Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2912 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2912
"Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 30 марта, 18, 27 мая, 9 сентября, 1 ноября 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21.10.2013 N 2475, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области Сибилева В.П.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сети интернет.

Глава Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.М. Новиков

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
"Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2912)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 30 марта, 18, 27 мая, 9 сентября, 1 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 617

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы

Администратор муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, ведущий специалист по мобилизационной подготовке Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Подпрограмма 1. "Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы Подпрограмма 2. "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы Подпрограмма 3. "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы Подпрограмма 4. "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы Подпрограмма 5. "По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
Цель муниципальной программы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Количество мероприятий всех подпрограмм для создания условий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 59257,64 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области - 59057,64 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 14526,50 тыс. рублей; в 2015 году - 14716,74 тыс. рублей; в 2016 году - 14644,80 тыс. рублей; в 2017 году - 15169,60 тыс. руб. за счет средств бюджета Рославльского городского поселения - 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и опасных объектов муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; - совершенствование нормативно-правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области; - формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям; - обеспечение быстрого реагирования населения в случаях возникновения разного рода опасностей; - снижение в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области темпов роста преступности, в том числе среди несовершеннолетних; - увеличение числа раскрытых преступлений, совершенных на улицах; - увеличение количества проведенных профилактических мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи;

Раздел 1. Характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Проблема терроризма глобальна по своей сути, и нет ни одного государства в мире, которое может жить сегодня в полной уверенности в том, что это явление рано или поздно не коснется его граждан.

Существующая угроза террористических актов выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.

Муниципальное образование "Рославльский район" Смоленской области является одним из крупнейших муниципальных образований Смоленской области и располагает значительным промышленным и сырьевым потенциалом, а также существенным количеством объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта. Высокая степень террористической опасности на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, определяется наличием Смоленской АЭС, развитой сетью нефте- и газотрубопроводов, железнодорожным узлом и других объектов экономики.

К потенциальным угрозам террористических проявлений в муниципальном образовании следует отнести:

- наличие опасных производств и организаций, в которых используются химически опасные вещества, в отношении которых существует диверсионно-террористическая угроза;

- объективно низкий уровень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, опасных объектов;

- негативные процессы миграции, в том числе рост количества мигрантов, прибывающих из государств - участников СНГ, а также приток на территорию муниципального образования граждан Российской Федерации из регионов с неблагополучной оперативной обстановкой, обусловленные усилением терроризма и экстремизма;

Основными недостатками в антитеррористической защищенности опасных объектов являются:

- слабая защищенность подходов и подъездов (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям или отсутствует, проезды не оборудованы контрольно-пропускными пунктами и противотаранными устройствами);

- недостаточная штатная численность охраны, низкий уровень организации пропускного режима или его отсутствие, недостаток ночного освещения;

Объектами первоочередных террористических устремлений являются также места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения, объекты здравоохранения). На территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области находится 104 объекта с массовым пребыванием людей и 1 категорированный объект станция Рославль-1.

Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности на муниципальном уровне возможно только программно-целевым методом.

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации закреплена необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах исполнительной власти. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления.

Коррупция - сложное и комплексное общественное явление и поэтому требует формирования специфических принципов правового регулирования.

Настоящая программа является важной составной частью антикоррупционной политики в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Как показывают социологические исследования, коррупция в разной степени присутствует во всех сферах взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с представителями организаций и гражданами.

Важным элементом муниципальной программы является проверка правовых актов и проектов правовых актов на коррупциогенность. Цели такой проверки аналогичны целям антикоррупционной экспертизы, определенным в Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 16.11.2010 N 2264.

Реализация настоящей муниципальной программы дает возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определить их приоритетные направления, оценивать их эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

Основными направлениями реализации муниципальной программы являются:

1. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

3. Внедрение в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с другими органами власти и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг.

4. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования.

5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций.

6. Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.

7. Расширение системы правового просвещения населения.

8. Повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

9. Совершенствование работы кадровой службы по профилактике коррупционных и других правонарушений.

10. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности с целью предотвращения коррупционных рисков.

Возможность возникновения стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, обусловленных природно-климатическими условиями и наличием потенциально-опасных объектов на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области определяют необходимость организации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления.

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Важным вопросом остается подготовка всех категорий населения и специалистов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени. Обучение личного состава формирований, а также работающего населения, организовано работниками и специалистами гражданской обороны на предприятиях, в организациях и учреждениях муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

В целях создания системности действий всех структур муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, продвижения реализации современных технологий в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, необходимо применение программно-целевого подхода к данной проблеме.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития в границах муниципального образования.

Муниципальная программа сформирована в рамках выполнения задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Необходимость разработки данной программы обусловлена проведенным анализом состояния преступности среди несовершеннолетних на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

В 2013 году в подростковая преступность в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области составила 57 преступлений, (АППГ - 28), рост подростковой преступности составил 114,3%, выявлены факты продажи спиртного несовершеннолетним, около 200 несовершеннолетних допустили употребление спиртных напитков, 60 несовершеннолетних нарушили порядок пребывания в общественных местах после 22 часов, в ходе проведенных рейдов были проверены 108 неблагополучных семей.

В целях устранения негативных тенденций в области преступности среди несовершеннолетних, необходимо взаимодействие всех органов и субъектов профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Исходя из вышеперечисленных проблем целесообразно скоординировать работу всех органов и субъектов профилактики для принятия действенных мер по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. Решение проблемы подростковой преступности на муниципальном уровне возможно только программно-целевым методом.

Наиболее социальную напряженность вызывает вопрос о состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

В 2013 году в результате принятых мер по реализации поступающих указаний и распоряжений из МВД России и УМВД России по Смоленской области, плана работы и других основополагающих документов улучшились основные показатели оперативно-служебной деятельности (относительно аналогичных показателей прошлых лет). Произошло снижение на 21,4% совершаемых преступлений (с 982 до 774), наблюдается заметное снижение на 46,7% регистрации преступлений тяжкой и особо тяжкой категории происходит снижение регистрируемых преступлений (с 225 до 120). Количество преступлений, совершенных в группе, сократилось почти в три раза - с 178 до 62. На территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области района доминирующим видом преступной деятельности являются кражи, их удельный вес составляет 48% от общего числа совершенных преступлений.

Недостаточно эффективно проводится работа по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. При общем увеличении количества выявленных преступлений на семь фактов, на один факт увеличилось количество приостановленных преступлений. Из числа раскрытых преступлений больше совершено лицами, ранее совершившими преступления, где данный показатель увеличился с 313 до 345 фактов, лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено на 78 преступлений больше.

В целях устранения негативных тенденций в криминогенной обстановке необходимо взаимодействие всех субъектов профилактики правонарушений, всей системы государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

В настоящее время наркомания является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей острую необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков.

Наркологическая ситуация на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области характеризуется стабильностью определенных негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотических средств и прочих видов психоактивных веществ.

Увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики). Наметился рост числа молодежи, занимающейся физической культурой и спортом. Возросла осведомленность населения муниципального образования о вредном воздействии наркотиков на организм человека, о ранних формах выявления потребления наркотиков, о видах наказания за реализацию наркотиков, о наличии анонимных кабинетов по вопросам профилактики наркомании, лечения наркомании, медико-социальной и психологической реабилитации больных наркоманией.

На территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постоянно проводится активная профилактическая работа с населением, которая строится по следующим направлениям.

Проведение постоянной антинаркотической и антиалкогольной пропаганды среди учащихся школ и других учебных заведений зоны обслуживания. Так в школах в течение года проводятся 12 - 14 лекций для учащихся и 2-4 лекции для родителей.

С целью активизации профилактической работы с молодежью в летний период в лагерях дневного пребывания организуются мероприятия - "Летний лагерь - территория здоровья!", проводятся акции "Подросток и наркотики", так 26.06.2013 года прочитано 5 лекций и проведено 10 бесед с подростками и детьми, всего охвачено профилактической работой - 589 подростков. Стало традиционным проведение классных часов в учебных заведениях района с темой: "Наркотики. Закон. Ответственность".

Несмотря на наметившиеся положительные тенденции, на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области состояние с наркопотреблением среди населения остается сложной.

В связи с этим необходимо дальнейшее использование комплекса межведомственных мероприятий, программно-целевого характера, что позволит проведение единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению и потреблению наркотических средств.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Основные цели и целевые показатели реализации муниципальной программы

Цель муниципальной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Срок реализации программы 2014-2017 годы.

Целевые показатели муниципальной программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения комплекса основных мероприятий.

Основные мероприятия должны создать условия и обеспечить деятельность исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по реализации организационно-правовых мер направленных на создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Некоторые мероприятия муниципальной программы являются взаимозависимыми, благополучное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

- приобретение и установка аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры и спорта, образовательных учреждениях;

- установка кнопки экстренного вызова полиции в муниципальных учреждениях культуры и спорта, учреждениях образования;

- изготовление радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности;

- обеспечение работы "Телефона доверия" Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации о работе "Телефона доверия";

- разработка и публикация методических материалов по вопросам противодействия коррупции в сфере предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение семинаров, "круглых столов", "прямых линий", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации;

- создание и размещение рекламы антикоррупционной направленности, изготовление, демонстрация и публикация материалов антикоррупционной направленности;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области трудовых, спортивных, военно-патриотических лагерей с целью вовлечения несовершеннолетних в общественно-полезный труд, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшения воспитательной работы с подростками;

- проведение на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области профилактических мероприятий: "Семья", "Всеобуч", "Без наркотиков", направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение воспитательной работы с подростками;

- проведение акций в образовательных учреждениях антинаркотической направленности;

- изготовление радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, выпуск буклетов, антинаркотической направленности.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 617

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее бюджет муниципального района), средств бюджета Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (далее бюджет городского поселения).

Общий объем финансирования программы составляет: 59257,64 тыс. рублей:

59057,64 тыс. рублей - бюджет муниципального района;

200,0 тыс. рублей - бюджет городского поселения;

в том числе:

2014 год - 14726,5 0 тыс. рублей:

14526,50 тыс. рублей - бюджет муниципального района;

200,0 тыс. рублей - бюджет городского поселения;

2015 год - 14716,74 тыс. рублей - бюджет муниципального района;

2016 год - 14644,80 тыс. рублей - бюджет муниципального района;

2017 год - 15169,60 тыс. рублей - бюджет муниципального района.

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Правовое регулирование муниципальной программы осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

- Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;

- Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года N 815 "О мерах по противодействию коррупции";

- Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах";

- Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 года N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области";

- Законом Смоленской области от 28 мая 2009 года N 34-з "О противодействии коррупции в Смоленской области";

- Распоряжением Администрации Смоленской области от 19 сентября 2008 года N 1188-р/адм "О мерах по противодействию коррупции";

- Поручением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 года N Пр-1564;

- Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

Раздел 6. Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер регулирования в сфере реализации данной муниципальной программы не предусмотрено.

