Постановление Администрации г. Смоленска от 29 июня 2012 г. N 1163-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 29 июня 2012 г. N 1163-адм
"Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 3 декабря 2013 г., 26 января, 14 сентября 2016 г.

Руководствуясь федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", областными законами от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", от 31.01.2008 N 6-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных".

2. Управлению опеки и попечительства Администрации города Смоленска (С.В. Голосов) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) включить государственную услугу "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных" в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска.

4. Информационному отделу Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):

- разместить информацию о государственной услуге "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных" в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области;

- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С.

Глава Администрации города Смоленска

Н.Н. Алашеев

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 июня 2012 г. N 1163-адм)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 3 декабря 2013 г., 26 января, 14 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, осуществляемых по заявлению гражданина, в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных" (далее - государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 декабря 2013 г. N 2119-адм в пункт 1.2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявитель) являются:

- законные представители (родители, опекуны (попечители) подопечных);

- законные представители - юридические лица (руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), уполномоченные представлять указанное лицо;

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 14 сентября 2016 г. N 2191-адм пункт 1.2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.2. Заявители обращаются за получением государственной услуги в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска непосредственно (лично) или в электронном виде через Единый или Региональный портал либо в Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению", в Промышленный филиал Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" в городе Смоленске.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Местонахождение Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска: город Смоленск, улица Карла Маркса, дом 14.

Контактный телефон: 38-43-98; факс: 32-99-59, адрес электронной почты: uop@smoladmin.ru.

1.3.2. Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

- понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 17.00;

- обеденный перерыв с 13.00 до 13.48;

- суббота, воскресенье - выходные.

1.3.3. Информирование заявителей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем:

- устного консультирования уполномоченным специалистом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска - при обращении заявителя в устной форме;

- средств телефонной связи (по телефону: 38-43-98);

- размещения информационных материалов на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта: www.smoladmin.ru);

- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а также региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал).

1.3.4. На сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале размещаются следующие информационные материалы:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска в ходе предоставления государственной услуги.

В фойе Управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска размещается следующая информация:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.5. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.

1.3.6. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги, специалисты Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска обязаны:

- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения государственной услуги;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении специалистами своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска;

- соблюдать права и законные интересы заявителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 14 сентября 2016 г. N 2191-адм пункт 1.3.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.7. Местонахождение Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению": 214013, город Смоленск, переулок Юннатов, дом 10 (адрес электронной почты: smmfc@admin-smolensk.ru; официальный сайт в сети Интернет: http:мфц67.рф; телефоны: +7 (4812) 29-10-01, 8-800-1001-901; график работы: понедельник - с 08.00 до 18.00 (без перерыва), вторник - пятница - с 08.00 до 20.00 (без перерыва), суббота - с 09.00 до 18.00 (без перерыва), воскресенье - выходной день). Местонахождение Промышленного филиала Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" в городе Смоленске: 214031, город Смоленск, улица Индустриальная, дом 2/13 (адрес электронной почты: mfc_prom@admin-smolensk.ru; телефон: +7 (4812) 20-50-19; график работы: понедельник - с 09.00 до 19.00 (без перерыва), вторник - пятница - с 09.00 до 20.00 (без перерыва), суббота - с 09.00 до 18.00 (без перерыва), воскресенье - выходной день).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных".

2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется Администрацией города Смоленска, непосредственно Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска в соответствии с Положением об органе Администрации города Смоленска в сфере опеки и попечительства - Управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска, утвержденным решением 53-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 772.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных;

- отказ в выдаче Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 октября 2012 г. N 1765-адм в подраздел 2.4 внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Заявление о выдаче Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных, поступившее в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска, рассматривается в 15-дневный срок с момента его поступления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16, 1997);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.94 N 32, ст. 3301);

- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755, 2009, N 29, ст. 3615, Российская газета, N 142, 2011);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95 от 05.05.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.96 N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 19, ст. 2304, 2001, N 13, ст. 1251);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572, 2010, N 31, ст. 4257);

- областным законом от 31.01.2008 N 6-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области" (Смоленская газета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, N 11 (часть I), с. 26);

- областным законом от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Смоленская газета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, N 2, ст. 44, 2010, N 8 (часть II), с. 47, 2011, N 12 (часть II, книга 2), с. 6);

