Постановление Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 16 ноября 2012 г. N 1140 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Педагогические кадры муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2013 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
от 16 ноября 2012 г. N 1140
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Педагогические кадры муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2013 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1689 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях развития и совершенствования кадрового потенциала образовательных учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, в соответствии со Стратегическими направлениями социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2012 - 2020 годы, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Педагогические кадры муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2013 - 2015 годы.

2. Опубликовать данное постановление в газете "Вяземский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Т.А. Якушеву.

И.п. Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области

А.И. Платов

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Педагогические кадры муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 16 ноября 2012 г. N 1140)

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Педагогические кадры муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основания для принятия решения о разработке Программы	Законы Российской Федерации: - "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (с изменениями и дополнениями); - "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 10.06.2008); Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы"; Закон Смоленской области "Об образовании в Смоленской области" от 28 декабря 2004 года N 118-з; Стратегические направления социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2012 - 2020 годы, утвержденные решением Вяземского районного Совета депутатов от 25.01.2012; Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Комитет образования Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
Исполнители Программы	- Комитет образования Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, - муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Информационно-методический центр" г. Вязьмы Смоленской области, - муниципальные образовательные учреждения
Цели и задачи Программы	Цель: развитие и совершенствование кадрового потенциала муниципальной системы образования Вяземского района Смоленской области в условиях модернизации российского образования. Задачи программы: - создание условий для профессионального развития педагогических и руководящих кадров муниципальной системы образования; - совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов по актуальным направлениям развития образования; - повышение качества подбора руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений для формирования резерва руководящих кадров; - повышение статуса и обеспечение социальной поддержки педагогических работников, содействие формированию позитивного образа современного учителя
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Целевые показатели Программы	- увеличение притока молодых специалистов в образовательные учреждения муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (количество педагогов со стажем работы до 5 лет); - количество педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию; - количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации посредством курсов повышения квалификации; - увеличение количества педагогических работников, принявших участие в профессиональных конкурсах всероссийского, регионального, муниципального уровней
Объем и источники финансирования долгосрочной Программы	Источники финансирования: средства местного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 1113,2 тыс.руб. в том числе по годам: 2013 год - 373,0 тыс. рублей, 2014 год - 364,6 тыс. рублей, 2015 год - 375,6 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета района
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
Адрес размещения долгосрочной Программы в сети Интернет	www.komvyaz.edusite.ru

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Программа составлена с учетом объективных предпосылок и изменений в обществе и сфере образования, прогноза кадрового обеспечения муниципальной системы образования и предполагает совершенствование работы с педагогическими кадрами в целях содействия росту их профессиональной компетентности, обеспечение им социальных гарантий и создание условий для дальнейшего профессионального развития.

Программа основывается на анализе качественного состава кадров в образовательных учреждениях муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области и определяет условия наращивания профессионального потенциала педагогических и управленческих кадров в последующие 3 года.

Анализ состояния кадрового потенциала педагогических работников образовательных учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области показывает следующее:

в муниципальной системе образования действуют 34 общеобразовательных учреждения, 13 дошкольных образовательных учреждений и 6 учреждений системы дополнительного образования.

В образовательных учреждениях Вяземского района Смоленской области в настоящее время работает 2112 человек, из них должности руководителей образовательных учреждений занимают 125 человека, педагогических работников - 1079 человек, работников, осуществляющих учебно-вспомогательные и обслуживающие функции, - 908 человек (таблица 1).

Таблица 1

	Численность работников	Численность руководящих работников	Численность педагогических работников
общеобразовательные учреждения	1349	92	711
учреждения дополнительного образования	120	10	73
дошкольные образовательные учреждения	643	23	295

В общей численности педагогических работников 3% составляют лица в возрасте до 25 лет, 15% - в возрасте от 25 до 35 лет, 80% - в возрасте старше 35 лет.

Высшее профессиональное образование имеют 65% педагогических работников, среднее профессиональное - 26% (таблица 2).

Таблица 2

	Численность педагогических работников, имеющих высшее образование		Численность педагогических работников, имеющих среднее специальное образование
общеобразовательные учреждения	635	79%	152	19%
учреждения дополнительного образования	61	73%	148	20%
дошкольные образовательные учреждения	90	28%	17	47%

По данным на сентябрь 2012 года, в школы муниципального образования пришло 4 молодых специалиста. Всего в общеобразовательных школах работают 22 педагога в возрасте до 25 лет (3%) и 176 учителей в возрасте до 35 лет (12%), что показывает наличие проблемы обновления кадрового состава образовательных учреждений. При этом доля педагогов пенсионного возраста составляет 28%. Наблюдается тенденция старения кадров и невозможности их восполнения при помощи молодых специалистов.