Подпрограммы муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 30 марта, 18, 27 мая, 9 сентября, 1 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 1 "Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 30 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 617

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 1 "Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014- 2016 годы

Ответственные исполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Цель подпрограммы	Реализация на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области мер профилактики случаев терроризма и экстремизма
Целевые показатели реализации подпрограммы	Целевыми показателями подпрограммы являются: - степень оборудования и защищенности в целом критически важных объектов и мест массового пребывания людей; - обеспечение внедрения эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма; - выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов; Так, в рамках подпрограммы планируется продолжить работу по установке в учреждениях образования, культуры и спорта систем видеонаблюдения и кнопок для экстренного вызова сотрудников полиции; - информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (увеличение количества и улучшение качества публикаций и выступлений на данную тему в средствах массой информации, местном радиовещании; - проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции, толерантности; - использование различных форм информационно-воспитательной работы ("круглые столы", пресс-конференции, встречи и т.п.), направленной на разъяснение действующего антитеррористического законодательства, освещение основных результатов антитеррористической деятельности)
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 570,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 300,0 тыс. руб. 100,0 тыс. руб. - бюджет муниципального района; 200,0 тыс. руб. - бюджет городского поселения; 2015 год - 105,0 тыс. руб. - бюджет муниципального района; 2016 год - 165,0 тыс. руб. - бюджет муниципального района; 2017 год - 0 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Проблема терроризма глобальна по своей сути, и нет ни одного государства в мире, которое может жить сегодня в полной уверенности в том, что это явление рано или поздно не коснется его граждан.

Во второй половине XX века терроризм превратился в одну из крупнейших угроз национальной и международной безопасности государств.

На современном этапе терроризм характеризуется следующими особенностями: расширением границ, качественным усилением разрушительного потенциала, высокой степенью организованности, резким возрастанием числа возможных жертв бандитских акций за счет случайных лиц. Общество должно быть готово к тому, что борьба с терроризмом может приобрести долговременный характер, а не сводиться лишь к проведению отдельных мероприятий.

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной.

По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Угроза совершения террористических актов на территории региона усиливается тем, что Смоленская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы, относится к высокоразвитым субъектам Российской Федерации, является одним из регионов с высоким уровнем миграционных процессов, носящих транснациональный характер.

Существующая угроза террористических актов выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.

Муниципальное образование "Рославльский район" Смоленской области является одним из крупнейших муниципальных образований Смоленской области и располагает значительным промышленным и сырьевым потенциалом, а также существенным количеством объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта. Высокая степень террористической опасности на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, определяется наличием Смоленской АЭС, развитой сетью нефте- и газотрубопроводов, железнодорожным узлом и других объектов экономики.

К потенциальным угрозам террористических проявлений в муниципальном образовании следует отнести:

наличие опасных производств и организаций, в которых используются химически опасные вещества, в отношении которых существует диверсионно-террористическая угроза;

объективно низкий уровень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, опасных объектов;

негативные процессы миграции, в том числе рост количества мигрантов, прибывающих из государств - участников СНГ, а также приток на территорию муниципального образования граждан Российской Федерации из регионов с неблагополучной оперативной обстановкой, обусловленные усилением терроризма и экстремизма;

Основными недостатками в антитеррористической защищенности опасных объектов являются:

слабая защищенность подходов и подъездов (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям или отсутствует, проезды не оборудованы контрольно-пропускными пунктами и противотаранными устройствами);

недостаточная штатная численность охраны, низкий уровень организации пропускного режима или его отсутствие, недостаток ночного освещения.

Объектами первоочередных террористических устремлений являются также места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения, объекты здравоохранения). На территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области находится 104 объекта с массовым пребыванием людей и 1 категорированный объект станция Рославль-1.

Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности на муниципальном уровне возможно только программно-целевым методом.

В целях реализации на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области мер по профилактике терроризма постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28.06.2011 N 1272 была утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа "Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2011-2014 годы.

Анализ показателей результативности выполнения программных мероприятий за 2012 и 2013 годы приведен в Таблицах 1, 2.

Анализ показателей результативности выполнения программных мероприятий за 2012 год

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения тыс.руб./кол-во	Плановое значение	Фактическое значение
1.	Приобретение и установка оборудования для видеонаблюдения на площади Ленина, г. Рославль, Смоленской области	тыс.руб./кол-во	43,940/3 шт.	43,940/3 шт.
2.	Установка аппаратуры видеонаблюдения МБОУ ДОД ДЮСШ "Торпедо"	тыс. руб./кол-во	21,640/2 шт.	21,640/2 шт.
3.	Оборудование камерами видеонаблюдения МБУ "Культурно-оздоровительный комплекс "Молодежный"	тыс. руб./кол-во	156,420/12 шт.	156,420/12 шт.
Итого по программе:		тыс. руб./кол-во	222,0	222,0

Анализ показателей результативности выполнения программных мероприятий за 2013 год

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения тыс.руб./кол-во	Плановое значение	Фактическое значение
1.	Установка кнопки экстренного вызова полиции в учреждениях культуры: - МБОУ ДОД ДЮСШ "Торпедо"	тыс.руб./кол-во	30,0/1 шт.	30,0/1 шт.
2.	Установка кнопки экстренного вызова полиции в учреждениях образования:	тыс.руб./кол-во
	- МДОУ Остерский детский сад "Солнышко";		31,827/1 шт.	31,827/1 шт.
	- МБОУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества"		30,0/1 шт.	30,0/1 шт.
3.	Приобретение и установка аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях города:	тыс.руб./кол-во
	МБОУ "Средняя (полная) общеобразовательная школа N 1 имени Героя Советского Союза Е.И. Стерина"		53,173/ 4 шт.	53,173/ 4 шт.
4.	Приобретение и установка аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры города:	тыс.руб./кол
	- МБУ "Культурный центр развития и творчества "Юбилейный";		25,0/3 шт.	25,0/3 шт.
	- МБУК "Рославльский городской дом культуры"		25,0/3 шт.	25,0/3 шт.
5.	Изготовление радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	тыс.руб./кол-во	60,0/659 шт.	60,0/659 шт.
6.	Проведение дней национальных культур	тыс.руб./кол-во	15,0/1	15,0/1
7.	Изготовление и распространение информационных материалов: "Молодежь сегодня: идеалы и идолы", "Основные неформальные объединения молодежи"	тыс.руб./кол-во	5,0/250 шт.	5,0/250 шт.
8.	Приобретение и установка оборудования по выводу сигнала о ЧС на пульт "ПАК" "Стрелец мониторинг": 1-6 МБОУ "Средняя (полная) общеобразовательная школа"	тыс.руб./кол-во	120,0/6 компл.	120,0/6 компл.
Итого по программе:		тыс.руб./кол-во	400,0	400,0

Реализация основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму позволит значительно расширить сферу профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности должностных лиц, выработать адекватную современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области.

Раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является реализация на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области мер профилактики случаев терроризма и экстремизма.

Целевые показатели подпрограммы указаны в Таблице 1.

Целевые показатели подпрограммы

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1.	Количество откорректированных объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов, находящихся на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, согласно перечня объектов	ед.	8	7	9
2.	Количество объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов, подлежащих контролю за состоянием антитеррористической защищенности	ед.	7	8	6
3.	Количество доработанных (разработанных) паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей	шт.	7	8	6
4.	Количество приобретенной и установленной аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры и спорта:		16	12	4
	- МБОУ ДОД ДЮСШ "Торпедо"	шт.	4
	- МБОУ ДОД "Рославльская детская музыкальная школа имени М.И. Глинки"	шт.		4
	- МБОУ ДОД "Рославльская детская художественная школа"	шт.		4
	- МБУК "Рославльский историко-художественный музей"	шт.		4	4
	- МАУК "Рославльский городской парк культуры и отдыха имени 1 Мая"	шт.	6
	- территория объекта культурного наследия городище "Бурцева гора"	шт.	6
5.	Количество приобретенной и установленной аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях:			4	4
	- МБОУ средняя школа N 10	шт.		4
	- МБОУ средняя школа N 5	шт.			4
6.	Количество установленных кнопок экстренного вызова полиции в муниципальных учреждениях образования:	шт.	2	2	1
	- МБОУ Перенская средняя школа	шт.	1
	- МБДОУ Кирилловский детский сад "Теремок"	шт.	1
	- МБОУ Перенская средняя школа - дошкольная группа	шт.		1
	- МБОУ Павловская основная школа	шт.		1
	- Крапивинский филиал МБОУ Павловской основной школы	шт.			1
7.	Количество проведенных просветительских и информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования и спорта по формированию толерантного сознания молодежи	кол-во	50	55	60
8.	Количество проведенных уроков и мероприятий в учреждениях образования, направленных на профилактику экстремизма и ксенофобии	кол-во	3	3	3
9.	Количество запланированных и проведенных мероприятий в учреждениях образования, культуры, спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной безопасности	кол-во	45	47	50
10.	Количество запланированных и проведенных мероприятий по социальной адаптации молодежи в современном мире	кол-во	22	23	23
11.	Количество изготовленных радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	шт.		659	659
12.	Количество изготовленных и распространенных информационных материалов: "Молодежь сегодня: идеалы и идолы", "Основные неформальные объединения молодежи"	кол-во	256	256	256
13.	Количество проведения дней национальных культур	кол-во	1	1	1

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и опасных объектов муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

- повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

- обеспечение эффективного нормативного правового регулирования деятельности по профилактике терроризма на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 617

