Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2850 "Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 17 февраля 2015 г. N 319

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2850
"Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г., 15 января, 17 февраля 2015 г., 15 марта, 21 октября 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21.10.2013 N 2475, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 17 февраля 2015 г. N 319

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области Е.П. Насалевич.

Глава Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.М. Новиков

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21 октября 2016 г. N 1995

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2850)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г., 15 января, 17 февраля 2015 г., 15 марта, 21 октября 2016 г.

Администратор муниципальной программы	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	данная программа подпрограмм не имеет
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	данная программа подпрограмм не имеет
Цель муниципальной программы	развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости
Целевые показатели реализации муниципальной программы	количество малых и средних предприятий - юридических лиц, единиц; доля среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) организаций, процентов; оборот малых и средних предприятий, млн. рублей
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета и муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и внебюджетные средства в сумме - 155,0 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 50,0 тыс. рублей, на 2015 год - 50,0 тыс. рублей, на 2016 год - 50,0 тыс. рублей, на 2017 год - 5,0 тыс. рублей за счет внебюджетных средств
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	увеличение количества малых и средних предприятий - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с 2371 единиц в 2014 году до 2413 единиц в 2017 году; увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) организаций с 50% в 2014 году до 53% в 2017 году; увеличение оборота малых и средних предприятий с 2,8 млрд. рублей в 2014 году до 4,2 млрд. рублей в 2017 году

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21 октября 2016 г. N 1995

См. предыдущую редакцию

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вопросы развития малого и среднего предпринимательства отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации, но должны быть решены на областном и муниципальном уровнях в процессе реализации региональных и муниципальных программ.

Программа разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.

Малые и средние предприятия - это 5,6 млн. хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 млн. граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во многих субъектах Российской Федерации треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями. Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации - это в первую очередь микробизнес (95,5 процента общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно невелико.

Необходимость разработки программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в пополнении бюджета налоговыми доходами.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

- формирование конкурентной среды, цивилизованных рыночных отношений;

- расширение ассортимента и повышение качества товаров (работ, услуг);

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- повышение общего уровня доходов населения;

- влияние предпринимательской деятельности на формирование бюджетов всех уровней;

- формирование положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер (данные представлены в таблице).

Динамика развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

	2011 год	2012 год	2013 год
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	2689	2625	2468
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	35,7	47,0	49,6
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, %	15%	15%	15%
Оборот малых и средних предприятий, млн. рублей	6866,6	7729,2	8110,0
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и сумма субсидий, ед./тыс. рублей	5/200,0	8/305,0	8/300,0
Объем инвестиций от субъектов малого бизнеса, млн. рублей	478,3	459,3	22,947

Основной задачей развития предпринимательства района является обеспечение занятости населения. На 1 января 2013 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила более 7,5 тысяч человек. Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера.

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства, координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства и с учетом мнения предпринимательского сообщества выявлен ряд сдерживающих факторов:

- нестабильность федерального налогового и бюджетного законодательства;

- недостаточное финансовое обеспечение за счет средств местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаток "коротких" и дешевых кредитных ресурсов,

- низкий уровень инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал;

- высокий уровень конкуренции, особенно в городе;

- увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

- низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Для эффективного решения перечисленных проблем малого и среднего бизнеса необходим комплексный подход, обеспечивающий одновременную координацию действий всех заинтересованных сторон: органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

В программе используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Смоленской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

субъект женского предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является женщина;

субъект семейного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, руководителем и учредителями которого являются физические лица (супруги, близкие родственники). Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет;

начинающий предприниматель - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность менее одного года с момента государственной регистрации;

субъект малого предпринимательства, осуществляющий инновационную деятельность,

субъект социального предпринимательства (многодетные родители, инвалиды) - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая инвалидам (многодетным родителям), составляет не менее 51 процента и руководителем, которого является инвалид (многодетный родитель). К многодетным родителям относятся родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;

субъекты малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения - субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21 октября 2016 г. N 1995

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Цель программы - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Базовыми индикаторами достижения указанной цели выступают:

увеличение оборота малых и средних предприятий;

увеличение количества малых и средних предприятий - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения.