Более 80% педагогических работников имеют квалификационную категорию. Прошли аттестацию на первую квалификационную категорию 44% педагогических работников (в общеобразовательных учреждениях - 45%, дошкольных образовательных учреждениях - 42%; учреждениях дополнительного образования детей - 43%). Высшая квалификационная категория присвоена 25% педагогических работников (в общеобразовательных учреждениях - 30%, дошкольных образовательных учреждениях - 11%; учреждениях дополнительного образования детей - 37%). В тоже время не имеют квалификационной категории 19% педагогов (в общеобразовательных учреждениях - 15%, дошкольных образовательных учреждениях - 30%; учреждениях дополнительного образования детей - 14%).

В 2011 году прошли курсы повышение квалификации 210 педагогических работников и 57 руководителей образовательных учреждений, за 10 месяцев 2012 года - 309 педагогов и руководителей.

В муниципальном образовании сложилась определенная система работы с педагогическими и руководящими кадрами по созданию условий для совершенствования уровня их профессиональной подготовки с учетом требований модернизации российского образования. Организована работа по формированию мониторинга кадрового обеспечения системы образования, создан банк данных о педагогических кадрах. Приняты меры по совершенствованию системы аттестации педагогических и руководящих кадров, обновлению и пополнению кадрового корпуса, социальной поддержке педагогов. В соответствии с решением Вяземского Районного Совета Депутатов от 26.03.2008 N 15 "О внесении изменений в Порядок оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений и иных муниципальных учреждений (не являющихся образовательными учреждениями), осуществляющих деятельность в сфере образования" в образовательных учреждениях разработаны и действуют локальные акты, определяющие порядок и условия установления доплат и надбавок работникам учреждений. С 2012 года в каждом общеобразовательном учреждении установлен 5-процентный фонд стимулирующих выплат педагогическим работникам за результативность и высокое качество труда, выраженное в индивидуальных учебных и внеучебных достижениях обучающихся и повышении уровня их предметной обученности. На основании решения Вяземского районного Совета депутатов N 83 от 15.12.2010 выпускникам очных отделений учреждений высшего и среднего профессионального образования производится выплата ежемесячной надбавки в размере 2000 рублей в течение первых пяти лет после окончания учреждения профессионального образования, выпускникам, имеющим диплом с отличием - в размере 3000 рублей.

В условиях реализации задач, стоящих перед образовательными учреждениями по модернизации системы образования, профессионализм педагогических и управленческих кадров начинает играть решающую роль в достижении главного результата - качественного образования.

Данная программа разработана в целях развития и совершенствования кадрового потенциала образовательных учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в условиях модернизации российского образования.

Реализация программы направлена на повышение профессионализма педагогических кадров, формирование позитивного образа современного учителя, усиление стимулирования труда педагогических и управленческих работников образования.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы: развитие и совершенствование кадрового потенциала муниципальной системы образования Вяземского района Смоленской области в условиях модернизации российского образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание условий для профессионального развития педагогических и руководящих кадров муниципальной системы образования;

- совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов по актуальным направлениям развития образования;

- повышение качества подбора руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений для формирования резерва руководящих кадров;

- повышение статуса и обеспечение социальной поддержки педагогических работников, содействие формированию позитивного образа современного учителя.

III. Перечень программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение кадровых потребностей муниципальной системы образования, повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников, повышение социального статуса педагогического работника.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к программе.

IV. Объемы и источники финансирования Программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

Общий объем финансирования Программы составляет - 1113,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2013 год - 373,0 тыс. рублей,

- 2014 год - 364,6 тыс. рублей,

- 2015 год - 375,6 тыс. рублей,

Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Данная Программа утверждается постановлением Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

Исполнителями программы являются: комитет образования Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Информационно-методический центр" г. Вязьмы Смоленской области, муниципальные бюджетные образовательные учреждения.

В бюджете муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы.

Финансовое управление Администрации выделяет соответствующие бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий Программы.

Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

Информация о ходе реализации Программы будет размещена в сети Интернет по адресу www.komvyaz.edusite.ru.

VI. Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы:

- наиболее полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных педагогических кадрах, отвечающих современным требованиям в условиях введения федеральных государственных стандартов второго поколения;

- повышение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образования;

- увеличение доли молодых педагогов в сфере образования района и их закрепление в образовательных учреждениях, обеспечение государственной поддержки педагогов района;

- повышение социального статуса работников сферы образования.