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объём средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. руб.)
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель подпрограммы 1: Реализация на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области мер профилактики случаев терроризма и экстремизма
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1: Мероприятия, направленные на совершенствование правовой базы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в области предупреждения терроризма
1.	Разработка правовых актов Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о единой системе профилактики терроризма на территории муниципального образования и минимизации его последствий	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, отдел УФСБ РФ по Смоленской области в г. Десногорск (по согласованию) межмуниципальный отдел МВД РФ "Рославльский" (по согласованию), МБУ "Управление по делам ГО и ЧС", МО УФМС РФ по Смоленской области в г. Рославле по (по согласованию)
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1: Профилактические мероприятия по противодействию терроризму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области
2.	Мониторинг оперативной обстановки на территории муниципального образования и представление информации в Антитеррористическую комиссию муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и руководителям (должностным лицам) потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан, расположенных на территории муниципального образования, в целях своевременного принятия необходимых управленческих решений по обеспечению общественной безопасности на территории муниципального образования и защите населения от террористических актов	Отдел УФСБ по Смоленской области в г. Десногорск (по согласованию), межмуниципальный отдел МВД РФ "Рославльский" (по согласованию), МБУ "Управление по делам ГО и ЧС", МО УФМС РФ по Смоленской области в г. Рославле по (по согласованию)
3.	Оказание методической помощи главам сельским поселений в организации деятельности по профилактике терроризма на территории соответствующих сельских поселений	Отдел УФСБ по Смоленской области в г. Десногорск (по согласованию), межмуниципальный отдел МВД РФ "Рославльский" (по согласованию), МБУ "Управление по делам ГО и ЧС", МО УФМС РФ по Смоленской области в г. Рославле по (по согласованию)
4.	Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений здравоохранения, учреждений социальной защиты населения, учреждений культуры, учреждений физической культуры и спорта для отработки согласованных действий в случае совершения террористического акта	ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ", отдел социальной защиты в Рославльском районе, Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике
5.	Организация и проведение выставок, конференций, фестивалей, форумов, спартакиад и т.д. с учащимися образовательных учреждений муниципального образования, посвященных Дню борьбы с терроризмом, Дню народного единства	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
6.	Организация и проведение в образовательных учреждениях муниципального образования месячника безопасности	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Основное мероприятие 3 подпрограммы 1: Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, объектов повышенной опасности
7.	Корректировка перечня объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов, находящихся на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Секретарь антитеррористической Комиссии
8.	Обеспечение контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов	Члены межведомственной Комиссии
9.	Доработка (разработка) паспорта антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей	Руководители проверяемых объектов с массовым пребыванием людей
10.	Приобретение и установка аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры и спорта:	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	99,0	29,0	0	70,0	0
			Бюджет Рославльского городского поселения	200,0	200,0
	- МБОУ ДОД ДЮСШ "Торпедо"			29,0	29,0	0	0	0
	- МБОУ ДОД "Рославльская детская музыкальная школа имени М.И. Глинки"			35,0	0	0	35,0	0
	- МБУ ДО "Рославльская детская художественная школа"			35,0	0	0	35,0	0
	МБУК "Рославльская МЦБС"
	- МАУК "Рославльский городской парк культуры и отдыха имени 1 Мая"		Бюджет Рославльского городского поселения	100,0	100,0
	- территория объекта культурного наследия городище "Бурцева гора"		Бюджет Рославльского городского поселения	100,0	100,0
11.	Приобретение и установка аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях:	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	140,0	0	60,0	80,0	0
	- МБОУ "Средняя школа N 10"			60,0	0	60,0	0	0
	- МБОУ "Астапковичская средняя школа"			25,0	0	0	25,0	0
	- МБОУ "Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза Л.И. Головлева"			30,0	0	0	30,0	0
	МБОУ "Павловская основная школа"			25,0	0	0	25,0	0
12.	Установка кнопки экстренного вызова полиции в муниципальных учреждениях образования:	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	92,0	62,0	30,0	0	0
	- МБОУ "Перенская средняя школа"			31,0	31,0	0	0	0
	- МБДОУ "Кирилловский детский сад "Теремок"			31,0	31,0	0	0	0
	- МБОУ "Павловская основная школа"			30,0	0	30,0	0	0
	Крапивинский филиал МБОУ "Павловская основная школа"
13.	Проведение просветительских и информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования и спорта по формированию толерантного сознания молодёжи
14.	Проведение уроков и мероприятий в учреждениях образования, направленных на профилактику экстремизма и ксенофобии
15.	Организация работы в учреждениях образования, культуры, спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной безопасности
16.	Ведение работы по социальной адаптации молодежи в современном мире
	Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1			331,0	91,0	90,0	150,0	0
	Бюджет муниципального района			331,0	91,0	90,0	150,0	0
Основное мероприятие 4 подпрограммы 1: Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы
17.	Изготовление радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района
18.	Изготовление и распространение информационных материалов: "Молодёжь сегодня: идеалы и идолы", "Основные неформальные объединения молодежи"	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	14,0	4,0	5,0	5,0	0
19.	Проведение дней национальных культур	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	25,0	5,0	10,0	10,0	0
20.	Разработка инструкций и памяток для работников муниципальных учреждений культуры, образования, учреждений физической культуры и спорта при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением взрывных устройств, и при получении информации об угрозе взрыва	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике, Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
21.	Организация освещения в средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике терроризма	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
22.	Привлечение к активной пропаганде религиозной и национальной терпимости представителей всех религиозных конфессий, общественно-политических организаций	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике, Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1				39,0	9,0	15,0	15,0	0
Всего по подпрограмме 1:				570,0	300,0	105,0	165,0	0
Бюджет муниципального района				370,0	100,0	105,0	165,0	0
Бюджет Рославльского городского поселения				200,0	200,0

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 617

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета муниципального района, за счет софинансирования средств бюджета городского поселения. Общий объем софинансирования подпрограммы составляет 570,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 300,0 тыс. руб.;

Бюджет муниципального района - 100,0 тыс. руб.

Бюджет городского поселения - 200,0 тыс. руб.

2015 год - 105,0 тыс. руб.

Бюджет муниципального района - 105,0 тыс. руб.

2016 год - 165,0 тыс. руб.

Бюджет муниципального района - 165,0 тыс. руб.

2017 год - 0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 30 марта, 18 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 18 мая 2016 г. N 957

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

Ответственные исполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Структурные подразделения Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Цели подпрограммы	- проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органам местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления
Целевые показатели реализации подпрограммы	количество муниципальных правовых актов по противодействию коррупции, изданных в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области; количество запланированных и проведенных тренингов, "круглых столов" (семинаров, конференций) в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области на антикоррупционную тему; количество муниципальных правовых актов прошедших антикоррупционную экспертизу; количество муниципальных служащих повысивших свой профессиональный уровень; количество обращений граждан по вопросу коррупционных проявлений; количество публикаций на антикоррупционную тему в средствах массовой информации; количество изготовленных и распространенных информационных материалов на антикоррупционную тему; уровень осведомленности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о деятельности органов местного самоуправления; уровень доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы ассигнований подпрограммы по годам реализации и разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области составляет: 106,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 25,0 тыс. рублей; 2015 год - 56,0 тыс. рублей; 2016 год - 25,0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы	совершенствование нормативно-правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области; снижение уровня коррупции при исполнении исполнительно-распорядительным органом муниципального образования муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг; обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия; снижение числа злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий; усиление противодействия коррупции, укрепление доверия населения к государству, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципального служащего; формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также их свободное освещение в средствах массовой информации; формирование системы открытости и доступности информации о деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования при выработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

Раздел 1. Характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации закреплена необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах исполнительной власти. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления.

Коррупция - сложное и комплексное общественное явление и поэтому требует формирования специфических принципов правового регулирования.

Они не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств юридических, экономических, организационных, воспитательных и других. Их закрепление в федеральном законодательстве и использование в процессе реализации Закона Смоленской области от 28 мая 2009 года N 34-з "О противодействии коррупции в Смоленской области", несомненно, должно дать положительный результат.

Настоящая подпрограмма является важной составной частью антикоррупционной политики в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Как показывают социологические исследования, коррупция в разной степени присутствует во всех сферах взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с представителями организаций и гражданами.

Важным элементом подпрограммы является проверка правовых актов и проектов правовых актов на коррупциогенность. Цели такой проверки аналогичны целям антикоррупционной экспертизы, определенным в Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 16.11.2010 N 2264.

Реализация настоящей подпрограммы дает возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определить их приоритетные направления, оценивать их эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

3. Внедрение в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с другими органами власти и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг.

4. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования.

5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций.

6. Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.

7. Расширение системы правового просвещения населения.

8. Повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

9. Совершенствование работы кадровой службы по профилактике коррупционных и других правонарушений.

10. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности с целью предотвращения коррупционных рисков.

Раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Главные цели подпрограммы - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органам местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- реализовать меры кадровой политики в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих;

- способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- обеспечить принятие решительных мер по противодействию "теневой экономике";

- повысить роль средств массовой информации, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;

- обеспечить участие широких слоев населения в реализации антикоррупционной политики;

- проводить постоянное информирование общества о ходе реализации антикоррупционной политики;

- формировать в обществе нетерпимое отношение к проявлениям коррупции, разъяснять положения действующего законодательства по борьбе с коррупцией;

- развивать сотрудничество исполнительно-распорядительного органа муниципального образования со средствами массовой информации.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- ограничение условий, благоприятствующих проникновению недобросовестных муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования и их влиянию на принятие решений;

- создание условий для обеспечения большей структурированности, прозрачности и подконтрольности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, в частности, обеспечится информационная открытость и доступность процесса принятия решений органами муниципальной власти, использование им бюджетных средств, в том числе через доступ к финансовым документам исполнительно-распорядительного органа муниципального образования со стороны организаций и средств массовой информации; будут введены механизмы общественного влияния на деятельность местного самоуправления (независимая экспертиза общественно значимых проектов решений, информирование, обратная связь и др.);

- принятие мер, обеспечивающих прозрачность закупок за счет средств бюджета муниципального района и их конкурсный характер; будет создана система мер ответственности в отношении должностных лиц за нарушения при использовании бюджетных средств, в том числе персональная ответственность должностных лиц в сфере распоряжения средствами и имуществом;

- снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;

- укрепится доверие граждан к деятельности органа местного самоуправления муниципального образования;

- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области;

- повышение ответственности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

Значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 617

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

1. Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции.

Основные мероприятия по данному направлению должны создать условия и обеспечить деятельность исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по реализации организационно-правовых мер по противодействию коррупции.

К данным мероприятиям относятся:

- информирование населения муниципального образования о целях, задачах и мероприятиях подпрограммы, в том числе с использованием средств массовой информации;

- рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции вопросов в сфере противодействия коррупции;

- анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- обеспечение работы "Телефона доверия" для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации о работе "Телефона доверия".

2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, регламентация муниципальных услуг (функций).

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организации, учреждаемых исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, или имеющих межведомственный характер.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов исполнительно-распорядительного органа муниципального образования осуществляется юридическим отделом исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в порядке, определенном постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 16.11.2010 N 2264.

3. Разработка и введения механизмов противодействия коррупции в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования в рамках реализуемой кадровой политики.

Противодействие коррупции в данном направлении включает:

1) формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей), а также примерного перечня коррупционных действий и проявлений в деятельности должностных лиц исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

В частности, перечни коррупциогенных должностей, которые включают в себя должности муниципальной службы, замещение которых связано с:

- непосредственным предоставлением услуг заявителям, а также иными непосредственными контактами с гражданами и организациями;

- осуществлением контрольных и надзорных мероприятий;

- подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств, а также распределением ограниченного ресурса;

- подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд;

- подготовкой и принятием решений, связанных с назначениями на коррупциогенные должности;

2) внедрение дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности, который может включать следующее:

- контроль за соблюдением установленных законодательством ограничений для данной категории муниципальных служащих в связи с занимаемой должностью;

- требование сообщать в обязательном порядке сведения о склонении муниципального служащего к коррупционным правонарушениям;

- виды ответственности за нарушение оговоренных в трудовом договоре, контракте ограничений, а также в случае выявления коррупционных проявлений в действиях должностного лица;

- создание системы внутреннего контроля, основанной на механизме служебных проверок;

3) работа комиссии по урегулированию конфликта интересов;

4) разработку трудовых договоров, контрактов и должностных регламентов муниципальных служащих с четкими формулировками функций, обязанностей муниципальных служащих;

5) формирование постоянного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

4. Разработка механизмов, способствующих совершенствованию организации деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в сфере противодействия коррупции.

Для эффективной реализации антикоррупционных мероприятий в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования необходимо создать условия для разработки и введения механизмов противодействия коррупции. К данным мероприятиям относятся:

- закрепление полномочий по противодействию коррупции за конкретным подразделением либо должностными лицами;

- проведение социологического исследования коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области;

- создание Интернет-страницы, посвященной противодействию коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области;

- обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования посредством создания и поддержки Интернет-страницы/сайта исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- организация дополнительных каналов связи для приема обращений граждан.

