Постановление Администрации г. Смоленска от 19 октября 2017 г. N 2863-адм "Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 27 июня, 28 сентября, 7 ноября, 27 декабря 2018 г., 13 марта, 8 апреля 2019 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности", распоряжением Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске".

2. Признать постановление Администрации города Смоленска от 23.10.2015 N 2377-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2016 - 2018 годах" утратившим силу с 01.01.2018.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

4. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по инвестициям и комплексному развитию.

Глава города Смоленска

В.А. Соваренко

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 28 сентября 2018 г. N 2586-адм

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
города Смоленска
от 19.10.2017 N 2863-адм

Муниципальная программа
"Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 27 июня, 28 сентября, 7 ноября, 27 декабря 2018 г., 13 марта, 8 апреля 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске"

Администратор муниципальной программы	Администрация города Смоленска (управление инвестиций Администрации города Смоленска)
Ответственный исполнитель подпрограмм муниципальной программы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	управление инвестиций Администрации города Смоленска, управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска, МКУ "Городское информационное агентство", Смоленское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Смоленское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области, СОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска", Смоленская торгово-промышленная палата
Наименование подпрограмм муниципальной программы	1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске. 2. Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске
Цели муниципальной программы	1. Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства. 2. Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска
Целевые показатели реализации муниципальной программы	1. Число зарегистрированных на территории города Смоленска юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (далее - юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность), в расчете на 10 тыс. жителей. 2. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2018 - 2021 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Объем финансирования муниципальной программы составит 3958,648 тыс. рублей, в т. ч.: 2018 год - 998,648 тыс. рублей; 2019 год - 1020,000 тыс. рублей; 2020 год - 970,000 тыс. рублей; 2021 год - 970,000 тыс. рублей; из них: - за счет средств бюджета города Смоленска - 3858,648 тыс. рублей, в т. ч.: 2018 год - 948,648 тыс. рублей; 2019 год - 970,000 тыс. рублей; 2020 год - 970,000 тыс. рублей; 2021 год - 970,000 тыс. рублей; - за счет внебюджетных источников - 100,000 тыс. рублей, в т. ч.: 2018 год - 50,000 тыс. рублей; 2019 год - 50,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- увеличение числа юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в расчете на 10 тыс. жителей; - рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; - рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Смоленская область и город Смоленск входят в состав Центрального федерального округа, к экономике которого в настоящее время проявляется большой интерес со стороны как отечественных, так и иностранных инвесторов. Это является стимулирующим фактором для развития предпринимательской деятельности.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области по состоянию на 01.01.2017 на территории города Смоленска осуществляют свою деятельность 17795 юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (рост на 10,8% по сравнению с 01.01.2016 (16052 чел.), из них 9772 - индивидуальные предприниматели (рост на 3%), 7962 - малые предприятия (рост на 22,4%), 61 - средние предприятия (рост на 7%).

Распределение количества юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, по видам экономической деятельности остается практически неизменным.

Наибольшая доля малых и средних предприятий на территории города Смоленска осуществляют деятельность в сферах оптовой (30%) и розничной торговли (60,0%), общественного питания (4%), бытовых и коммунальных услуг (6%).

Необходимо отметить, что распределение по видам экономической деятельности заметно отличается для разных категорий юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Так, по данным 2016 года, средние предприятия - юридические лица в основном представлены в секторе промышленного производства (42,6%), а также в торговом секторе (34,0%) и строительстве (12,8%). Основная часть малых предприятий (включая микропредприятия) осуществляют деятельность в торговом секторе (49,3%) и секторе операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (15,5%), доля промышленного сектора чуть меньше, чем строительного (8,8% и 9,0% соответственно). Индивидуальные предприниматели также осуществляют деятельность преимущественно в торговле (54,5%), в меньшей степени - в сфере транспорта и связи (11%) и сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (14,7%).

Планируемое увеличение количества юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, соответствует Прогнозу социально-экономического развития Смоленской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Проводимая Администрацией города Смоленска инвестиционная политика направлена на всестороннюю поддержку любой инвестиционной инициативы, имеющей в конечном итоге целью открытие новых производств, развитие новых видов деятельности, увеличение производственного потенциала, сокращение безработицы и расширение налогооблагаемой базы.

Эта деятельность способствует решению существующих проблем и направлена на формирование благоприятных условий для размещения инвестиций, развитие эффективной инфраструктуры, обеспечивающей цивилизованный процесс инвестирования, доведение информации об инвестиционном климате до потенциальных инвесторов.

Сегодня в каждом регионе и в каждом городе сложились свои инвестиционные возможности. Регионы, муниципальные образования имеют различный промышленный и кадровый потенциал, потенциал природных ресурсов, уровень развития промышленности, строительного комплекса, транспортной инфраструктуры и т.д.

Привлечение дополнительных инвестиций в регионы, муниципальные образования достаточно трудоемкий процесс. Он основывается прежде всего на развитии инвестиционной привлекательности региона, муниципального образования.

