Решение Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 6 марта 2012 г. N 13/1 "О внесении изменений в Устав Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области"

В целях приведения Устава Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 02.05.2007 N 11/4, от 16.11.2007 г. N 18/4, от 23.04.2008 N 22/3, от 12.10.2009 г. N 41/4, от 15.11.2010 г. N 56/6, от 22.02.2011 г. N 64/1) в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ, от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ, от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ, от 06.12.2011 г. N 411-ФЗ), в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", на основании части 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области решил:

1. Внести в Устав Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 02.05.2007 N 11/4, от 16.11.2007 N 18/4, от 23.04.2008 N 22/3, от 12.10.2009 г. N 41/4, от 15.11.2010 г. N 56/6, от 22.02.2011 г. N 64/1) следующие изменения:

1) В части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции :

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

б) пункт 16 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

г) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;"

е) пункт 28 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

ж) в пункте 33 слова "и надзора" исключить;

з) дополнить пунктами 34.1, 34.2 и 36, 37, 38, 39 следующего содержания:

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2) Часть 3 статьи 7 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения"

3) Часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания."

4) В статье 10:

а) абзац 2 части 2 дополнить словами "(избирательном округе)"

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется."

5) в статье 12:

а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) пункт 4 части 3 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";

6) Часть 1 статьи 19 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Контрольно-счетный орган муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее - Контрольно-счетный орган".)

7) Главу 5 дополнить статьей 19.2 следующего содержания:

"Статья 19.2. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом Сафоновского городского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом от 23.06.2011 N 37-ФЗ "О контрольно-счетной палате Смоленской области", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сафоновского городского поселения.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия может обладать правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с Сафоновским районным Советом депутатов о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.";

8) Статью 20 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области"

9) главу 5 дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Фракции в Совете депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в состав списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, в фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и в вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи влечет за собой прекращение депутатских полномочий."

10) в статье 22:

а) пункт 6 части 2 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

б) часть 2 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) Назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии."

11) главу 5 дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

12) Статью 24 дополнить частью 7.2. следующего содержания:

"7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

13) В статье 25:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

14) Статью 27 дополнить частью 5.1. следующего содержания

"5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

15) Пункт 6 части 1 статьи 28 признать утратившим силу.

16) В статье 29:

а) пункт 21 части 2 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение правил благоустройства территории поселения устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

17) в статье 33:

а) Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

б) Часть 8 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) часть 9 после слов "об изменении перечня полномочий" дополнить словами "и (или) порядка избрания";

18) В статье 36:

а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений."

б) Часть 4 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;"

19) В статье 52.1.

часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

20) Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Сафоновская правда" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области

В.Ф. Афонин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 12 марта 2012 г.

Регистрационный N RU675171022012001