5. Обеспечение информационной открытости деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

Реализация мероприятий по данному направлению должна создать условия и обеспечить информационную открытость деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

В частности, необходимо обеспечить:

- разработку и утверждение процедуры ознакомления граждан с документами, отражающими деятельность исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- публикацию в сети Интернет утвержденных текстов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, регулярное обновление данной информации;

- публикацию в сети Интернет должностных регламентов (должностных инструкций) муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- обеспечение работы "Телефона доверия" и размещение информационных стендов с "телефоном доверия" в присутственных местах исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и подведомственных ему учреждениях с целью своевременного обращения граждан по ставшим им известными фактам коррупции.

6. Мониторинг коррупционных рисков.

В целях измерения показателей достижения целевых результатов подпрограммы в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области должен осуществляться мониторинг. Мониторинг должен включать в себя следующие мероприятия:

- анализ жалоб граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно опасных факторов в деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- подготовка предложений по изменению административных процедур в целях снижения рисков возникновения коррупции;

- проведение тематического анкетирования среди получателей муниципальных функций и услуг с целью выявления коррупционно опасных факторов и их последующего устранения.

7. Совершенствование деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по размещению муниципального заказа.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений являются сферой с повышенными рисками возникновения и развития коррупции.

В целях реализации данного направления на местном уровне должна быть организована работа по оптимизации процедур закупок для муниципальных нужд. В частности, необходимо обеспечить:

- проведение анализа эффективности закупок для муниципальных нужд путем сопоставления среднерыночных цен на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) на момент заключения контракта и цены контракта;

- проведение анализа исполнения муниципальных контрактов на предмет выявления и снижения доли расходов, неэффективных для бюджета муниципального образования;

- организацию обучения муниципальных служащих в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

8. Снижение потерь от использования полномочий в области распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками.

Основными коррупционными сферами в области муниципальным имуществом и земельными участками могут являться следующие предметы ведения:

- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками;

- распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

- содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений,

- регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

- контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

Для снижения коррупционных рисков при распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками необходимо обеспечить:

- организацию и утверждение порядка информирования граждан и предпринимателей через средства массовой информации и (или) Интернет:

- о возможностях заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, свободных помещениях, земельных участках;

- о порядке и результатах приватизации муниципального имущества;

- о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов;

- анализ результатов выделения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена;

- анализ предоставления имущества в аренду, находящегося в муниципальной собственности.

9. Образовательная и просветительская деятельность в области предупреждения коррупции (антикоррупционная пропаганда).

Должна быть создана и внедрена программа этического образования должностных лиц муниципальной службы в форме семинаров и тренингов, задача которых заключается в формировании у должностных лиц муниципальной службы осознания важности и ответственности муниципальной службы, как формы служения обществу и государству. Элементом подпрограммы должны также являться: разъяснение муниципальным служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности муниципальных служащих, рассматриваемых как коррупционные.

Вышеупомянутая деятельность может выполняться посредством:

- проведения семинаров и тренингов для муниципальных служащих с целью формирования у них четкого понимания целей и задач деятельности органов местного самоуправления, чувства гражданской ответственности, мотивации к достижению общественных целей;

- проведения для представителей общественных организаций тренингов и семинаров по формированию навыков антикоррупционного поведения;

- издания и распространения брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях;

- информирования населения о работе дополнительных каналов связи для приема обращений граждан о фактах коррупции, иных противоправных действиях, о фактах нарушения муниципальными служащими требований к служебному поведению;

- проведения совещаний, "круглых столов" для муниципальных служащих, посвященных мерам, направленным на предупреждение и борьбу с коррупцией.

Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию подпрограммы на отчетный год и плановый период (тыс. рублей)
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Цель подпрограммы 2: Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органам местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления
Основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Разработка и внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики, реализуемой в органах местного самоуправления "Рославльский район" Смоленской области
2.1.	Информирование населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о целях, задачах и мероприятиях Подпрограммы, в том числе с использованием средств массовой информации	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	4,0	0	4,0	0	0
2.2.	Рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции вопросов в сфере противодействия коррупции	Совет по противодействию коррупции
2.3.	Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Совет по противодействию коррупции
2.4.	Обеспечение работы "Телефона доверия" Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации о работе "Телефона доверия".	Комитет информационных технологий Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	7,0	0	7,0	0	0
2.5.	Проверка положений структурных подразделений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, а также должностных инструкций муниципальных служащих в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.6.	Контроль за исполнением программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области	Совет по противодействию коррупции
2.7.	Оказание правовой, информационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в разработке муниципальных целевых программ противодействия коррупции	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.8.	Предоставление информации о нарушении сроков рассмотрения и исполнения обращений граждан структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.9.	Внедрение системы электронного документооборота и делопроизводства в структурных подразделениях Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.10.	Проведение экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.11.	Осуществление мониторинга муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; структурные подразделения Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.12.	Осуществление контроля за представлением соответствующих сведений гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.13.	Проведение проверок достоверности и полноты соответствующих сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.14.	Проведение проверок на предмет соблюдения федерального и областного законодательства по вопросам муниципальной службы	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.15.	Анализ результатов контроля за формированием на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.16.	Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и урегулированию конфликта интересов	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.17.	Разработка методических рекомендаций по поведению муниципальных служащих при возникновении ситуаций коррупционной направленности для выработки адекватного реагирования на коррупционные проявления со стороны граждан, должностных лиц, юридических лиц, представителей общественных организаций	Совет по противодействию коррупции	Бюджет муниципального района	10,0	0	0	10,0	0
2.18.	Организация изучения муниципальными федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.19.	Внедрение системы материального стимулирования муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений и предприятий на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.20.	Разработка плана работы Совета по противодействию коррупции на 2014 - 2017 годы	Совет по противодействию коррупции
2.21.	Разработка и внедрение административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.22.	Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессе предоставления муниципальных услуг	Администрация муниципального

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета муниципального района. Общий объем софинансирования подпрограммы составляет 137,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 25,0 тыс. руб.;

2015 год - 56,0 тыс. руб.

2016 год - 56,0 тыс. руб.

2017 год - 0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Подпрограмма 2 дополнена разделом 5. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 18 мая 2016 г. N 957

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом её реализации.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.

Отчеты о ходе работ по подпрограмме по результатам за год и за весь период действия подпрограммы подготавливает Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Контроль за выполнением подпрограммы и использованием бюджетных средств, выделяемых на её реализацию, осуществляет Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 3 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 3 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014-2016 годы

Ответственные исполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"
Цель подпрограммы	1. Повышение уровня обеспечения безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. 2. Повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	Обеспечение поисково-спасательного отряда специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ. 3. Проведение тренировок по эвакуации населения в случае чрезвычайных ситуаций; 4. Обучение населения мерам пожарной безопасности. 5. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области". 6. Повышение качества выполняемых действий для достижения цели муниципальной программы. 7. Доля выплаченных объемов заработной платы и прочих выплат от запланированных к выплате. 8. Обеспечение уплаты налогов, сборов и иных платежей муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и разрезе источников финансирования)	Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области составляет: 59868,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 14404,9 тыс. рублей; 2015 год - 15154,6 тыс. рублей; 2016 год - 15154,6 тыс. рублей; 2017 год - 15154,6 тыс. рублей.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Возможность возникновения стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, обусловленных природно-климатическими условиями и наличием потенциально-опасных объектов на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области определяют необходимость организации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения отнесены следующие полномочия:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Важным вопросом остается подготовка всех категорий населения и специалистов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени. Обучение личного состава формирований, а также работающего населения, организовано работниками и специалистами гражданской обороны на предприятиях, в организациях и учреждениях Рославльского района Смоленской области.

Среди организационных мероприятий защиты населения, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения должностных лиц органов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных формирований, служб, а также населения об угрозе нападения противника или возникновения чрезвычайных ситуаций. Решается это с помощью современной системы автоматического оповещения. Решение этих проблем требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и органов местного самоуправления, построения единой системы управления в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. В целях создания системности действий всех структур муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, продвижения реализации современных технологий в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, необходимо применение программно-целевого подхода к данной проблеме.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития в границах муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Подпрограмма сформирована в рамках выполнения задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

2. Цели и целевые показатели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- повышение уровня обеспечения безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

- повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области".

Целевые показатели подпрограммы следующие:

1. Обеспечение поисково-спасательного отряда специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ.

2. Обеспечение повышения профессиональной подготовки личного состава поисково-спасательного отряда.

3. Проведение тренировок по эвакуации населения в случае чрезвычайных ситуаций согласно Плану основных мероприятий.

4. Обучение населения мерам пожарной безопасности.

5. Максимальный охват населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области качественным оповещением об опасностях и чрезвычайных ситуациях.

6. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области".

7. Доля выплаченных объемов заработной платы и прочих выплат от запланированных к выплате.

8. Соблюдение установленных законодательством требований при составлении отчетности по расходам средств местного бюджета.

9. Обеспечение уплаты налога на имущество, транспортного налога, а также прочих налогов, сборов и иных платежей муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области".

Значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Для реализации цели подпрограммы предусмотрено выполнение нижеперечисленных мероприятий:

- повышение качества выполняемых действий для достижения цели подпрограммы;

- финансовое обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области", включая своевременную оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- материально-техническое обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" в соответствии с его потребностью;

- информационное сопровождение подпрограммы;

- доведение до неопределенного круга лиц информации о реализации подпрограммы;

- своевременное и в полном объеме формирование бюджетной, налоговой и статистической отчетности, соблюдая нормы и требования действующего законодательства;

- при осуществлении закупок основных средств и прочих материальных запасов исходить из соображений эффективности их использования в перспективе в целях реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения нескольких основных мероприятий. Каждое мероприятие направлено на решение конкретных задач подпрограммы. По мере решения этих задач состав отдельных мероприятий подпрограммы может корректироваться. Некоторые мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми, благополучное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

В целях повышения уровня обеспечения безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона, обучения мерам пожарной безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области предусматривается:

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объём средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. руб.)
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Повышение уровня обеспечения безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
3.1.	Проведение тренировок по эвакуации населения в случае ЧС	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	252,4	42,7	69,9	69,9	69,9
3.2.	Обучение населения мерам пожарной безопасности, поведению в случае ЧС и при ГО	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	3539,3	849,8	896,5	896,5	896,5
Повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы Управления по делам ГО и ЧС
3.3.	Оснащение пунктов управления гражданской обороны современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	805,7	199,7	202,0	202,0	202,0
3.4.	Материально-техническое обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС в соответствии с его потребностью	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	5557,1	1375,7	1393,8	1393,8	1393,8
3.5.	Финансовое обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС, включая оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	49714,2	11937,0	12592,4	12592,4	12592,4
Всего по подпрограмме				59868,7	14404,9	15154,6	15154,6	15154,6

Мероприятия с объемом финансирования подпрограммы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета муниципального района. Общий объем софинансирования подпрограммы составляет 59868,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 14404,9 тыс. руб.;

2015 год - 15154,6 тыс. руб.

2016 год - 15154,6 тыс. руб.