Инвестиционная привлекательность означает наличие таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. Инвесторы придут в те регионы, отрасли, где смогут получить наибольшие инвестиционные возможности, защищенность и экономическую эффективность.

Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются индикаторами инвестиционной привлекательности территории. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему.

В последние годы в городе Смоленске наблюдалась положительная динамика объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, чему в том числе способствовала реализация муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012 - 2015 годы.

В 2016 году объем инвестиций составил 13300,000 млн. рублей. Увеличение инвестиций в сопоставимой оценке наблюдалось по следующим видам экономической деятельности:

- "производство транспортных средств и оборудования" - в 7,1 раза;

- "текстильное и швейное производство" - в 2,2 раза;

- "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 144,9%;

- "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 131,6%;

- "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 107,5%;

- "строительство" - 124,0%;

- "здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 131,7%;

- "транспорт и связь" - 131,0%.

- "финансовая деятельность" -118,0%.

Источниками финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2016 году являлись собственные средства организаций и привлеченные средства.

В общем объеме инвестиций собственные средства организаций составили 56,2%, привлеченные - 43,8%. В составе привлеченных средств бюджетные средства составили 62,8%, кредиты банков - 1,9%.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики определены Стратегией социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года, утвержденной постановлением Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143:

- увеличение количества рабочих мест, созданных на малых и средних предприятиях;

- повышение объемов налоговых платежей, перечисляемых в бюджеты всех уровней субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП);

- рост объема инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов, достигаемый путем использования всех источников финансирования (собственных и привлекаемых);

- увеличение объема инвестиций в основной капитал из расчета на 1 жителя города Смоленска.

Приоритетные виды экономической деятельности определены статьями 21-25 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Меры поддержки распространяются на субъекты МСП, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Смоленска.

Цели муниципальной программы:

- формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;

- повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска.

Целевые показатели реализации муниципальной программы:

1. Число зарегистрированных на территории города Смоленска юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в расчете на 10 тыс. жителей.

Количественная характеристика предусматривает расчет отношения числа зарегистрированных на территории города Смоленска юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, к числу жителей города Смоленска за отчетный период.

Число зарегистрированных на территории города Смоленска юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и число жителей города Смоленска определяется по данным статистики (количество жителей на период 2018 - 2021 годов использовано для расчета из данных прогнозного плана социально-экономического развития города Смоленска).

2. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Количественная характеристика предусматривает систематизацию и обобщение данных о размере вложений хозяйствующих субъектов в основной капитал (здания, сооружения, оборудование) за счет внутренних инвестиций (выделяемых самим субъектом МСП из состава прибыли) либо за счет внешних инвестиций (банковских или привлеченных из других источников).

Показатель объема инвестиций определяется по данным статистического органа.

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

Количественная характеристика предусматривает расчет отношения объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города Смоленска за отчетный период.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) и число жителей определяются по данным статистического органа по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, (количество жителей на период 2018 - 2021 годов использовано для расчета из данных прогнозного плана социально-экономического развития города Смоленска).

Значения целевых показателей реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:

- число юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в расчете на 10 тыс. жителей возрастет с 539,5 ед. в 2016 году до 676 ед. в 2021 году;

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2021 году составит 11250,23 млн. руб.;

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2021 году составит 11982 руб.

Достижение планируемых результатов характеризуется ростом числа юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и инвесторов, прежде всего, за счет различного рода поддержки, оказываемой Администрацией города Смоленска, сокращения безработицы путем увеличения самозанятого населения, а также предоставления преференций и иных мер по отношению к инвесторам.

Срок реализации муниципальной программы - 2018 - 2021 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм

Муниципальная программа включает две подпрограммы - "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске" и "Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске".

Цель подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске" - содействие развитию субъектов МСП.

Основное мероприятие 1 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске" - развитие структуры и рост численности субъектов МСП.

Данное основное мероприятие реализуется путем:

- оказания имущественной и финансовой поддержки субъектам МСП (предоставление субсидий субъектам МСП на компенсацию части арендной платы за нежилые помещения немуниципальной формы собственности);

- оказания субъектам МСП консультационно-информационных услуг (обучающие семинары, тренинги, "круглые столы", оказание иных информационных услуг субъектам МСП, организация работы "Школы молодого предпринимателя");

- проведения конкурсов, выставок-презентаций с участием субъектов МСП (продвижение продукции и повышение имиджа субъектов МСП, направленные на увеличение количества заключенных договоров и, соответственно, выпуск товаров).

Цель 1 подпрограммы "Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске" - активизация инвестиционной деятельности.

Основное мероприятие 1 цели 1 подпрограммы "Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске" - привлечение инвестиций в экономику города Смоленска.