- областным законом от 22.06.2006 N 61-з "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, N 7 (часть I), с. 20, 2009, N 10 (часть II), с. 63).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 декабря 2013 г. N 2119-адм в подраздел 2.6 внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для принятия решения о предоставлении государственной услуги по выдаче органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных, представляются документы, необходимые для рассмотрения вопросов, связанных с:

2.6.1. Выдачей предварительного разрешения опекунам (родителям, законным представителям) совершать, а попечителю (родителю, законному представителю) - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, в том числе обмену или дарению имущества несовершеннолетнего, несовершеннолетнего подопечного, гражданина, признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему, подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего, подопечного, в том числе выдачей предварительного разрешения на отказ от наследства:

а) в отношении недвижимого имущества (жилые помещения и иное недвижимое имущество):

- заявление законных представителей несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судом недееспособными;

- согласие законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних);

- копия правоустанавливающего документа на жилые помещения, подтверждающего право собственности на жилые помещения;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на жилые помещения, подтверждающего право собственности на жилые помещения;

- копия правоустанавливающего документа на иное недвижимое имущество, подтверждающего право собственности на иное недвижимое имущество;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на иное недвижимое имущество, подтверждающего право собственности на иное недвижимое имущество;

- копия лицевого счета на отчуждаемое жилое помещение и приобретаемое жилое помещение, если указанный лицевой счет не находится в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;

- копия договора долевого участия в строительстве (уступки прав требования);

- копия договора социального найма (ордера) жилого помещения, подлежащего обмену, если указанный договор социального найма (ордер) не находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;

- справка с места жительства подопечного;

- копии лицевых счетов на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения, если указанные лицевые счета находятся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;

- копия договора социального найма (ордера) жилого помещения, подлежащего обмену, если указанный договор социального найма (ордер) находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;

б) в отношении движимого имущества (транспортные средства и иное движимое имущество):

- заявление законных представителей несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судом недееспособными;

- согласие законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних);

- копия правоустанавливающего документа на движимое имущество, подтверждающего право собственности на движимое имущество;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, подлежащего отчуждению;

- копия паспорта транспортного средства;

- копия документа, подтверждающего право собственности на иное движимое имущество в соответствии с федеральным законодательством;

- справка с места жительства подопечного;

в) в отношении ценных бумаг:

- заявление законных представителей несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судом недееспособными;

- согласие законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних);

- справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного;

- копия документа, подтверждающего право собственности на ценные бумаги в соответствии с федеральным законодательством;

г) в отношении жилых помещений и иного имущества, передаваемого в ипотеку (залог):

- заявление законных представителей несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судом недееспособными;

- согласие законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних);

- копия правоустанавливающего документа на жилые помещения передаваемые в ипотеку, подтверждающего право собственности на жилые помещения передаваемые в ипотеку;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на жилые помещения передаваемые в ипотеку, подтверждающего право собственности на жилые помещения передаваемые в ипотеку;

- копия правоустанавливающего документа на иное недвижимое имущество передаваемые в ипотеку, подтверждающего право собственности на иное недвижимое имущество передаваемые в ипотеку;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на иное недвижимое имущество передаваемые в ипотеку, подтверждающего право собственности на иное недвижимое имущество передаваемые в ипотеку;

- копия лицевого счета на отчуждаемое жилое помещение и приобретаемое жилое помещение, если указанный лицевой счет не находится в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;

- копия договора долевого участия в строительстве (уступки прав требования);

- справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного;

- документ, подтверждающий одобрение ипотечных кредитных средств;

- копии лицевых счетов на отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения, если указанные лицевые счета находятся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.

2.6.2. Выдачей опекуну (попечителю) родителю, законному представителю) предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, в случаях выдачи доверенности от имени подопечного:

- заявление законных представителей несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судом недееспособными;

- согласие законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних);

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного.

2.6.3. Выдачей предварительного разрешения на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, гражданина, признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся несовершеннолетнему, подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний, подопечный вправе распоряжаться самостоятельно:

- заявление законных представителей несовершеннолетних, подопечных, не достигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судом недееспособными;

- согласие законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних);

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

- справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного;

- копия пенсионного удостоверения несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными (при наличии);

- копия документа, подтверждающего наличие денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях у несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными.