2017 год - 15154,6 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 4 "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 27 мая, 9 сентября, 1 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 4 "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

Ответственные исполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
Целевые показатели реализации подпрограммы	- снижение в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области темпов роста преступности с 10% до 15%; - увеличение по сравнению с 2013 годом числа раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области с 10% до 15%; - увеличение количества изъятого у населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ с 10% до 15%; - снижение количества преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области с 10% до 15%
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации ив разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области составляет 136,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 50,0 тыс. руб.; 2015 год - 43,0 тыс. руб.; 2016 год - 43,00 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Необходимость разработки данной подпрограммы обусловлена проведенным анализом состояния общественного порядка, осложнением по ряду направлений криминогенной обстановки на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

В 2013 году в результате принятых мер по реализации поступающих указаний и распоряжений из МВД России и УМВД России по Смоленской области, плана работы и других основополагающих документов улучшились основные показатели оперативно-служебной деятельности (относительно аналогичных показателей прошлых лет). Произошло снижение на 21,4% совершаемых преступлений (с 982 до 774), наблюдается заметное снижение на 46,7% регистрации преступлений тяжкой и особо тяжкой категории происходит снижение регистрируемых преступлений (с 225 до 120). Количество преступлений, совершенных в группе, сократилось почти в три раза - с 178 до 62. На территории района доминирующим видом преступной деятельности являются кражи, их удельный вес составляет 48% от общего числа совершенных преступлений.

Недостаточно эффективно проводится работа по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. При общем увеличении количества выявленных преступлений на семь фактов, на один факт увеличилось количество приостановленных преступлений. Из числа раскрытых преступлений больше совершено лицами, ранее совершившими преступления, где данный показатель увеличился с 313 до 345 фактов, лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено на 78 преступлений больше.

В 2013 году подростковая преступность в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области составила 57 преступлений, (АППГ - 28), рост подростковой преступности составил 114,3%, выявлены факты продажи спиртного несовершеннолетним, около 200 несовершеннолетних допустили употребление спиртных напитков, 60 несовершеннолетних нарушили порядок пребывания в общественных местах после 22.00 часов, в ходе проведенных рейдов были проверены 108 неблагополучных семей. Но тем не менее недостаточно эффективно проводится работа по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Нестабильная обстановка в стране, связанная с экономическим спадом, ростом безработицы, вызовет всплеск новых преступлений и правонарушений на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Прогноз развития преступности предполагает дальнейший рост преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах, увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. Нестабильная обстановка в стране, связанная с экономическим спадом, ростом безработицы, сокращением штатной численности правоохранительных органов, вызовет всплеск новых преступлений на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

В целях устранения негативных тенденций в криминогенной обстановке необходимо взаимодействие всех субъектов профилактики правонарушений, всей системы государственной власти и органов местного самоуправления района.

Исходя из вышеперечисленных проблем целесообразно скоординировать работу всех правоохранительных органов района на проведение комплексных мер по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. Комплексное решение проблемы обеспечения общественной безопасности на муниципальном уровне возможно только программно-целевым методом.

Раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является:

- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности деятельности МО МВД России "Рославльский" органов исполнительной власти муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, иных государственных правоохранительных и иных органов Рославльского района Смоленской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории района;

- оптимизация работы МО МВД России "Рославльский" по предупреждению и раскрытию преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

- улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций района в борьбе с преступностью и обеспечении общественного порядка.

Срок реализации программы - 2014 - 2016 годы.

Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели реализации подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1.	Количество мероприятий по содействию в трудоустройстве молодежи, выделение специализированных рабочих мест для учащихся и несовершеннолетних.	шт.	2	2	2
2.	Количество мероприятий спортивно-массового, прикладного, военно-патриотического характера, с привлечением в проведение данных мероприятий несовершеннолетних с асоциальным поведением	шт.	4	4	4
3.	Количество мероприятий, направленных на добровольную возмездную сдачу гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в том числе и в рамках проведения оперативно-профилактической операции "Оружие".	шт.	2	2	2
4.	Количество проверок мест хранения оружия и боеприпасов. Принятие мер по их технической укрепленности и обеспечению надежной охраны в МО МВД России "Рославльский" и организациях с особыми уставными задачами, у которых на вооружении имеется боевое оружие.	шт.	2	2	2
5.	Количество проверок частных охранных предприятий в рамках соблюдения ими порядка использования огнестрельного оружия и специальных средств. В случае выявления грубых нарушений - вынесение предупреждения и принятие мер по изъятию оружия.	шт.	2	2	2
6.	Количество проверок предприятий, занимающихся оптовой реализацией нефтепродуктов в рамках операции "ГСМ-2014, 2015, 2016".	шт.	2	2	2
7.	Проведение проверок объектов торговли автомобильным топливом, маслами, техническими жидкостями, автопринадлежностями и сопутствующими товарами на территории района, а также в отношении лиц, осуществляющих придорожную торговлю указанной продукцией.	шт.	2	2	2
8.	Снижение в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области темпов роста преступности.	%	10	13	15
9.	Увеличение по сравнению с 2013 годом числа раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	%	10	13	15
10.	Увеличение количества изъятого у населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.	%	10	13	15

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 1 ноября 2016 г. N 2055

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию подпрограммы на отчетный год и плановый период (тыс. рублей)
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Основные организационные мероприятия. Контроль за управленческой деятельностью и исполнением мероприятий подпрограммы
4.1.	Подведение итогов работы за 6 месяцев, год, подготовка информации о состоянии проводимой профилактической деятельности в районе Главе администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Рославльскому межрайонному прокурору на основе анализа результатов деятельности	МО МВД России "Рославльский"
4.2.	Рассмотрение итогов реализации данной программы: - на совещаниях администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, заседаниях Рославльской районной Думы и Совета депутатов Рославльского городского поселения; - на координационном совещание при Рославльском межрайонном прокуроре	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
4.3.	Проведение совместных отчётных совещаний перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	МО МВД России "Рославльский" Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Мероприятия по приобщению молодёжи к трудовой, спортивной деятельности, развитию гражданственности и патриотизма, профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
4.4.	Разработка комплекса специальных учебных программ и методик по организации и проведению патриотического воспитания молодёжи. Обеспечение реализации мероприятий федеральной и региональной целевых программ по патриотическому воспитанию школьников	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	33,0	15,0	9,0	9,0	0
4.5.	Организация на территории района трудовых, спортивных, военно-патриотических лагерей с целью вовлечения несовершеннолетних в общественно полезный труд и недопущения с их стороны бесцельного времяпрепровождения, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшения индивидуально-воспитательной работы с подростками-правонарушителями	Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.6.	Организация и проведение спортивно-туристических слётов, экспедиционно-поисковых работ с привлечением учащихся района и в первую очередь подростков с асоциальным поведением	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	28,0	10,0	9,0	9,0	0
4.7.	Проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве молодёжи, выделение специализированных рабочих мест для учащихся и несовершеннолетних	Центр занятости населения в Рославльском районе
4.8.	Проведение мероприятий по правовому просвещению молодежи.	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике, Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Рославльское хуторское казачье общество "Хутор Рославльский" Рославльская районная общественная организация Смоленской областной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
4.9.	Проведение на территории муниципального образования "Рославльский район" профилактических операций "Семья", "Всеобуч", "Без наркотиков", направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуально-воспитательной работы с подростками-правонарушителями	Комиссия по делам несовершеннолетних, органы системы профилактики ПДН МО МВД России "Рославльский"
4.10.	Организация выездных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних по отдаленным сельским поселениям с целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Мероприятия, направленные на профилактику нарушений, связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов
4.11.	Организация и проведение мероприятий, направленных на добровольную возмездную сдачу гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в том числе и в рамках проведения оперативно-профилактической операции "Оружие"	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, МО МВД России "Рославльский"
4.12.	Осуществление проверки мест хранения оружия и боеприпасов. Принятие мер по их технической укрепленности и обеспечению надежной охраны в ОВД и организациях с особыми уставными задачами, у которых на вооружении имеется боевое оружие	МО МВД России "Рославльский"
4.13.	Проведение проверки частных охранных предприятий в рамках соблюдения ими порядка использования огнестрельного оружия и специальных средств. В случае выявления грубых нарушений - вынесение предупреждения и принятие мер по изъятию оружия	МО МВД России "Рославльский"
Мероприятия по охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
4.14.	Проведение мероприятий по образованию добровольных народных дружин для действий на территории г. Рославля и оказывающих содействие в охране общественного порядка и обеспечении безопасности дорожного движения	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, МО МВД России "Рославльский"	Бюджет муниципального района	15,0	15,0	0	0	0
4.15.	Материальное и моральное стимулирование членов общественных формирований правоохранительной направленности (ДНД, ДСД, казаческой дружины и др.), активно участвующих в охране правопорядка и профилактике правонарушений, улучшение их материально-технической базы Поощрение сотрудников МО МВД России "Рославльский", активно сотрудничающих с общественными формированиями и добившихся положительных результатов в работе, изготовление удостоверений народного дружинника.	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, МО МВД России "Рославльский"	Бюджет муниципального района	280,0	10,0	10,0	260,0	0
4.16.	В период проведения массовых мероприятий привлечение к охране общественного порядка и общественной безопасности добровольных народных дружин, частных охранных предприятий, поощрение задействованных сотрудников	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, МО МВД России "Рославльский, частные охранные предприятия	Бюджет муниципального района	30,0	10,0	10,0	10,0	0
Мероприятия по предотвращению и раскрытию хищений, связанных с незаконной переработкой и реализацией нефтепродуктов, незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
4.17.	Проведение проверки предприятий, занимающихся оптовой реализацией нефтепродуктов в рамках операции "ГСМ-2014, 2015, 2016, 2017"	транспортная инспекция, ОВД
4.18.	Проведение проверки объектов торговли автомобильным топливом, маслами, техническими жидкостями, автопринадлежностями и сопутствующими товарами на территории района, а также в отношении лиц, осуществляющих придорожную торговлю указанной продукцией	УФНС N 1 по Смоленской области, Отдел по торговле, услугам и развитию малого предпринимательства, МО МВД России "Рославльский"
Всего по подпрограмме				136,0	50,0	43,0	43,0	0

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета муниципального района. Общий объем софинансирования подпрограммы составляет 136,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 50,0 тыс. руб.;

2015 год - 43,0 тыс. руб.

2016 год - 43,0 тыс. руб.

2017 год - 0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 5 "По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 5 "По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

Ответственные исполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; МО МВД России "Рославльский"; Рославльский межрайонный отдел Управления ФСКН РФ по Смоленской области (далее - УФСКН); отделение Управления Федеральной службы безопасности России по Смоленской области (далее - УФСБ); ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ" (далее - ЦРБ); редакция газеты "Рославльская правда" (по согласованию); Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - КО); Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - ККСМП)
Цель подпрограммы	Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконного оборота; поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Целевые показатели реализации подпрограммы	- увеличение до 15% к 2016 году больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию. - увеличение до 80% к 2016 году подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории.
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и разрезе источников финансирования)	Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области составляет: 45,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 15,0 тыс. рублей; 2016 год - 15,0 тыс. рублей; 2017 год - 15,0 тыс. рублей.

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

В настоящее время наркомания является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей острую необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков.

Наркотики оказывают глубокое воздействие на жизнь отдельных людей и общества в целом. Они ставят под угрозу здоровье, образ жизни и безопасность населения. Демографические последствия наркозависимости становятся все более угрожающими. Среди потребляющих наркотики, увеличивается доля малолетнего населения.

Наркологическая ситуация на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области характеризуется стабильностью определенных негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотических средств и прочих видов психоактивных веществ (далее - ПАВ).

Это представляет собой не только медицинскую проблему, связанную с реальной угрозой здоровья населения (в основном подросткового и молодежного сегмента), но и социально-правовую, влияющую на положение дел в экономике, на уровень правопорядка в районе.

Целый ряд факторов влияет на неблагоприятную наркологическую ситуацию на территории района, который географически расположен вдоль автомобильной трассы федерального значения, использующейся, в том числе, и для транспортировки наркотических веществ из стран Средней Азии.

В предыдущие годы на территории района был принят нормативно-правовой акт, регламентирующий комплексное решение вышеуказанных проблем (постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 08.04.2010 N 634 "Об утверждении районной комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области на 2010-2012 годы (далее - Программа).

Увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики). Наметился рост числа молодежи, занимающейся физической культурой и спортом. Возросла осведомленность населения муниципального образования о вредном воздействии наркотиков на организм человека, о ранних формах выявления потребления наркотиков, о видах наказания за реализацию наркотиков, о наличии анонимных кабинетов по вопросам профилактики наркомании, лечения наркомании, медико-социальной и психологической реабилитации больных наркоманией.

Однако, несмотря на принимаемые меры и проводимые мероприятия, ситуация, сложившаяся в муниципальном образовании с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, не претерпела существенных изменений.

Она характеризуется следующими данными. Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ" составляет: в 2011 году - 114 больных и 178 употребляющих наркотики, в 2012 году - 120 наркозависимых и 184 употребляющих наркотики и другие психоактивные вещества.

В 2011 году среди потребителей опиатов впервые в Рославле были выявлены потребители дезоморфина в количестве 8 человек, а в 2012 на конец года зарегистрировано уже 15 человек! Смертельных исходов от передозировок психоактивными средствами за последние 5 лет - нет. Количество больных наркоманией, желающих пройти курс лечения и наблюдаться у нарколога, выросло за 2012 год и составило 38 человек (в 2010 году - 27 человек, в 2011 - 32 чел.).

Увеличилась потребность больных наркоманией в стационарном лечении. В областном государственном учреждении здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер" (далее - СОНД) в 2012 году получили лечение 8 человек. Число лиц, уклоняющихся от наблюдения и лечения, составило 73 человека, в 2011 году - 74.

Результатом лечебной помощи и диспансерного наблюдения являются показатели ремиссии, которые улучшились по сравнению с предыдущими годами и составили: в ремиссии от 6 месяцев до 1 года - 8 человек от 1 года до 2-х лет - 9 человек, свыше 2-х лет - 5.

На территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постоянно проводится активная профилактическая работа с населением, особый акцент внимания в информационно-разъяснительной работе обращается на подростково-молодежный контингент.

Профилактическая работа строится по следующим направлениям.

Проведение постоянной антинаркотической и антиалкогольной пропаганды среди учащихся школ и других учебных заведений зоны обслуживания. В систему мероприятий данного направления работы входят выступления врача психиатра-нарколога с лекциями. Кроме того, проводятся беседы, организуются дискуссии в малых группах с подростками категории "группы риска".

Цель данных бесед - предоставление информации о негативных последствиях употребления ПАВ. Так в школах района в течение года проводятся 12 - 14 лекций для учащихся и 2-4 лекции для родителей.

С целью активизации профилактической работы с молодежью в летний период в лагерях дневного пребывания организуются мероприятия - "Летний лагерь - территория здоровья!", проводятся акции "Подросток и наркотики", так, 26.06.2013 года прочитано 5 лекций и проведено 10 бесед с подростками и детьми, всего охвачено профилактической работой - 589 подростков. Стало традиционным проведение классных часов в учебных заведениях района с темой: "Наркотики. Закон. Ответственность".

Также, врач психиатр-нарколог принимает активное участие в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, тесно сотрудничает с Подразделением по делам несовершеннолетних, где проводятся индивидуальные беседы с подростками, детьми и их родителями при совершении правонарушений в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

По каждому конкретному случаю принимается решение о необходимости дальнейших мероприятий: профилактическое наблюдение наркологической службой, превентивное лечение.

Врачи принимают участие при патронаже неблагополучных семей. Важно то, что эти мероприятия проводятся при совместном участии и контроле представителей органов образования, здравоохранения и внутренних дел.

Врачи-наркологи принимают участие в медосмотре школьников, работают в военкомате. Принимают участие в рейдах на дискотеки сельских клубов, расположенных на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Несмотря на наметившиеся положительные тенденции, на территории района состояние с наркопотреблением в среде населения остается сложной. Так, с одной стороны, уменьшается количество наркоманов, употребляющих героин, но увеличивается число потребителей дезоморфина (несмотря на ужесточение мер по контролю за продажей в аптечной сети кодеиносодержащих препаратов), увеличивается доля подростков и молодежи, употребляющих каннабиноиды-наркотики, изготовленные из местного сырья-конопли.

К сожалению, не приносят запланированных ожидаемых результатов мероприятия по лечению и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.

В связи с этим необходимо дальнейшее использование комплекса межведомственных мероприятий, программно-целевого характера, что позволит проведение единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению и потреблению наркотических средств.

Это позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать общие усилия на приоритетных направлениях проблемы:

- выявление, диагностика, лечение, медико-социальная и психологическая реабилитация лиц, больных наркоманией;

- профилактика распространения наркомании и зависимости от иных видов ПАВ.

Раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Стратегической целью подпрограммы является:

- обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконного оборота;

- поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

На достижение цели направлено решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для сдерживания процесса распространения наркомании, и незаконного оборота наркотических средств на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

- поддержка целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности детей и молодежи.

Программа носит социальный характер, результаты реализации мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Создание в результате реализации программы условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотиков в районе.

Реализация программы будет способствовать совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения наркомании в районе. Результатом реализации программы станет создание единой системы позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодых людей.

Эффективность программы оценивается по следующим целевым показателям:

- увеличение до 15% к 2016 году больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

- увеличение до 80% к 2016 году подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории;

Значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объём средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. руб.)
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконного оборота; поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
5.1.	Повышения квалификации работников сферы здравоохранения, образования, культуры и молодежной политики по вопросам ранней диагностики наркозависимости у детей и подростков и профилактики незаконного потребления наркотиков.	Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, ЦРБ
5.2.	Участие в зональных семинарах для руководителей органов по делам молодежи, руководителей детских, молодежных и иных общественных объединений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам защиты и интересов детей и молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма, формирования здорового образа жизни	Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, КДН и ЗП
5.3.	Участие работников сферы физической культуры и спорта в курсах повышения квалификации по профилактике наркомании среди подростков и молодежи	Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.4.	Организация и проведение в муниципальном образовании спортивно-массовых мероприятий, посвященных здоровому образу жизни и привлечению к занятиям физкультурой и спортом юного поколения: - турнир по стритболу (в рамках акции "Спорт против наркотиков!")	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
	- турнир по боксу среди юношей (в рамках акции "Спорт против наркотиков!")
	- соревнования по легкоатлетическому кроссу "Шиповка юных" (в рамках акции "Спорт против наркотиков!")
5.5.	Изготовление радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антинаркотической направленности	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	25,0	0	10,0	5,0	10,0
5.6.	Проведение акций в образовательных учреждениях антинаркотической направленности	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.7.	Проведение мероприятий антинаркотической направленности в учреждениях культуры	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.8.	Поддержка волонтерского движения: проведение обучающих семинаров, сборов, слетов, тематических дней	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	20,0	0	5,0	10,0	5,0
5.9.	День спорта в рамках Всероссийской акции "Я выбираю спорт как альтернативу вредным привычкам" на базе МБОУ Пригорьевской средней школы	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Всего по подпрограмме				45,0	0	15,0	15,0	15,0

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2015 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета муниципального района. Общий объем софинансирования подпрограммы составляет 45,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 0 тыс. руб.;

2015 год - 15,0 тыс. руб.

2016 год - 15,0 тыс. руб.

2017 год - 15,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 617

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Создание условий для обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения муниципального
образования "Рославльский район"
Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
(в редакции постановления
Администрации муниципального
образования "Рославльский район"
Смоленской области
от 30.03.2015 N 754,
от 30.03. 2016 N 617)

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы на 2015 год, 2016 год и плановый 2017 год