Данное основное мероприятие реализуется путем:

- ознакомления с инвестиционным потенциалом города Смоленска (изготовление буклетов, справочных материалов, видеороликов, в которых отражены инвестиционные возможности города Смоленска; размещение на интернет-портале инвестиционных площадок, оказание Администрацией города Смоленска различных мер поддержки потенциальным инвесторам и др.);

- продвижения города Смоленска, инвестиционных объектов и площадок на презентационных мероприятиях на отечественных и зарубежных выставочных площадках (представители города Смоленска принимают участие в инвестиционных форумах, выставках, "круглых столах", в том числе презентациях в представительстве Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации).

Цель 2 подпрограммы "Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске" - оценка регулирующего воздействия и выявление положений в нормативных правовых актах, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Основное мероприятие 1 цели 2 подпрограммы "Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске" - проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска (далее - ОРВ) и экспертизы нормативных правовых актов, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В рамках реализации данного основного мероприятия уполномоченный орган осуществляет проведение ОРВ и экспертиз, обучающих семинаров по вопросам ОРВ, а также размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города Смоленска информацию о проведении процедуры ОРВ.

План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 3958,648 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2018 году - 998,648 тыс. рублей;

- в 2019 году - 1020,000 тыс. рублей;

- в 2020 году - 970,000 тыс. рублей;

- в 2021 году - 970,000 тыс. рублей;

из них:

- за счет средств бюджета города Смоленска - 3858,648 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2018 году - 948,648 тыс. рублей;

- в 2019 году - 970,000 тыс. рублей;

- в 2020 году - 970,000 тыс. рублей;

- в 2021 году - 970,000 тыс. рублей;

- за счет внебюджетных источников - 100,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 50,000 тыс. рублей;

2019 год - 50,000 тыс. рублей.

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года".

4. Закон Смоленской области от 28.11.2008 N 153-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области".

5. Решение 6-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.03.2005 N 34 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов".

6. Решение 17-й сессии III созыва Смоленского городского Совета от 28.10.2005 N 147 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Смоленска".

7. Решение 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 318 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления льгот по местным налогам в городе Смоленске".

8. Решение 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета от 28.02.2007 N 491 "Об утверждении базовых и минимальных размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 27 декабря 2018 г. N 3446-адм

См. предыдущую редакцию

9. Решение 75-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 31.08.2009 N 1228 "Об утверждении перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

10. Решение 31-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 14.12.2011 N 527 "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Смоленска".

11. Решение 21-й сессии V созыва Смоленского городского Совета от 31.03.2017 N 334 "Об утверждении положения о приватизации объектов муниципальной собственности города Смоленска".

12. Постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 27.11.2017 N 758 "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения СМУП "Горводоканал" (г. Смоленск)".

13. Постановление Главы города Смоленска от 17.05.2005 N 1273 "Об утверждении Порядка оформления залога получателями муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов".

14. Постановление Главы города Смоленска от 07.04.2006 N 958 "Об утверждении Положения о порядке представления инвесторами, получающими муниципальную поддержку инвестиционной деятельности на территории города Смоленска, отчетности о реализации инвестиционных проектов".

15. Постановление Главы города Смоленска от 07.07.2008 N 350 "Об утверждении Регламента рассмотрения инвестиционных предложений физических и юридических лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, и ведения переговоров с потенциальными инвесторами".

16. Постановление Администрации города Смоленска от 25.01.2012 N 66-адм "Об утверждении Порядка предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Смоленска".

17. Постановление Администрации города Смоленска от 29.03.2012 N 453-адм "Об утверждении Порядка ведения Реестра инвестиционных проектов города Смоленска".

18. Постановление Администрации города Смоленска от 29.03.2012 N 454-адм "Об утверждении Положения о сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории города Смоленска".

19. Постановление Администрации города Смоленска от 04.05.2016 N 968-адм "Об утверждении условий и порядка оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

20. Постановление Администрации города Смоленска от 03.08.2016 N 1800-адм "Об утверждении Плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2016 - 2018 годы".

21. Постановление Администрации города Смоленска от 25.05.2017 N 1380-адм "Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)".

22. Постановление Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".

23. Постановление Администрации города Смоленска от 31.05.2017 N 1427-адм "Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет бюджетных средств города Смоленска субсидий на возмещение части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг".

24. Постановление Администрации города Смоленска от 31.05.2017 N 1428-адм "Об утверждении Положения о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности".

25. Распоряжение Администрации города Смоленска от 10.10.2017 N 209-р/адм "Об утверждении состава комиссии и Положения о комиссии по проведению конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска, для предоставления субсидий из средств бюджета города Смоленска".

Раздел 6. Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 27 июня, 7 ноября, 27 декабря 2018 г., 13 марта 2019 г.