2.6.4. Заявитель, обратившийся в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска или МФЦ за выдачей предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних, подопечных, вправе предоставить документы, указанные в абзацах 10, 12 подпункта "а" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, документы, указанные в абзацах 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 декабря 2013 г. N 2119-адм раздел 2 дополнен подразделом 2.6.1

2.6.1 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 декабря 2013 г. N 2119-адм в подраздел 2.7 внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, за исключением абзацев 10, 12, 17, 18 подпункта "а" пункта 2.6.1 и абзацев 10, 12, 17 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;

2) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения (подчистки, приписки, зачеркнутые слова), наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания.

2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 декабря 2013 г. N 2119-адм в пункт 2.8.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8.1. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются.

- документы, представленные в соответствии с подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, не соответствуют установленным требованиям содержания и оформления;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, за исключением абзацев 10, 12, 17, 18 подпункта "а" пункта 2.6.1 и абзацев 10, 12, 17 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента;

- выявление в представленных документах недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 января 2016 г. N 115-адм в подраздел 2.10 внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.10. Требования к месту предоставления государственной услуги

Место предоставления государственной услуги включает место для ожидания, информирования, приема заявителей, которое оборудуется стульями (креслами) и столами и обеспечивается канцелярскими принадлежностями.

Место для информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется также информационными стендами, на которых размещается информация.

Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

Входы в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются средствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов.

2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.11.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 января 2016 г. N 115-адм пункт 2.11.1 дополнен подпунктом 3

3) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,

2.11.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и соблюдение их продолжительности;

4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

5) количество обоснованных жалоб по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги.

2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 2.12

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию документов;

- формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

- экспертизу документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

- выдачу заявителю акта либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении к Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация документов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 декабря 2013 г. N 2119-адм в пункт 3.1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и рассмотрения документов является обращение заявителя в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска или подача комплекта документов в электронном виде через Единый или Региональный портал либо прием заявителя в МФЦ.

3.1.2. В целях предоставления документов прием граждан осуществляется в установленные дни.

3.1.3. Специалист Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу.

При этом специалист, ответственный за прием граждан:

- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным законодательством, полноту и правильность оформления и заполнения документов.

Максимальный срок рассмотрения документов - 3 дня с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.

3.1.4. В случае соответствия документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, они принимаются для решения вопроса о выдаче органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

3.1.5. В случае, если документы, представленные в соответствии с пунктами 2.6.1-2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, не соответствуют установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также в случае отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.

3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом, подписанным начальником Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, не позднее 15 дней со дня получения документов.

3.1.7. Отсчет 15-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящего Административного регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.

3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который подписывается начальником Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска и направляется заявителю в течение 3 дней со дня принятия решения.

3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 октября 2012 г. N 1765-адм в пункт 3.2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, определенных абзацами 10, 12 подпункта "а" пункта 2.6.1 и абзацами 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 октября 2012 г. N 1765-адм в пункт 3.2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. В случае, если заявителем представлены все документы, указанные в абзацах 10, 12 подпункта "а" пункта 2.6.1 и абзацах 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска переходит к исполнению следующей административной процедуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 октября 2012 г. N 1765-адм в пункт 3.2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в абзацах 10, 12 подпункта "а" пункта 2.6.1 и абзацах 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента документы, специалист Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.

3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для предоставления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.

3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска не может превышать 3 рабочих дней.

3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту, ответственному за рассмотрение документов в день поступления таких документов (сведений).

3.2.8. Обязанности специалиста Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, закреплены в его должностной инструкции.

3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет 3 рабочих дня.

3.3. Принятие решения о выдаче органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных

3.3.1. Решение о выдаче Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных, об отказе в выдаче Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных оформляется в форме приказа Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска.

3.3.2. Приказ Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска о выдаче предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных, либо об отказе в выдаче предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных, вручается заявителю. Заявитель уведомляется о готовности правового акта в течение 3 дней со дня его подписания.

3.3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.3 подраздела 3.3

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Должностные лица Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственным за организацию работы по исполнению настоящего Административного регламента.

4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 декабря 2013 г. N 2119-адм раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;

7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.5. Орган, предоставляющий государственную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, при получении письменной жалобы заявителя, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. Жалоба может быть направлена в орган, предоставляющий государственную услугу, по почте, электронной почте (uop@smoladmin.ru), с использованием официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет (smoladmin.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.

Приложение

к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги