследия.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 11 июня 2019 г. N 1529-адм
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - сохранение историко-культурной среды обитания путем приведения в удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью, расширение свободного доступа к объектам культурного наследия и продвижение ориентированной на традиционные историко-культурные, нравственные ценности информации об историко-культурном наследии.
Для определения степени реализации цели подпрограммы предполагается использовать следующие целевые показатели:
- количество инвентаризированных объектов культурного наследия;
- количество объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, на которых установлены информационные надписи и обозначения;
- количество ПСД на проведение ремонтных работ на объектах культурного наследия, являющихся зданиями с нежилыми помещениями, прошедших государственную историко-культурную экспертизу.
Ниже представлены количественные характеристики хода и результатов реализации подпрограммы:
Реализация подпрограммы позволит улучшить состояние памятников истории и культуры, будет способствовать их популяризации, рациональному и эффективному использованию, а также сохранению, совершенствованию историко-культурного облика города Смоленска.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 11 июня 2019 г. N 1529-адм
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы запланировано выполнение следующего основного мероприятия - создание условий для сохранения, эффективного использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска, и их популяризация, которое включает в себя: выявление бесхозяйных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, разграничение права собственности на них и размещение на объектах культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью, информационных надписей и обозначений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1) количество инвентаризированных объектов культурного наследия. Базовый показатель 2017 года - 35 единиц. К 2021 году этот показатель станет равным 45 единицам:
2018 год - 38 ед.;
2019 год - 41 ед.;
2020 год - 43 ед.;
2021 год - 45 ед.;
2) количество объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, на которых установлены информационные надписи и обозначения. Базовый показатель 2017 года - 83 единицы. К 2021 году этот показатель станет равным 115 единицам:
2018 год - 91 ед.;
2019 год - 99 ед.;
2020 год - 107 ед.;
2021 год - 115 ед.;
3) количество ПСД на проведение ремонтных работ на объектах культурного наследия, являющихся зданиями с нежилыми помещениями, прошедших государственную историко-культурную экспертизу. Базовый показатель 2017 года - отсутствует. К 2021 году этот показатель станет равным 5 единицам:
2018 год - 0 ед.;
2019 год - 3 ед.;
2020 год - 5 ед.;
2021 год - 5 ед.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 5 августа 2019 г. N 2109-адм
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы является бюджет города Смоленска. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 9086,042 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 290,222 тыс. руб.;
2019 год - 8595,820 тыс. руб.;
2020 год - 100,000 тыс. руб.;
2021 год - 100,000 тыс. руб.
Информация об изменениях:
Обеспечивающая подпрограмма изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 18 декабря 2019 г. N 3544-адм
Обеспечивающая подпрограмма
В состав муниципальной программы входит обеспечивающая подпрограмма. Целью обеспечивающей подпрограммы является создание условий для выполнения муниципальной программы.
Управление культуры Администрации города Смоленска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, организации предоставления дополнительного образования детям на территории города Смоленска. Управление является структурным подразделением Администрации города Смоленска, действует на правах юридического лица, имеет печать с полным наименованием, счет в банке.
Управление состоит из четырех отделов: отдела культуры и искусства, отдела сохранения объектов культурного наследия, отдела народного творчества, библиотек и патриотической работы.
Управление является главным распорядителем бюджетных средств города Смоленска в сфере культуры. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по бюджетной смете расходов на соответствующий финансовый год.
Основным мероприятием обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены расходы на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы.
Объем финансирования из бюджета города Смоленска обеспечивающей подпрограммы составляет 35921,572 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 9281,620 тыс. руб.;
2019 год - 7607,474 тыс. руб.;
2020 год - 9348,149 тыс. руб.;
2021 год - 9684,329 тыс. руб.;
из них фонд оплаты труда составляет 33442,972 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 8652,220 тыс. руб.;
2019 год - 6991,074 тыс. руб.;
2020 год - 8731,749 тыс. руб.;
2021 год - 9067,929 тыс. руб.