Ответственные исполнители подпрограммы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	управление инвестиций Администрации города Смоленска, управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска, МКУ "Городское информационное агентство", Смоленское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Смоленское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области, СОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска", Смоленская торгово-промышленная палата
Цель подпрограммы	содействие развитию субъектов МСП
Целевые показатели реализации подпрограммы	- количество субъектов МСП, получивших имущественную и финансовую поддержку; - количество субъектов МСП, получивших консультационно-информационные услуги; - количество конкурсов, выставок-презентаций, проводимых с участием субъектов МСП
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2018 - 2021 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Финансирование подпрограммы, всего - 3480,648 тыс. рублей, в т. ч.: 2018 год - 860,648 тыс. рублей; 2019 год - 880,000 тыс. рублей; 2020 год - 870,000 тыс. рублей; 2021 год - 870,000 тыс. рублей; из них: - за счет средств бюджета города Смоленска - 3380.648 тыс. рублей, в т. ч.: 2018 год - 810,648 тыс. рублей; 2019 год - 830,000 тыс. рублей; 2020 год - 870,000 тыс. рублей; 2021 год - 870,000 тыс. рублей; - за счет внебюджетных источников - 100,000 тыс. рублей, в т. ч.: 2018 год - 50,000 тыс. рублей; 2019 год - 50,000 тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства города Смоленска является частью социально-экономической политики Смоленской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Оказание органом местного самоуправления поддержки субъектам МСП осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2016 - 2018 годы.

На сегодняшний день в городе Смоленске создан и успешно функционирует механизм взаимодействия органов местного самоуправления со следующими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП:

- региональным отделением общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса "Опора России";

- автономной некоммерческой организацией "Центр правовой защиты граждан и малого предпринимательства "Содействие";

- некоммерческим партнерством "Смоленский бизнес-клуб" и другими.

При Администрации города Смоленска функционирует Совет по малому и среднему предпринимательству, на заседаниях которого рассматриваются актуальные вопросы, связанные с деятельностью субъектов МСП.

Несмотря на положительные изменения в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории города Смоленска, остаются проблемы, препятствующие развитию данного сектора экономики, такие, как:

- недостаток собственных финансовых средств на открытие дела и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за высокой процентной ставки кредита;

- недостаточное нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов МСП;

- низкий уровень предпринимательской культуры и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях города Смоленска;

- недостаточное продвижение продукции, производимой малыми и средними предприятиями города Смоленска, на внутренний и внешний рынки.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - содействие развитию субъектов МСП.

Целевые показатели реализации подпрограммы:

- количество субъектов МСП, получивших имущественную и финансовую поддержку.

Значения по годам реализации - 2016 год (базовое значение показателя) - 41 ед., 2018 год (I год реализации) - 43 ед., 2019 год (II год реализации) - 44 ед., 2020 год (III год реализации) - 45 ед., 2021 год (IV год реализации) - 46 ед.;

- количество субъектов МСП, получивших консультационно-информационные услуги.

Значения по годам реализации - 2016 год (базовое значение) - 540 чел., 2018 год (I год реализации) - 545 чел., 2019 год (II год реализации) - 547 чел., 2020 год (III год реализации) - 550 чел., 2021 год (IV год реализации) - 551 чел.;

- количество конкурсов, семинаров, тренингов, "круглых столов", выставок-презентаций, проводимых с участием субъектов МСП.

Значения по годам реализации - 2016 год (базовое значение) - 6 ед., 2018 год (I год реализации) - 7 ед., 2019 год (II год реализации) - 9 ед., 2020 год (III год реализации) - 10 ед., 2021 год (IV год реализации) - 11 ед.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы - развитие структуры и рост численности субъектов МСП.

Основное мероприятие предусматривает:

1) оказание имущественной и финансовой поддержки субъектам МСП (формирование инфраструктуры поддержки субъектам МСП, а также оказание практической помощи в виде имущественной поддержки и выделения субсидий).

Рост получателей имущественной и финансовой поддержки по итогам реализации подпрограммы на 109,8% по отношению к базовому значению, в т.ч.: 2018 год (I год реализации) - на 104,9%, 2019 год (II год реализации) - на 107,3%, 2020 год (III год реализации) - на 109,8%, 2021 год (IV год реализации) - на 112,2%;

2) оказание субъектам МСП консультационно-информационных услуг (проведение различных обучающих семинаров, тренингов, "круглых столов" и оказание иных информационных услуг, организация работы "Школы молодого предпринимателя").

Рост количества обучающихся на семинарах, тренингах, "круглых столах" и оказания иных информационных услуг по итогам реализации подпрограммы на 101,9%, в т.ч.: 2018 год (I год реализации) - на 100,9%, 2019 год (II год реализации) - на 101,3%, 2020 год (III год реализации) - на 101,9%, 2021 год (IV год реализации) - на 102,0%;

3) проведение конкурсов, выставок-презентаций с участием субъектов МСП (создание условий для продвижения продукции, выпускаемой малыми и средними предприятиями города Смоленска, на внешние рынки путем заключения договоров в результате участия в выставках-презентациях).