Целевые показатели Программы

Показатели	Фактическое значение показателя	Планируемые количественные показатели по годам реализации программы
	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
увеличение притока молодых специалистов в образовательные учреждения муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (количество педагогов со стажем работы до 5 лет)	3,8%	не менее 4,5% от общей численности	не менее 5% от общей численности	не менее 6% от общей численности
количество педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию	69%	70%	73%	75%
количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации посредством курсов повышения квалификации;	28%	не менее 25% от общей численности	не менее 25% от общей численности	не менее 25% от общей численности
увеличение количества педагогических работников, принявших участие в профессиональных конкурсах всероссийского, регионального уровня	8 человек	на 15% по отношению к показателю 2012 года	на 20% по отношению к показателю 2012 года	на 25% по отношению к показателю 2012 года

Приложение

к долгосрочной муниципальной целевой программе

"Педагогические кадры муниципального

образования "Вяземский район"

Смоленской области" на 2013-2015 годы

Перечень
программных мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Педагогические кадры муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2013 - 2015 годы

Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования (стоимость реализации мероприятий) (тыс.руб.)				Ожидаемые результаты реализации мероприятия
				всего	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Обеспечение кадровых потребностей муниципальной системы образования
Создание электронного банка данных педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	2013 июнь	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	3	3	-	-	Банк данных о кадровом потенциале муниципальной системы образования
Исследование и прогнозирование потребностей в педагогических кадрах	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода февраль - сентябрь	-	-	-	-	-	Определение потребности в педагогических кадрах
Работа с кадровым резервом руководящих работников муниципальной системы образования: - организация курсовой подготовки на базе ГАУ ДПОС "Смоленского областного института развития образования"; - привлечение педагогических работников, зачисленных в кадровый резерв к комплексным и тематическим проверкам образовательных учреждений	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода	-	-	-	-	-	Повышение уровня профессиональных знаний лиц, состоящих в кадровом резерве
Создание информационного банка вакансий педагогических кадров на сайте комитета образования	комитет образования	в течение всего периода, ежеквартально	-	-	-	-	-	Удовлетворение потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах
Организация профориентационной работы на педагогические специальности в общеобразовательных учреждениях	комитет образования, общеобразовательные учреждения	в течение всего периода	-	-	-	-	-
Организация целевого направления выпускников образовательных учреждений в ВУЗы педагогического профиля	комитет образования, общеобразовательные учреждения	в течение всего периода, апрель - июнь	-	-	-	-	-
Итого по разделу				3,0	3,0	-	-
II. Повышение статуса и социальная поддержка педагогических работников
Организация публикаций с целью популяризации труда учителя	комитет образования	в течение всего периода, август - октябрь	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	37,8	12,0	12,6	13,2	Повышение статуса педагога
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства "Учитель года", "Воспитатель года"	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	ежегодно, февраль, апрель	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	33,6	19,0	7,2	7,4	Повышение престижа профессии
Премирование победителей конкурсов профессионального мастерства	комитет образования	ежегодно, февраль, апрель	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	140,7	46,9	46,9	46,9	Повышение статуса педагога
Денежное поощрение педагогических работников по итогам учебного года	комитет образования	ежегодно, август	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	293,1	97,7	97,7	97,7	Материальное стимулирование педагогических работников
Организация и проведение августовской педагогической конференции	комитет образования	ежегодно, август	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	224,3	71,0	74,8	78,5	Повышение статуса педагога
Организация и проведение праздничных мероприятий с участие ветеранов педагогического труда, посвященных Дню учителя и Дню победы	комитет образования	ежегодно, октябрь, май	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	322,8	102,0	107,6	113,2	Социальная поддержка педагогов, ветеранов педагогического труда, повышение престижа профессии педагога
Итого по разделу				1052,3	348,8	346,7	356,8

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

Повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников
Проведение диагностики образовательных потребностей и запросов педагогических кадров	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода, май - сентябрь	-	-	-	-	-	Определение перспективных направлений системы повышения квалификации
Формирование заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих работников	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода, сентябрь - октябрь	-	-	-	-	-	Формирование плана повышение квалификации педагогических и руководящих работников
Организация обучения и переподготовки педагогических и руководящих работников в условиях введения Федеральных государственных образовательных стандартов	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода	-	-	-	-	-	Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и педагогов
организация целевой подготовки педагогических и руководящих кадров по актуальным вопросам образования	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода	-	-	-	-	-	Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей
Повышение уровня профессионального образования педагогических работников через систему дистанционного обучения	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода	-	-	-	-	-	Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов
Расширение инфраструктуры муниципальной методической службы через организацию творческих групп, педагогических мастерских, инновационных площадок на базе ресурсных и базовых образовательных учреждений	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода	-	-	-	-	-	Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов
Организация работы Школы молодого специалиста	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	2013-2015, сентябрь - май	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	46,7	17,6	14,2	14,9	Закрепление молодых специалистов, повышение уровня их профессиональной компетентности
Организация и проведение методических выставок-семинаров, смотров методических служб, конференций	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода, декабрь, февраль, март, апрель	бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	11,2	3,6	3,7	3,9	Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов
Сопровождение процесса аттестации педагогический и руководящих работников, оказание консультационной и методической помощи	комитет образования, МБОУ ДО ИМЦ	в течение всего периода, ежемесячно	-	-	-	-	-	Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов
Итого по разделу				57,9	21,2	17,9	18,8
Всего по программе				1113,2	373,0	364,6	375,6