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 30 марта 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
Цель: Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.	Количество объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов, подлежащих контролю за состоянием антитеррористической защищенности	ед.	8	6	6
2.	Количество изготовленных радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	шт.		659
3.	Количество публикаций на антикоррупционную тему в средствах массовой информации	шт.	5	5	5
4.	Уровень осведомленности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о деятельности органов местного самоуправления	%	90	90	90
5.	Обеспечение повышения профессиональной подготовки личного состава поисково-спасательный отряд	%	100	100	100
6.	Проведение тренировок по эвакуации населения в случае ЧС согласно Плану основных мероприятий	хорошо/удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
7.	Охват населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области качественным оповещением об опасностях и чрезвычайных ситуациях	наличие/отсутствие	наличие	наличие	наличие
8.	Снижение в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области темпов роста преступности	%	13	15	15
9.	Увеличение по сравнению с 2014 годом числа раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	%	13	15	15
10.	Увеличение количества изъятого у населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	%	13	15	15
11.	Увеличение до 15% доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.	%	10	12	15
12.	Увеличение до 80% доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории.	%	70	75	80
Подпрограмма 1 "Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
1.1.	Количество откорректированных объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов, находящихся на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, согласно перечня объектов	ед.	7	9	8
1.2.	Количество объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов, подлежащих контролю за состоянием антитеррористической защищенности	ед.	8	6	6
1.3.	Количество доработанных (разработанных) паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей	шт.	8	6	6
1.4.	Количество приобретенной и установленной аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры и спорта:	шт.		8
	- МБОУ ДОД "Рославльская детская музыкальная школа имени М.И. Глинки"	шт.		4
	- МБУ ДО "Рославльская детская художественная школа"	шт.		4
	- МБУК "Рославльский историко-художественный музей	шт.
	- МБУК "Рославльская МЦБС"	шт.
1.5.	Количество приобретенной и установленной аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях:	шт.	4	6
	- МБОУ средняя школа N 10	шт.	4
	- МБОУ "Астапковичская средняя школа"	шт.		2
	- МБОУ "Кирилловская средняя школа"	шт.		2
	- МБОУ "Павловская основная школа"	шт.		2
1.6.	Количество установленных кнопок экстренного вызова полиции в муниципальных учреждениях образования:	шт.	1
	- Крапивинский филиал МБОУ "Павловская основная школа"	шт.	1
1.7.	Количество проведённых просветительских и информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования и спорта по формированию толерантного сознания молодёжи	кол-во	55	60	45
1.8.	Количество проведенных уроков и мероприятий в учреждениях образования, направленных на профилактику экстремизма и ксенофобии	кол-во	3	3	3
1.9.	Количество запланированных и проведённых мероприятий в учреждениях образования, культуры, спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной безопасности	кол-во	47	50	40
1.10.	Количество запланированных и проведённых мероприятий по социальной адаптации молодежи в современном мире	кол-во	23	23	20
1.11.	Количество изготовленных радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	шт.		659
1.12.	Количество изготовленных и распространённых информационных материалов: "Молодёжь сегодня: идеалы и идолы", "Основные неформальные объединения молодежи"	кол-во	256	256
1.13.	Количество проведения дней национальных культур	кол-во	1	1
Подпрограмма 2. "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
2.1.	Количество запланированных и проведенных тренингов, "круглых столов" (семинаров, конференций) в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области на антикоррупционную тему	ед.	2	2	2
2.2.	Количество муниципальных правовых актов прошедших антикоррупционную экспертизу	шт.	150	150	150
2.3.	Количество муниципальных служащих повысивших свой профессиональный уровень	%	30	35	35
2.4.	Количество обращений граждан по вопросу коррупционных проявлений	кол-во	0	0	0
2.5	Количество публикаций на антикоррупционную тему в средствах массовой информации	шт.	5	5	5
2.6.	Количество изготовленных и распространенных информационных материалов на антикоррупционную тему	видов продукции	6	6	6
2.7.	Уровень осведомленности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	%	90	90	90
Подпрограмма 3. "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы
3.1.	Обеспечение поисково-спасательного отряда специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ	да/нет	да	да	да
3.2.	Обеспечение повышения профессиональной подготовки личного состава поисково-спасательного отряда	%	100	100	100
3.3.	Проведение тренировок по эвакуации населения в случае ЧС согласно Плану основных мероприятий	хорошо/удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
3.4.	Обучение населения мерам пожарной безопасности	да/нет	да	да	да
3.5.	Охват населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области качественным оповещением об опасностях и чрезвычайных ситуациях	наличие/отсутствие	наличие	наличие	наличие
3.6.	Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"	хорошо/удовлетворительно	хорошо	хорошо	хорошо
3.7.	Доля выплаченных объемов заработной платы и прочих выплат от запланированных к выплате	%	100	100	100
3.8.	Соблюдение установленных законодательством требований при составлении отчетности по расходам средств местного бюджета	да/нет	да	да	да
3.9.	Обеспечение уплаты налога на имущество, транспортного налога, а также прочих налогов, сборов и иных платежей муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"	%	100	100	100
Подпрограмма 4. "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
4.1.	Количество мероприятий по содействию в трудоустройстве молодёжи, выделение специализированных рабочих мест для учащихся и несовершеннолетних	шт.	2	2	2
4.2.	Количество мероприятий спортивно-массового, прикладного, военно-патриотического характера, с привлечением в проведение данных мероприятий несовершеннолетних с асоциальным поведением	шт.	4	4	4
4.3.	Количество мероприятий, направленных на добровольную возмездную сдачу гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в том числе и в рамках проведения оперативно-профилактической операции "Оружие"	шт.	2	2	2
4.4.	Количество проверок мест хранения оружия и боеприпасов. Принятие мер по их технической укрепленности и обеспечению надежной охраны в МО МВД России "Рославльский" и организациях с особыми уставными задачами, у которых на вооружении имеется боевое оружие	шт.	2	2	2
4.5.	Количество проверок частных охранных предприятий в рамках соблюдения ими порядка использования огнестрельного оружия и специальных средств. В случае выявления грубых нарушений - вынесение предупреждения и принятие мер по изъятию оружия	шт.	2	2	2
4.6.	Проведение проверок объектов торговли автомобильным топливом, маслами, техническими жидкостями, автопринадлежностями и сопутствующими товарами на территории района, а также в отношении лиц, осуществляющих придорожную торговлю указанной продукцией	шт.	2	2	2
4.7.	Снижение в Рославльском районе Смоленской области темпов роста преступности	%	13	15	15
4.8.	Увеличение по сравнению с 2015 годом числа раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории Рославльского района Смоленской области	%	13	15	15
4.9.	Увеличение количества изъятого у населения Рославльского района Смоленской области незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	%	13	15	15
Подпрограмма 5 "По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
5.1.	Увеличение до 15% доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию	%	10	12	15
5.2.	Увеличение до 80% доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории	%	70	75	80

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 1 ноября 2016 г. N 2055

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Создание условий для обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения муниципального
образования "Рославльский район"
Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
(в редакции постановления
Администрации муниципального
образования "Рославльский район"
Смоленской области
от 30.03.2015 N 754,
от 30.03. 2016 N 617)

План
реализации муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы на 2015 год, 2016 год и плановый 2017 год