Увеличение количества субъектов МСП, принявших участие в конкурсах, выставках-презентациях, на 166,7%, в т.ч.: 2018 год (I год реализации) - на 116,7%, 2019 год (II год реализации) - на 150,0%, 2020 год (III год реализации) - на 166,7%, 2021 год (IV год реализации) - на 183,3%.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 3480,648 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2018 году - 860,648 тыс. рублей;

- в 2019 году - 880,000 тыс. рублей;

- в 2020 году - 870,000 тыс. рублей;

- в 2021 году - 870,000 тыс. рублей;

из них:

- за счет средств бюджета города Смоленска - 3380,648 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2018 году - 810,648 тыс. рублей;

- в 2019 году - 830,000 тыс. рублей;

- в 2020 году - 870,000 тыс. рублей;

- в 2021 году - 870,000 тыс. рублей;

- за счет внебюджетных источников - 100,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 50,000 тыс. рублей;

2019 год - 50,000 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 27 июня, 7 ноября, 27 декабря 2018 г., 13 марта 2019 г.

Ответственные исполнители подпрограммы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска
Цели подпрограммы	1. Активизация инвестиционной деятельности. 2. ОРВ и выявление положений в нормативных правовых актах, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
Целевые показатели реализации подпрограммы	- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов МСП и объемов инвестиций, ненаблюдаемых прямыми статистическими методами); - индекс физического объема инвестиций в экономику города Смоленска; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя; - количество представителей города Смоленска, принявших участие в выставках, форумах, конференциях, связанных с инвестиционной деятельностью; - количество проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, прошедших процедуру ОРВ; - количество экспертиз в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2018 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска. Объем финансирования подпрограммы составит 478,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - в 2018 году - 138,000 тыс. рублей; - в 2019 году - 140,000 тыс. рублей; - в 2020 году - 100,000 тыс. рублей; - в 2021 году - 100,000 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы будет уточняться при формировании бюджета города Смоленска на соответствующий финансовый год

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

В силу сложившихся исторических традиций, а также выгодного географического положения город Смоленск является привлекательным для инвестирования.

Приведены в соответствие с требованиями Департамента инвестиционного развития Смоленской области паспорта инвестиционных площадок.

Подготовлены и направлены потенциальным инвесторам инвестиционные предложения для размещения производственных мощностей на предлагаемых инвестиционных площадках.

Подготовлен и утвержден план мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2016 - 2018 годы.

В целях содействия укреплению инвестиционного климата в 2016 году обновлена база данных 37 инвестиционных площадок и 5 инвестиционных проектов.

На официальном сайте Администрации города Смоленска в разделе "Инвестору" размещен инвестиционный паспорт, электронная презентация "Инвестиционная привлекательность города Смоленска", "План создания объектов инфраструктуры в городе Смоленске" и др.

Для развития деловых контактов и связей, привлечения российских и зарубежных инвесторов и партнеров на Всероссийском портале "ХЕЛПИНВЕР - открой новую Россию!" размещены презентация города Смоленска и предлагаемые к реализации проекты.

Проделанная работа нашла свое отражение в улучшении инвестиционного климата в городе, но остаются проблемы, возникающие по следующим причинам:

1. Ограниченное количество на территории города Смоленска свободных земельных участков с развитой инфраструктурой, пригодных для использования их в качестве инвестиционных площадок.

2. Недостаточная развитость инфраструктуры инвестиционных площадок, необходимость замены коммуникаций на имеющихся инвестиционных площадках существенно влияет на их привлекательность.

3. Дефицит средств бюджета города Смоленска сказывается на предоставлении мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.

4. Сложное финансовое положение большей части предприятий и организаций города, недостаток собственных средств для реализации инвестиционных проектов, низкая инновационная активность предприятий.

5. Высокая стоимость кредитных ресурсов в банковской системе и их краткосрочность, низкая заинтересованность существующих кредитно-финансовых институтов в инвестициях в реальный сектор экономики.

6. Нестабильная конъюнктура на финансовом рынке.

7. Жесткая конкуренция за инвестиционные ресурсы и др.

С целью повышения инвестиционной привлекательности города Смоленска и привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города перед Администрацией города Смоленска стоят следующие задачи:

- совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

- формирование имиджа города Смоленска как территории, привлекательной для инвестиций;

- содействие предприятиям города Смоленска в привлечении инвестиций;

- обеспечение доступности информации об инвестиционном потенциале города Смоленска.

С 2015 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в городе Смоленске введена процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ) и экспертиза нормативных правовых актов, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).

Утверждены нормативные правовые акты, определяющие порядки проведения ОРВ и экспертизы.

Целью проведения указанных процедур является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов МСП или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетных обязательств.

Заключены соглашения в части сотрудничества по проведению ОРВ и экспертизы с бизнес-сообществом (Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области, Смоленской торгово-промышленной палатой, НП "Союз строителей Смоленской области", Ассоциацией молодых предпринимателей и др.). В 2016 году проведены: ОРВ в отношении 15 проектов нормативных правовых актов и экспертиза в отношении 6 нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- активизация инвестиционной деятельности;

- ОРВ и выявление положений в нормативных правовых актах, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Целевые показатели реализации подпрограммы:

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов МСП и объемов инвестиций, ненаблюдаемых прямыми статистическими методами).