Достижение целевых индикаторов реализации программы обеспечивается за счет выделения в рамках программы следующих целевых групп (секторов) малых и средних предприятий:

массовый сектор - предприятия, которые, как правило, специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и, таким образом, играют ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания;

высокотехнологичный сектор - экспортно ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Реализация программы основывается на следующих принципах:

- первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий. Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет невозможно.

- второй принцип - работать легально выгодно. Важно продемонстрировать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса. Работать легально предпринимателю будет выгодно в том случае, если его взаимодействие с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и государством установятся доверительные отношения;

- третий принцип - содействовать ускоренному развитию.

Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше. Именно такие предприятия могут способствовать обновлению экономики. В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты;

- четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;

- пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий:

- развитие конкуренции на локальных рынках;

- поддержка малого и среднего предпринимательства в социальной сфере;

- расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики;

- развитие торговли и потребительского рынка;

- стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий на основе повышения ее качества.

2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий

3. Повышение качества государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства:

- сокращение административной нагрузки на малые и средние предприятия;

- развитие рынка труда и обеспечение легализации работников малых и средних предприятий;

- упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов движимого и недвижимого имущества;

- создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий;

- развитие механизмов обратной связи и общественного мониторинга решений в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

4. Укрепление кадрового и предпринимательского потенциала:

- развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для малых и средних предприятий;

- раскрытие предпринимательского потенциала.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Срок реализации мероприятий муниципальной программы: 2014 - 2017 годы.

В рамках реализации этапов предусмотрено совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства), создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, анализ эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.

Целевые показатели реализации муниципальной программы представлены в приложении N 1.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В программе предусматривается реализация мероприятий по семи основным направлениям:

1. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

- анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию;

- проведение мониторинга состояния предпринимательского климата района, исследование проблем, сдерживающих развитие бизнеса, оценка состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах, образовательных услугах для малого и среднего предпринимательства;

- организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса.

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

В рамках данного направления предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- проведение заседаний Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству в целях оперативного решения вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель года", "Женщина - директор года";

- организация и проведение конкурса "Новогодний калейдоскоп".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 15 января 2015 г. N 21

См. предыдущую редакцию

3. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

- содействие кредитованию малого предпринимательства;

- гарантированное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства участие в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- оказание муниципальной преференции в виде предоставления в аренду без проведения торгов муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектам малого и среднего предпринимательства)", утвержденный постановлением Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30.12.2008 N 1826, в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 06.06.2011 N 1100 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) муниципального имущества, включенного в Перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц;

- оказание муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользованием муниципальным имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектам малого и среднего предпринимательства)", утвержденный постановлением Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30.12.2008 N 1826, в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4. Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства.

Данное направление предусматривает вовлечение в сферу предпринимательской деятельности незанятого населения, инвалидов и других групп незанятого населения, стимулирование молодежи к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

- организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности;

- организация и проведение ярмарок вакансий для студентов и выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, стажировок на малых и средних предприятиях.

5. Развитие женского и семейного предпринимательства.

Для дальнейшего развития и стимулирования субъектов женского и семейного предпринимательства предусмотрены:

- содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на рынок.

6. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства.

- предоставление органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, снижение сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность;

- реализация Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории района;

- ведение перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также размещение в сети Интернет информации об имуществе, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, предлагаемых для предоставления предпринимателям.

7. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Данное направление включает в себя следующий комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку малого и среднего предпринимательства и популяризацию их деятельности:

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, развитие специализированного сайта по вопросам поддержки и развития предпринимательства в сети Интернет;

- организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса;

- организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;

- организация и проведение районных конкурсов, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности.