Источник финансирования подпрограммы - средства бюджета города Смоленска.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 5 декабря 2019 г. N 3354-адм
Приложение N 1
к муниципальной программе
Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Смоленске"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 декабря 2019 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Планируемое значение показателя (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Цель муниципальной программы: создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, формирование и удовлетворение духовных и культурных потребностей населения города Смоленска | |||||||
|
1. |
Количество культурно-досуговых, культурно-массовых и творческих мероприятий, проводимых в сфере культуры муниципальными бюджетными учреждениями культуры и муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования |
ед. |
9973 |
10060 |
10310 |
10358 |
10405 |
|
2. |
Количество участников мероприятий |
чел. |
532661 |
529856 |
529876 |
531907 |
532934 |
|
Подпрограмма 1 муниципальной программы "Организация библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения библиотеками муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска" | |||||||
|
3. |
Количество проведенных мероприятий (книжные выставки, часы информации, часы мужества, учебные, игровые, развлекательные программы и др.) |
ед. |
3930 |
3935 |
4142 |
4145 |
4147 |
|
4. |
Количество посещений муниципальных библиотек |
ед. |
441555 |
441560 |
441565 |
441570 |
441575 |
|
Подпрограмма 2 муниципальной программы "Организация культурно-досугового обслуживания населения" | |||||||
|
5. |
Количество проведенных мероприятий (освоение новых театральных технологий, установка объектов парковой инфраструктуры, апробация новых лекторских программ, внедрение новых форм и методов при проведении познавательных программ и т.д.) |
ед. |
5495 |
5565 |
5602 |
5644 |
5681 |
|
6. |
Количество секций, кружков, творческих коллективов (в том числе бесплатных) |
ед. |
330 |
338 |
339 |
340 |
341 |
|
7. |
Количество коллективов, имеющих звания "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив" |
ед. |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
8. |
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы |
чел. |
5000 |
5340 |
5350 |
5370 |
5390 |
|
Подпрограмма 3 муниципальной программы "Совершенствование организации массовой работы в городе Смоленске" | |||||||
|
9. |
Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры |
ед. |
94 |
90 |
94 |
94 |
97 |
|
10. |
Количество участников культурно-массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры |
чел. |
70200 |
67000 |
67000 |
69000 |
70000 |
|
11. |
Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых администрациями районов города Смоленска |
ед. |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
|
12. |
Количество участников культурно-массовых мероприятий, проводимых администрациями районов города Смоленска |
чел. |
13700 |
13700 |
13700 |
13700 |
13700 |
|
13. |
Количество мероприятий, проводимых при участии актива ТОС |
ед. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Подпрограмма 4 муниципальной программы "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства" | |||||||
|
14. |
Количество детей, участвующих в творческих мероприятиях (конкурсах, фестивалях, выставках) |
чел. |
2206 |
2256 |
2261 |
2267 |
2269 |
|
15. |
Количество творческих мероприятий (фестивалей, конкурсов, концертных программ, мастер-классов, семинаров) |
ед. |
371 |
387 |
389 |
392 |
397 |
|
16. |
Количество учреждений, участвующих в реализации регионального проекта "Культурная среда" |
ед. |
|
|
3 |
|
|
|
Подпрограмма 5 муниципальной программы "Сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска" | |||||||
|
17. |
Количество инвентаризированных объектов культурного наследия |
ед. |
35 |
38 |
41 |
43 |
45 |
|
18. |
Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, на которых установлены информационные надписи и обозначения |
ед. |
83 |
91 |
99 |
107 |
115 |
|
19. |
Количество ПСД на проведение ремонтных работ на объектах культурного наследия, являющихся зданиями с нежилыми помещениями, прошедших государственную историко-культурную экспертизу |
ед. |
|
|
3 |
5 |
5 |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
Приложение N 2
к муниципальной программе
План
реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Смоленске"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 26 июля, 1, 26 октября, 29 декабря 2018 г., 29 марта, 11 июня, 5 августа, 5, 18, 26, 31 декабря 2019 г.
Не приводится
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Смоленска от 11 октября 2017 г. N 2802-адм "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Смоленске"
Опубликование:
газета "Смоленские городские известия" от 24 октября 2017 г. N 33
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Смоленска от 18 декабря 2023 г. N 3598-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 27 октября 2023 г. N 3042-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 2 августа 2023 г. N 2092-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 2 августа 2023 г. N 2091-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 7 июня 2023 г. N 1442-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 15 мая 2023 г. N 1197-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 23 марта 2023 г. N 685-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 9 февраля 2023 г. N 257-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 8 декабря 2022 г. N 3600-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 23 ноября 2022 г. N 3444-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 21 ноября 2022 г. N 3399-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 31 октября 2022 г. N 3158-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 29 сентября 2022 г. N 2804-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 27 июня 2022 г. N 1848-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 15 апреля 2022 г. N 999-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 1 апреля 2022 г. N 823-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 30 марта 2022 г. N 782-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 29 декабря 2021 г. N 3419-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 13 декабря 2021 г. N 3178-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 13 декабря 2021 г. N 3177-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 22 октября 2021 г. N 2717-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 29 июля 2021 г. N 1951-адм
Постановление Администрации города Смоленска от 10 июня 2021 г. N 1414-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 19 марта 2021 г. N 566-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 19 февраля 2021 г. N 368-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 января 2021 г. N 121-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 26 ноября 2020 г. N 2597-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 25 ноября 2020 г. N 2580-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 5 октября 2020 г. N 2204-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 31 августа 2020 г. N 1888-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 27 августа 2020 г. N 1879-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 11 июня 2020 г. N 1286-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 мая 2020 г. N 1170-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 31 марта 2020 г. N 668-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 27 января 2020 г. N 52-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 31 декабря 2019 г. N 3670-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 26 декабря 2019 г. N 3608-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 18 декабря 2019 г. N 3545-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 18 декабря 2019 г. N 3544-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 5 декабря 2019 г. N 3354-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 5 августа 2019 г. N 2109-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 11 июня 2019 г. N 1529-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 806-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. N 805-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 декабря 2018 г. N 3542-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 декабря 2018 г. N 3541-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 декабря 2018 г. N 3533-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 26 октября 2018 г. N 2818-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 1 октября 2018 г. N 2614-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 26 июля 2018 г. N 1944-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 28 февраля 2018 г. N 594-адм