Значения по годам реализации: 2016 год (базовое значение) - 7123,20 млн. руб., 2018 год (I год реализации) - 5883,15 млн. руб., 2019 год (II год реализации) - 6177,31 млн. руб., 2020 год (III год реализации) - 6300,86 млн. руб., 2021 год (IV год реализации) - 6426,87 млн. руб.;

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

Значения по годам реализации: 2016 год (базовое значение) - 14807 руб., 2018 год (I год реализации) - 10634 руб., 2019 год (И год реализации) - 11277 руб., 2020 год (III год реализации) - 11840 руб., 2021 год (IV год реализации) - 11982 руб.

- индекс физического объема инвестиций в экономику города Смоленска.

Значения по годам реализации: 2016 год (базовое значение) - 118,90%, 2018 год (I год реализации) - 106,40%, 2019 год (II год реализации) - 105,56%, 2020 год (III год реализации) - 100,24%, 2021 год (IV год реализации) - 100,55%;

- количество представителей города Смоленска, принявших участие в выставках, форумах, конференциях, связанных с инвестиционной деятельностью.

Значения по годам реализации: 2016 год (базовое значение) - 11 чел., 2018 год (I год реализации) - 14 чел., 2019 год (II год реализации) - 15 чел., 2020 год (III год) - 16 чел., 2021 год (IV год реализации) - 17 чел.;

- количество проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, прошедших процедуру ОРВ.

Значения по годам реализации: 2016 год - 25 ед. (базовое значение), 2018 год (I год реализации) - 32 ед., 2019 год (II год реализации) - 30 ед., 2020 год (III год реализации) - 31 ед., 2021 год (IV год реализации) - 32 ед.;

- количество экспертиз в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Значения по годам реализации: 2016 год (базовое значение) - 8 ед., 2018 год (I год реализации) - 10 ед., 2019 год (II год реализации) - 12 ед., 2020 год (III год реализации) - 13 ед., 2021 год (IV год реализации) - 14 ед.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма содержит 2 основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 - привлечение инвестиций в экономику города Смоленска.

Данное основное мероприятие предусматривает:

- ознакомление с инвестиционным потенциалом города Смоленска.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов МСП и объемов инвестиций, ненаблюдаемых прямыми статистическими методами) составит 90,2%, в том числе: 2018 год (I год реализации) - 82,6%, 2019 год (И год реализации) - 86,7%, 2020 год (III год реализации) - 88,5%, 2021 год (IV год реализации) - 90,2%;

- продвижение города Смоленска, инвестиционных объектов и площадок на презентационных мероприятиях на отечественных и зарубежных выставочных площадках.

Увеличение количества представителей города Смоленска, принявших участие в выставках, форумах, конференциях, связанных с инвестиционной деятельностью, на 154,6%, в том числе: 2018 год (I год реализации) - на 127,3%, 2019 год (II год реализации) - на 136,4%, 2020 год (III год реализации) - на 145,5%, 2021 год (IV год реализации) - на 154,6%.

Основное мероприятие 2 - проведение ОРВ и экспертизы в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Данное основное мероприятие предусматривает проведение процедуры ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Реализация данного основного мероприятия позволит достичь следующих результатов:

- рост количества проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, прошедших процедуру ОРВ, на 128%, в том числе: 2018 год(I год реализации) - на 128%, 2019 год (II год реализации) - на 124%, 2020 год (III год реализации) - на 120%, 2021 год (IV год реализации) - на 128%;

- рост количества экспертиз в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 175,0%, в том числе: 2018 год (I год реализации) - на 125%, 2019 год (И год реализации) - на 150%, 2020 год (III год реализации) - на 162,5%, 2021 год (IV год реализации) - на 175%.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска. Объем финансирования подпрограммы составит 478,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2018 году - 138,000 тыс. рублей;

- в 2019 году - 140,000 тыс. рублей;

- в 2020 году - 100,000 тыс. рублей;

- в 2021 году - 100,000 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 13 марта 2019 г. N 581-адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 27 июня, 28 сентября, 7 ноября, 27 декабря 2018 г., 13 марта 2019 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2016 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Цель 1 муниципальной программы: формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства
1.	Число зарегистрированных на территории города Смоленска юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в расчете на 10 тыс. жителей	ед.	539,5	665,0	670,0	675,0	676,0
Цель 2 муниципальной программы: повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска
2.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	13249,16	10053,14	10835,23	11056,42	11250,23
3.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	руб.	14807	10634	11277	11840	11982
Подпрограмма 1 муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске"
4.	Количество субъектов МСП, получивших имущественную и финансовую поддержку	ед.	41	43	44	45	46
5.	Количество субъектов МСП, получивших консультационно-информационные услуги	ед.	540	545	547	550	551
6.	Количество конкурсов, семинаров, тренингов, "круглых столов", выставок-презентаций, проводимых с участием субъектов МСП	ед.	6	7	9	10	11
Подпрограмма 2 муниципальной программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске"
7.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов МСП и объемов инвестиций, ненаблюдаемых прямыми статистическими методами)	млн. руб.	7123,2	5883,15	6177,31	6300,86	6426,87
8.	Индекс физического объема инвестиций в экономику города Смоленска	%	118,9	106,4	105,56	100,24	100,55
9.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	руб.	14807	10634	11277	11840	11982
10.	Количество представителей города Смоленска, принявших участие в выставках, форумах, конференциях, связанных с инвестиционной деятельностью	чел.	11	14	15	16	17
11.	Количество проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, прошедших процедуру ОРВ	ед.	25	32	30	31	32
12.	Количество экспертиз в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	ед.	8	10	12	13	14