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г., 30 марта, 27 мая, 1 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объём средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. руб.)
				всего	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Подпрограмма 1 "Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области"
Цель подпрограммы 1: Реализация на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области мер профилактики случаев терроризма и экстремизма
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1: Мероприятия, направленные на совершенствование правовой базы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в области предупреждения терроризма
1.1.	Разработка правовых актов Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о единой системе профилактики терроризма на территории муниципального образования и минимизации его последствий	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, отдел УФСБ РФ по Смоленской области в г. Десногорск (по согласованию), межмуниципальный отдел МВД РФ "Рославльский" (по согласованию), МБУ "Управление по делам ГО и ЧС", МО УФМС РФ по Смоленской области в г. Рославле по (по согласованию)
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1: Профилактические мероприятия по противодействию терроризму в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области
1.2.	Мониторинг оперативной обстановки на территории муниципального образования и представление информации в Антитеррористическую комиссию муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и руководителям (должностным лицам) потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан, расположенных на территории муниципального образования, в целях своевременного принятия необходимых управленческих решений по обеспечению общественной безопасности на территории муниципального образования и защите населения от террористических актов	Отдел УФСБ по Смоленской области в г. Десногорск (по согласованию), межмуниципальный отдел МВД РФ "Рославльский" (по согласованию), МБУ "Управление по делам ГО и ЧС", МО УФМС РФ по Смоленской области в г. Рославле по (по согласованию)
1.3.	Оказание методической помощи главам сельским поселений в организации деятельности по профилактике терроризма на территории соответствующих сельских поселений	Отдел УФСБ по Смоленской области в г. Десногорск (по согласованию), межмуниципальный отдел МВД РФ "Рославльский" (по согласованию), МБУ "Управление по делам ГО и ЧС", МО УФМС РФ по Смоленской области в г. Рославле по (по согласованию)
1.4.	Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений здравоохранения, учреждений социальной защиты населения, учреждений культуры, учреждений физической культуры и спорта для отработки согласованных действий в случае совершения террористического акта	ОГБУЗ "Рославльская ЦРБ", отдел социальной защиты в Рославльском районе, Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике
1.5.	Организация и проведение выставок, конференций, фестивалей, форумов, спартакиад и т.д. с учащимися образовательных учреждений муниципального образования, посвященных Дню борьбы с терроризмом, Дню народного единства	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.6.	Организация и проведение в образовательных учреждениях муниципального образования месячника безопасности	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Основное мероприятие 3 подпрограммы 1: Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, объектов повышенной опасности
1.7.	Корректировка перечня объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов, находящихся на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Секретарь антитеррористической Комиссии
1.8.	Обеспечение контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов	Члены межведомственной Комиссии
1.9.	Доработка (разработка) паспорта антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей	Руководители проверяемых объектов с массовым пребыванием людей
1.10.	Приобретение и установка аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры и спорта:	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	70,0	0	70,0	0
	- МБОУ ДОД "Рославльская детская музыкальная школа имени М.И. Глинки"			35,0	0	35,0	0
	- МБУ ДО "Рославльская детская художественная школа"			35,0	0	35,0	0
1.11.	Приобретение и установка аппаратуры видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях:	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	140,0	60,0	80,0	0
	- МБОУ "Средняя школа N 10"			60,0	60,0	0	0
	- МБОУ "Астапковичская средняя школа"			25,0	0	25,0	0
	- МБОУ "Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза Л.И. Головлева			30,0	0	30,0	0
	- МБОУ "Павловская основная школа"			25,0	0	25,0	0
1.12.	Установка кнопки экстренного вызова полиции в муниципальных учреждениях образования:	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	30,0	30,0	0	0
	- МБОУ "Павловская основная школа"			30,0	30,0	0	0
1.13.	Проведение просветительских и информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования и спорта по формированию толерантного сознания молодёжи
1.14.	Проведение уроков и мероприятий в учреждениях образования, направленных на профилактику экстремизма и ксенофобии
1.15.	Организация работы в учреждениях образования, культуры, спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной безопасности
1.16.	Ведение работы по социальной адаптации молодежи в современном мире
	Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1:			240,0	90,0	150,0	0
	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области:			240,0	90,0	150,0	0
Основное мероприятие 4 подпрограммы 1: Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы
1.17.	Изготовление радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.18.	Изготовление и распространение информационных материалов: "Молодёжь сегодня: идеалы и идолы", "Основные неформальные объединения молодежи"	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	10,0	5,0	5,0	0
1.19.	Проведение дней национальных культур	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	20,0	10,0	10,0	0
1.20.	Разработка инструкций и памяток для работников муниципальных учреждений культуры, образования, учреждений физической культуры и спорта при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением взрывных устройств, и при получении информации об угрозе взрыва	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике, Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.21.	Организация освещения в средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике терроризма	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
1.22.	Привлечение к активной пропаганде религиозной и национальной терпимости представителей всех религиозных конфессий, общественно-политических организаций	Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике, Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1:				270,0	105,0	165,0	0
Всего по подпрограмме 1: Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области				270,0	105,0	165,0	0
Подпрограмма 2. "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области
Цель подпрограммы 2: Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органам местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления
Основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Разработка и внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики, реализуемой в органах местного самоуправления "Рославльский район" Смоленской области
2.1	Информирование населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о целях, задачах и мероприятиях Подпрограммы, в том числе с использованием средств массовой информации	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	4,0	4,0	0	0
2.2.	Рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции вопросов в сфере противодействия коррупции	Совет по противодействию коррупции
2.3.	Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Совет по противодействию коррупции
2.4.	Обеспечение работы "Телефона доверия" Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации о работе "Телефона доверия".	Комитет информационных технологий Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	7,0	7,0	0	0
2.5.	Проверка положений структурных подразделений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, а также должностных инструкций муниципальных служащих в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.6.	Контроль за исполнением программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области	Совет по противодействию коррупции
2.7.	Оказание правовой, информационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в разработке муниципальных целевых программ противодействия коррупции	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.8.	Предоставление информации о нарушении сроков рассмотрения и исполнения обращений граждан структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.9.	Внедрение системы электронного документооборота и делопроизводства в структурных подразделениях Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.10.	Проведение экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.11.	Осуществление мониторинга муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; структурные подразделения Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.12.	Осуществление контроля за представлением соответствующих сведений гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.13.	Проведение проверок достоверности и полноты соответствующих сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.14.	Проведение проверок на предмет соблюдения федерального и областного законодательства по вопросам муниципальной службы	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.15.	Анализ результатов контроля за формированием на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы	Кадровая служба Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.16.	Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и урегулированию конфликта интересов	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.17.	Разработка методических рекомендаций по поведению муниципальных служащих при возникновении ситуаций коррупционной направленности для выработки адекватного реагирования на коррупционные проявления со стороны граждан, должностных лиц, юридических лиц, представителей общественных организаций	Совет по противодействию коррупции	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	10,0	0	10,0	0
2.18.	Организация изучения муниципальными федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления	Юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста
2.19.	Внедрение системы материального стимулирования муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений и предприятий на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.20.	Разработка плана работы Совета по противодействию коррупции на 2014 - 2016 годы	Совет по противодействию коррупции
2.21.	Разработка и внедрение административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.22.	Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессе предоставления муниципальных услуг	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.23.	Осуществление проверок качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.24.	Проведение мониторинга качества предоставления услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	15,0	0	15,0	0
2.25.	Развитие системы предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" (через многофункциональный центр) на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.26.	Разработка механизма обмена информацией с правоохранительными органами, а также при приеме на работу муниципальных служащих в органы местного самоуправления и работников в подведомственные учреждения в целях выявления, предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений и проявлений среди должностных лиц	Совет по противодействию коррупции во взаимодействии с правоохранительными органами (по согласованию)
	Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2			36,0	11,0	25,0	0
	Всего по подпрограмме 2: Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области			36,0	11,0	25,0	0
Основное мероприятие 2 подпрограммы 2: Реализация мер по противодействию коррупции, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства
2.27.	Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.28.	Оказание правовой и информационной поддержки по вопросам противодействия коррупции общественным объединениям	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.29.	Разработка и публикация методических материалов по вопросам противодействия коррупции в сфере предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	10,0	10,0	0	0
2.30.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений	Финансовое управление, Комитет экономики и инвестиций Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.31.	Совершенствование системы закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем: - обеспечения доступности информации, касающейся проведения закупок; - создания эффективной системы контроля	Комитет экономики и инвестиций, юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.32.	Подготовка необходимой документации для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений на приобретение товаров, оказание услуг	Комитет экономики и инвестиций; юридический отдел Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.33.	Осуществление ежегодного планирование проведения муниципальных торгов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.34.	Обеспечение проведения открытых аукционов в электронной форме при размещении муниципального заказа	Комитет экономики и инвестиций, Комитет информационных технологий Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.35.	Ведение электронной системы регистрации контрактов в реестре муниципальных контрактов	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.36.	Организация и проведение семинаров, "круглых столов", "прямых линий", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области		10,0	10,0	0	0
2.37.	Создание и размещение рекламы антикоррупционной направленности	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области		10,0	10,0	0	0
2.38.	Изготовление, демонстрация и публикация материалов антикоррупционной направленности	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	15, 0	15,0	0	0
2.39.	Создание и поддержка Интернет-страницы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" для информирования граждан по вопросам противодействия коррупции	Комитет информационных технологий Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.40.	Обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области посредством создания и поддержки Интернет - страницы органов местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Комитет информационных технологий Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.41.	Размещение на сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в газете "Рославльская правда" информации о привлечении к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области Смоленской области за коррупционные деяния с использованием служебного положения	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.42.	Размещение в средствах массовой информации разъяснений по порядку обращения граждан и представителей организаций с информацией о фактах коррупции	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.43.	Публикация общественно значимой информации о деятельности органов местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.44.	Содействие общественным организациям и движениям в проведении мероприятий, направленных на формирование негативного отношений к коррупционных проявлениям и повышение правовой культуры	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
2.45.	Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2:				45,0	45,0	0	0
Всего по подпрограмме 2: Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области				81,0	56,0	25,0	0
Подпрограмма 3. "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы 3: Повышение уровня обеспечения безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Основное мероприятие подпрограммы 3: Обеспечение оказания услуг (работ) муниципальными учреждениями
3.1.	Обучение населения мерам пожарной безопасности, поведению в случае чрезвычайных ситуаций	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	2867,10	966,40	934,30	966,40
3.2.	Содержание и организация деятельности пункта ЕДДС	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	2854,0	202,0	2450,0	202,0
3.3.	Обеспечение текущей деятельности Управления по делам ГО и ЧС	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	29388,0	11935,5	4860,10	12592,40
3.4.	Содержание и организация деятельности поисково-спасательного отряда	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	8703,0	1393,8	5915,4	1393,8
Итого по основному мероприятию подпрограммы 3:				43812,10	14497,7	14159,8	15154,6
Всего по подпрограмме 3: Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области				4381210	14497,7	14159,8	15154,6
Подпрограмма 4. "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы 4: Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Основное мероприятие подпрограммы 4: Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств и профилактике правонарушений
4.1.	Подведение итогов работы за 6 месяцев, год, подготовка информации о состоянии проводимой профилактической деятельности в районе Главе муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Рославльскому межрайонному прокурору на основе анализа результатов деятельности	МО МВД России "Рославльский"
4.2.	Рассмотрение итогов реализации данной программы: - на совещаниях Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, заседаниях Рославльской районной Думы и Совета депутатов Рославльского городского поселения; - на координационном совещание при Рославльском межрайонном прокуроре	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
4.3.	Проведение совместных отчётных совещаний перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	МО МВД России "Рославльский" Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
4.4.	Разработка комплекса специальных учебных программ и методик по организации и проведению патриотического воспитания молодёжи. Обеспечение реализации мероприятий федеральной и региональной целевых программ по патриотическому воспитанию школьников	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	14,0	9,0	5,0	0
4.5.	Организация на территории района трудовых, спортивных, военно-патриотических лагерей с целью вовлечения несовершеннолетних в общественно полезный труд и недопущения с их стороны бесцельного времяпрепровождения, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшения индивидуально - воспитательной работы с подростками-правонарушителями	Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.6.	Организация и проведение спортивно-туристических слётов, экспедиционно-поисковых работ с привлечением учащихся района и в первую очередь подростков с асоциальным поведением	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	14,0	9,0	5,0	0
4.7.	Проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве молодёжи, выделение специализированных рабочих мест для учащихся и несовершеннолетних	Центр занятости населения в Рославльском районе
4.8.	Проведение мероприятий спортивно-массового, прикладного, военно-патриотического характера, с привлечением в проведение данных мероприятий несовершеннолетних с асоциальным поведением	Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
4.9.	Проведение на территории муниципального образования "Рославльский район" профилактических операций "Семья", "Всеобуч", "Без наркотиков", направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуально - воспитательной работы с подростками-правонарушителями	Комиссия по делам несовершеннолетних, органы системы профилактики ПДН МО МВД России "Рославльский"
4.10.	Организация выездных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних по отдаленным сельским поселениям с целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.11.	Организация и проведение мероприятий, направленных на добровольную возмездную сдачу гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в том числе и в рамках проведения оперативно-профилактической операции "Оружие"	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, МО МВД России "Рославльский"
4.12.	Осуществление проверки мест хранения оружия и боеприпасов. Принятие мер по их технической укрепленности и обеспечению надежной охраны в ОВД и организациях с особыми уставными задачами, у которых на вооружении имеется боевое оружие	МО МВД России "Рославльский"
4.13.	Проведение проверки частных охранных предприятий в рамках соблюдения ими порядка использования огнестрельного оружия и специальных средств. В случае выявления грубых нарушений - вынесение предупреждения и принятие мер по изъятию оружия	МО МВД России "Рославльский"
4.14.	Проведение мероприятий по образованию добровольных народных дружин для действий на территории г. Рославля и оказывающих содействие в охране общественного порядка и обеспечении безопасности дорожного движения	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, МО МВД России "Рославльский"	Бюджет муниципального района	25,0	15,0	10,0	0
4.15.	Материальное и моральное стимулирование членов общественных формирований правоохранительной направленности (ДНД, ДСД, казаческой дружины и др.), активно участвующих в охране правопорядка и профилактике правонарушений, улучшение их материально-технической базы. Поощрение сотрудников МО МВД России "Рославльский", активно сотрудничающих с общественными формированиями и добившихся положительных результатов в работе, изготовление удостоверений народного дружинника.	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, МО МВД России "Рославльский"	Бюджет муниципального района	270,0	10,0	260,0	0
4.16.	В период проведения массовых мероприятий привлечение к охране общественного порядка и общественной безопасности казаков Рославльского хуторского казачьего общества "Хутор Рославльский"	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Рославльское хуторское казачье общество "Хутор Рославльский"	Бюджет муниципального района	250,0	0	250,0	0
4.17.	Проведение проверки предприятий, занимающихся оптовой реализацией нефтепродуктов в рамках операции "ГСМ-2014, 2015, 2016, 2017"	Транспортная инспекция, ОВД
4.18.	Проведение проверки объектов торговли автомобильным топливом, маслами, техническими жидкостями, автопринадлежностями и сопутствующими товарами на территории района, а также в отношении лиц, осуществляющих придорожную торговлю указанной продукцией	УФНС N 1 по Смоленской области, Отдел по торговле, услугам и развитию малого предпринимательства, МО МВД России "Рославльский"
Итого по основному мероприятию подпрограммы 4				323,0	43,0	280,0	0
Всего по подпрограмме 4: Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области				323,0	43,0	280,0	0
Подпрограмма 5 "По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы 5: Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконного оборота; поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
Основное мероприятие подпрограммы 5: Проведение мероприятий антинаркотической направленности в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области
5.1.	Повышения квалификации работников сферы здравоохранения, образования, культуры и молодежной политики по вопросам ранней диагностики наркозависимости у детей и подростков и профилактики незаконного потребления наркотиков	Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области ЦРБ
5.2.	Участие в зональных семинарах для руководителей органов по делам молодежи, руководителей детских, молодежных и иных общественных объединений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам защиты и интересов детей и молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма, формирования здорового образа жизни	Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, КДН и ЗП
5.3.	Участие работников сферы физической культуры и спорта в курсах повышения квалификации по профилактике наркомании среди подростков и молодежи	Комитет образования, Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.4.	Организация и проведение в муниципальном образовании: спортивно-массовых мероприятий, посвященных здоровому образу жизни и привлечению к занятиям физкультурой и спортом юного поколения: - турнир по стрит-болу (в рамках акции "Спорт против наркотиков!")	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
	- турнир по боксу среди юношей (в рамках акции "Спорт против наркотиков!")
	- соревнования по легкоатлетическому кроссу "Шиповка юных" (в рамках акции "Спорт против наркотиков!")
5.5.	Изготовление радиороликов, размещение наружной рекламы, публикация материалов, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антинаркотической направленности	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	25,0	10,0	5,0	10,0
5.6.	Проведение акций в образовательных учреждениях антинаркотической направленности	Комитет по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
5.7.	Поддержка волонтерского движения: проведение обучающих семинаров, сборов, слетов, тематических дней	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	20,0	5,0	10,0	5,0
5.8.	День спорта в рамках Всероссийской акции "Я выбираю спорт как альтернативу вредным привычкам" на базе МБОУ "Пригорьевская средняя школа"	Комитет образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Итого по основному мероприятию подпрограммы 5:				45,0	15,0	15,0	15,0
Всего по подпрограмме 5: Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области				45,0	15,0	15,0	15,0
Итого по муниципальной Программе: Бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области				44531,14	14716,74	14644,80	15169,6