План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 7.1. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 15 января 2015 г. N 21

7.1. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в предусмотренных программой мероприятиях по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 30 дней со дня их получения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия. Перечень документов, предоставляемых для участия в каждом конкретном мероприятии программы, определяется нормативными актами Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 15 марта 2016 г. N 467

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Общий объем финансирования программы составляет 155,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 50,0 тысяч рублей;

в 2015 году - 50,0 тысяч рублей;

в 2016 году - 50,0 тысяч рублей;

в 2017 году - 5,0 тысяч рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год. Помимо средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области могут привлекаться средства из областного и федерального бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21 октября 2016 г. N 1995

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 17.04.2013 N 758 "О Координационном Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области";

- Постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 23.01.2013 N 60 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" (вместе с "планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года").

Раздел 6. Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 15 марта 2016 г. N 467

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского климата на
территории муниципального образования
"Рославльский район" Смоленской
области на 2014 - 2017 годы (в редакции
постановлений Администрации
муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
от 18.07.2014 N 1765,
от 17.02.2015 N 319
от 15.03.2016 N 467)

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2015 г., 15 марта 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателей
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
1	Численность субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	2385	2399	2413
2	Оборот малых и средних предприятий	млрд. рублей	3,2	3,7	4,2
3	Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) малых предприятий в расчёте на душу населения	тыс. рублей	42,6	49,3	56,1
4	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	51,0	52,0	53,0
5	Количество семинаров, круглых столов и других мероприятий организационного и методического характера, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	-	12	13
6	Количество ярмарок-распродаж, организованных Комитетом по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	ед.	7	7	7
7	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка:	ед.
	- информационная (консультации по письменным и устным обращениям СМСП, информационные сообщения в СМИ и сети Интернет, методическая помощь)		-	160	165
	- финансовая		-	36	37
	- имущественная		-	41	43

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 15 марта 2016 г. N 467

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского климата на
территории муниципального образования
"Рославльский район" Смоленской
области на 2014 - 2017 годы (в редакции
постановлений Администрации
муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
от 18.07.2014 N 1765,
от 17.02.2015 N 319
от 15.03.2016 N 467)

План
реализации муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г., 17 февраля 2015 г., 15 марта 2016 г.

N п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансового обеспечения (расшифровать)

Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. рублей)

всего

2015 год

2016 год

2017 год

Основное мероприятие муниципальной программы 1 Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

1.1.

Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель года"

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, внебюджетные средства

105,0

50,0

50,0

5,0

1.2.

Организация и проведение конкурса "Новогодний калейдоскоп"

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

1.3.

Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

1.4.

Проведение заседаний Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в целях оперативного решения вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства

председатель Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству

не требуется

1.5.

Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

1.6.

Проведение мониторинга состояния предпринимательского климата района, исследование проблем, сдерживающих развитие бизнеса

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

Итого по основному мероприятию 1 муниципальной программы

105,0

50,0

50,0

5,0

Основное мероприятие муниципальной программы 2 Информационная, финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Гарантированное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Комитет экономики и инвестиций Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

2.2.

Оказание муниципальной преференции в виде предоставления в аренду без проведения торгов муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектам малого и среднего предпринимательства), утвержденный постановлением Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30.12.2008 N 1826, в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

2.3.

Оказание муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектам малого и среднего предпринимательства)", утвержденный постановлением Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30.12.2008 N 1826, в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

2.4.

Содействие кредитованию малого предпринимательства

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

2.5.

Организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

2.6.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Развитие раздела на официальном сайте Администрации по вопросам поддержки и развития предпринимательства в сети Интернет

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

2.7.

Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

Итого по основному мероприятию 2 муниципальной программы

Основное мероприятие муниципальной программы 3 Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства

3.1.

Организация и проведение семинаров, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

3.2.

Организация и проведение ярмарок вакансий для студентов и выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования

Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

Итого по основному мероприятию 3

Основное мероприятие муниципальной программы 4 Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства

4.1.

Предоставление органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, снижение сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

4.2.

Реализация Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории района

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

4.3.

Ведение Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектам малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

не требуется

Итого по основному мероприятию 4

Всего по муниципальной программе

105,0

50,0

50,0

5,0