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 8 апреля 2019 г. N 848-адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 27 июня, 28 сентября, 7 ноября, 27 декабря 2018 г., 13 марта, 8 апреля 2019 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)					Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1. Цель 1 муниципальной программы: формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства
Подпрограмма 1 муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске"
Цель подпрограммы 1: содействие развитию субъектов МСП
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1: развитие структуры и рост численности субъектов МСП
1.1.	Количество субъектов МСП, получивших имущественную и финансовую поддержку (ед.)	X	X	X	X	X	X	X	43	44	45	46
1.2.	Количество субъектов МСП, получивших консультационно-информационные услуги (ед.)	X	X	X	X	X	X	X	545	547	550	551
1.3.	Количество конкурсов, семинаров, тренингов, "круглых столов", выставок-презентаций, проводимых с участием субъектов МСП (ед.)	X	X	X	X	X	X	X	7	9	10	11
1.4.	Оказание имущественной и финансовой поддержки субъектам МСП, в том числе:		бюджет города Смоленска	2248,448	498,448	570,000	590,000	590,000	X	X	X	X
1.4.1.	Предоставление субсидий субъектам МСП на компенсацию части арендной платы за нежилые помещения немуниципальной формы собственности	управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2248,448	498,448	570,000	590,000	590,000	X	X	X	X
1.4.2.	Оказание имущественной поддержки субъектам МСП путем предоставления муниципальной преференции в виде передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов и предоставления льготы по арендной плате	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.3.	Оказание имущественной поддержки путем передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП)	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.4.4.	Ведение Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП), предназначенного для предоставления во владение и (или) использование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП	управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.	Оказание субъектам МСП консультационно-информационных услуг, в том числе:		бюджет города Смоленска	712,200	232,200	160,000	160,000	160,000	X	X	X	X
1.5.1.	Проведение обучающих семинаров, тренингов, "круглых столов" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности	управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	357,200	147,200	70,000	70,000	70,000	X	X	X	X
1.5.2.	Организация работы "Школы молодого предпринимателя" (массовое обучение, проведение семинаров и мастер-классов, организация встреч успешных предпринимателей со школьниками в целях передачи положительного опыта)	управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	120,000	30,000	30,000	30,000	30,000	X	X	X	X
1.5.3.	Организация и проведение информационной кампании по формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства в обществе	МКУ "Городское информационное агентство"	бюджет города Смоленска	235,000	55,000	60,000	60,000	60,000	X	X	X	X
1.5.4.	Обеспечение функционирования Интернет-страниц "Малое и среднее предпринимательство", "В помощь инвестору" на официальном сайте Администрации города Смоленска	управление инвестиций, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.5.	Популяризация деятельности АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области", АНО "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области", микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"	управление инвестиций Администрации города Смоленска; организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.6.	Организация работы "горячей линии" для субъектов МСП, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.7.	Составление и ведение реестра субъектов МСП - получателей поддержки, размещение его на сайте Администрации города Смоленска	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.8.	Проведение заседаний Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.9.	Размещение информации о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в СМИ	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.10.	Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства: - актуализация существующей базы нормативных правовых актов; - анализ статистических данных, ежегодный мониторинг деятельности субъектов МСП; - разработка предложений по принятию нормативных правовых актов, направленных на поддержку субъектов МСП, осуществляющих социально значимые виды деятельности и требующих поддержки на территории города Смоленска	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.11.	Взаимодействие и проведение совместных мероприятий со Смоленским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Смоленским региональным отделением "Опора России", Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области	управление инвестиций Администрации города Смоленска, Смоленское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Смоленское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.12.	Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства	управление инвестиций Администрации города Смоленска; учебные заведения города Смоленска (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.5.13.	Содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров малого и среднего предпринимательства - участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности совместно с СОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска"	управление инвестиций Администрации города Смоленска, СОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска", учебные заведения города Смоленска (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.	Проведение конкурсов, выставок - презентаций с участием субъектов МСП, в том числе:			520,000	130,000	150,000	120,000	120,000	X	X	X	X
