Устав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (принят решением Смоленской районной Думы от 28 июня 2005 г. N 100)

Устав
муниципального образования "Смоленский район"
Смоленской области

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2005 г., 31 января, 5 мая 2006 г., 30 мая, 21 сентября 2007 г., 30 января 2009 г., 26 января, 28 июля 2010 г., 26 января, 29 ноября 2011 г.

Принят решением Смоленской районной Думы от 28 июня 2005 г. N 100

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательствами устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

Глава 3. Вопросы местного значения и наделение органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области отдельными государственными полномочиями

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 5 мая 2006 г. N 43 в статью 6 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 29 ноября 2011 г. N 108 пункт 5 части 1 статьи 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 мая 2007 г. N 72 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 6.1

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 января 2009 г. N 3 в пункт 10 части 1 статьи 6 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 января 2009 г. N 3 пункт 11 части 1 статьи 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 1 статьи 6

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 мая 2007 г. N 72 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 14.1

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 мая 2007 г. N 72 в пункт 18 части 1 статьи 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованиеи обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 29 ноября 2011 г. N 108 в пункт 23 части 1 статьи 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 28 июля 2010 г. N 75 в пункт 25 части 1 статьи 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 29 ноября 2011 г. N 108 в пункт 28 части 1 статьи 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 26 января 2010 г. N 4 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 29

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 29 ноября 2011 г. N 108 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 30

30) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 29 ноября 2011 г. N 108 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 31

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 29 ноября 2011 г. N 108 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 32

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 29 ноября 2011 г. N 108 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 33

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.1. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 6

2. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 6

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 26 января 2010 г. N 4 в часть 3 статьи 6 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 мая 2007 г. N 72 глава 3 дополнена статьей 6.1

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 6.1

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 января 2009 г. N 3 часть 1 статьи 6.1 дополнена пунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 30 января 2009 г. N 3 часть 1 статьи 6.1 дополнена пунктом 6, вступающим в силу после официального опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 26 января 2010 г. N 4 часть 1 статьи 6.1 дополнена пунктом 7

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

Информация об изменениях:

Решением Смоленской районной Думы от 26 января 2010 г. N 4 часть 1 статьи 6.1 дополнена пунктом 8

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральным и областным законодательствами по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, а также их осуществление производится на основании и в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Председатель Смоленской районной Думы

Э.В. Михалочкин

Глава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

А.А. Пигалев