			- средства бюджета города Смоленска	420,000	80,000	100,000	120,000	120,000
			- внебюджетные средства	100,000	50,000	50,000	-	-
1.6.1.	Оказание методического содействия субъектам МСП для участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	управление инвестиций Администрации города Смоленска							X	X	X	X
1.6.2.	Организация проведения выставки-презентации "Предпринимательство города Смоленска"	управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	40,000	-	-	20,000	20,000	X	X	X	X
1.6.3.	Содействие участию субъектов МСП в межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях и семинарах	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.4.	Оказание организационной помощи для участия в областных конкурсах по предоставлению субъектам МСП субсидий за счет средств бюджета Смоленской области	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
1.6.5.	Организация и проведение тематических выставок, ярмарок, презентаций малого и среднего бизнеса города Смоленска	управление инвестиций Администрации города Смоленска, Смоленская торгово-промышленная палата	бюджет города Смоленска	60,000	-	20,000	20,000	20,000	X	X	X	X
1.6.6.	Организация и проведение конкурса "Предприниматель года"	управление инвестиций Администрации города Смоленска, Смоленская торгово-промышленная палата	бюджет города Смоленска, внебюджетные средства	320.000	80,000	80,000	80,000	80,000	X	X	X	X
				100.000	50,000	50,000	-	-
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1			всего, в том числе:	3480,648	860,648	880,000	870,000	870,000	X	X	X	X
		управление инвестиций Администрации города Смоленска	средства бюджета города Смоленска	3380,648	810,648	830,000	870,000	870,000	X	X	X	X
		Смоленская торгово-промышленная палата	внебюджетные средства	100,000	50,000	50,000	-	-	X	X	X	X
Всего по подпрограмме 1, в том числе:				3480,648	860,648	880,000	870,000	870,000	X	X	X	X
			средства бюджета города Смоленска	3380,648	810,648	830,000	870,000	870,000	X	X	X	X
			внебюджетные средства	100,000	50,000	50,000	-	-	X	X	X	X
2. Цель 2 муниципальной программы: повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска
Подпрограмма 2 муниципальной программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске"
Цель 1 подпрограммы 2: активизация инвестиционной деятельности
Основное мероприятие 1 цели 1 подпрограммы 2: привлечение инвестиций в экономику города Смоленска
2.1.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов МСП и объемов инвестиций, ненаблюдаемых прямыми статистическими методами)	X	X	X	X	X	X	X	5883,15	6177,31	6300,86	6426,87
2.2.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя								10634	11277	11840	11982
2.3.	Индекс физического объема инвестиций в экономику города Смоленска (%)	X	X	X	X	X	X	X	106,4	105,56	100,24	100,55
2.4.	Количество представителей города Смоленска, принявших участие в выставках, форумах, конференциях, связанных с инвестиционной деятельностью (чел.)	X	X	X	X	X	X	X	32	35	37	38
2.5.	Ознакомление с инвестиционным потенциалом города Смоленска, в том числе:		бюджет города Смоленска	298,000	73,000	75,000	75,000	75,000	X	X	X	X
2.5.1.	Разработка и издание информационно-справочных, аналитических пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития субъектов МСП и инвестиционного потенциала города	управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	298,000	73,000	75,000	75,000	75,000	X	X	X	X
2.5.2.	Размещение информации об инвестиционных площадках в сети "Интернет"	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.6.	Продвижение города Смоленска, инвестиционных объектов и площадок на презентационных мероприятиях на отечественных и зарубежных выставочных площадках, в том числе:		бюджет города Смоленска	180,000	65,000	65,000	25,000	25,000	X	X	X	X
2.6.1.	Организация деловых поездок для презентаций инвестиционного потенциала города Смоленска	управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	115,000	65,000		25,000	25,000	X	X	X	X
2.6.2.	Организация и проведение стратегических сессий в рамках разработки Стратегии социально-экономического развития города Смоленска	управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	65,000		65,000			X	X	X	X
Итого по основному мероприятию 1 цели 1 подпрограммы 2		управление инвестиций Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	478,000	138,000	140,000	100,000	100,000	X	X	X	X
Цель 2 подпрограммы 2: ОРВ и выявление положений в нормативных правовых актах, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
Основное мероприятие 1 цели 2 подпрограммы 2: проведение ОРВ и экспертизы в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.7.	Количество проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, прошедших процедуру ОРВ (ед.)	X	X	X	X	X	X	X	32	30	31	32
2.8.	Количество экспертиз в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (ед.)	X	X	X	X	X	X	X	10	12	13	14
2.9.	Проведение ОРВ	управление инвестиций Администрации города Смоленска							X	X	X	X
2.10.	Проведение экспертиз	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.11.	Проведение обучающих семинаров по вопросам ОРВ	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
2.12.	Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города Смоленска информации о проведении процедуры ОРВ	управление инвестиций Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	-	X	X	X	X
Итого по основному мероприятию 1 цели 2 подпрограммы 2			-	-	-	-	-	-
Всего по подпрограмме 2				478,000	138,000	140,000	100,000	100,000	X	X	X	X
Всего по муниципальной программе, в том числе:		X		3958,648	998,648	1020,000	970,000	970,000	X	X	X	X
			средства бюджета города Смоленска	3858,648	948,648	970,000	970,000	970,000	X	X	X	X
			внебюджетные средства	100,000	50,000	50,000	-		X	X	X