Приложение N 8. "Дорожная карта" по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"

Приложение N 8
к распоряжению
Администрации
Смоленской области
от 22.02.2017 N 207-р/адм

"Дорожная карта"
по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"

Целевая модель "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее также - подключение), и сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами:

- объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;

- объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Ключевые проблемы Смоленской области:

- отсутствие интернет-сервисов в части технологического присоединения к системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения;

- длительные сроки выполнения мероприятий технологического присоединения к системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

N п/п	Наименование фактора				Ответственный за реализацию этапа	Наименование ключевого показателя эффективности, единица измерения	Значение ключевого показателя эффективности	Требуемые ресурсы
	этап реализации	результат этапа	дата начала этапа	дата окончания этапа
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Информационное обеспечение процесса подключения на этапе до заключения договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения
1.1.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении)	наличие в открытом доступе на сайте органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области или ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги по подключению на территории Смоленской области (далее - РСО), информации о доступной мощности;	01.03.2017;	31.12.2017;	РСО (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по внутренней политике;	наличие в открытом доступе на сайте органов местного самоуправления (муниципальных образований Смоленской области) или РСО информации о доступной мощности, да/нет;	да;	дополнительные ресурсы не требуются;
		наличие публикаций на сайте РСО (при отсутствии сайта у РСО - на специализированном многоязычном Интернет-портале "Инвестиционная деятельность в Смоленской области" (далее - инвестиционный портал) об исчерпывающем перечне документов, необходимых к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения;	01.03.2017;	31.12.2017;	РСО (по согласованию); Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике;	наличие публикации на сайте РСО об исчерпывающем перечне документов, необходимых к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения (при отсутствии сайта у РСО - на инвестиционном портале), да/нет;	да;	дополнительные ресурсы не требуются;
		наличие возможности получения в открытом доступе на инвестиционном портале информации о возможности подключения нагрузки заявителя в выбранной точке подключения с привязкой к земельному участку;	01.03.2017;	31.12.2017;	РСО (по согласованию); Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области;	наличие в открытом доступе на инвестиционном портале информации о возможности подключения нагрузки заявителя в выбранной точке подключения с привязкой к земельному участку, да/нет;	да;	дополнительные ресурсы не требуются;
		наличие в РСО "горячей линии" по вопросам подключения	01.03.2017	31.12.2017	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	наличие в РСО "горячей линии" по вопросам подключения, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	2. Автоматизация процесса подключения
2.1.	Создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения	наличие калькулятора на сайте РСО (при отсутствии сайта у РСО - на инвестиционном портале), позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение исходя из определенной точки подключения и с учетом нагрузки заявителя и состава мероприятий в технических условиях	01.03.2017	31.12.2017	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	наличие калькулятора на инвестиционном портале или на сайте РСО, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение исходя из определенной точки подключения и с учетом нагрузки заявителя и состава мероприятий в технических условиях, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	3. Удобство подачи заявки на заключение договора о подключении
3.1.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению	обеспечена возможность подачи заявки на заключение договора о подключении: - в электронной форме, с использованием квалифицированной электронной подписи; - почтовым отправлением; - с курьером	01.03.2017	31.12.2017	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	наличие возможности подачи заявки на заключение договора о подключении: - в электронной форме, с использованием квалифицированной электронной подписи; - почтовым отправлением; - с курьером, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	4. Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении
4.1.	Обеспечение повышения открытости информации	проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя (при желании заявителя) с раскрытием информации о принятых мерах	01.03.2017	31.12.2017	РСО (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент Смоленской области по внутренней политике; Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	проведения технической комиссии по определению возможности подключения при участии (при желании заявителя) с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	5. Упрощенное получение разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения
5.1.	Внесение изменений в областное законодательство, предусматривающее упрощение получения разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения	наличие областного нормативного правового акта, отменяющего необходимость получения разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения низкого уровня опасности, путем утверждения на уровне областного закона перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство	01.03.2017	31.12.2017	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	наличие областного нормативного правового акта, отменяющего необходимость получения разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения низкого уровня опасности, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	6. Оптимизация процедур подключения
6.1.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию процедур подключения	наличие областного нормативного правового акта о сокращении сроков прохождения экспертизы проектно-сметной документации на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения;	01.03.2017;	31.12.2017;	областное государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы по Смоленской области"; Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;	наличие областного нормативного правового акта о сокращении сроков прохождения экспертизы проектно-сметной документации на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет;	да;	дополнительные ресурсы не требуются;
		возможность размещения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации объектов сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков;	01.03.2017;	31.12.2017;	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;	наличие возможности размещения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации объектов сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков, да/нет;	да;	дополнительные ресурсы не требуются;
		наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению разрешений для получения ордера на проведение земляных работ;	01.03.2017;	31.12.2017;	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);	наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению разрешений для получения ордера на проведение земляных работ, да/нет;	да;	дополнительные ресурсы не требуются;
		сокращенный срок предоставления ордера на проведение земляных работ	01.03.2017	31.12.2017	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	сокращенный срок предоставления ордера на проведение земляных работ, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	7. Ускоренная процедура выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя
7.1.	Обеспечение сокращения сроков выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя	наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью	01.03.2017	31.12.2017	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	8. Ускоренная процедура выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта
8.1.	Обеспечение сокращения сроков выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта	наличие возможности направления заявителю актов о подключении (технологическом присоединении) объектов, разграничении балансовой принадлежности, подписанных электронной подписью	01.03.2017	31.12.2017	РСО (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (в части осуществления контроля)	наличие возможности направления заявителю актов о подключении (технологическом присоединении) объектов, разграничении балансовой принадлежности, подписанных электронной подписью, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	9. Оптимизация сроков регистрации прав на имущество, создаваемое (реконструируемое) в процессе подключения, и сроков выдачи предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для РСО
9.1.	Подготовка и реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков регистрации прав на имущество, создаваемое (реконструируемое) в процессе подключения, и сроков выдачи предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для РСО	сокращение сроков регистрации прав на имущество, создаваемое (реконструируемое) в процессе подключения, и сроков выдачи предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для РСО на региональном и местном уровнях	01.03.2017	31.12.2017	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области" (по согласованию); Департамент Смоленской области по внутренней политике (в части осуществления контроля)	сокращение сроков регистрации прав на имущество, создаваемое (реконструируемое) в процессе подключения, и сроков выдачи предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для РСО на региональном и местном уровнях, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	10. Утверждение схем тепло-, водоснабжения и инвестиционных программ регулируемых организаций (при наличии необходимости реализации мероприятий в целях обеспечения возможности подключения)
10.1.	Реализация мероприятий по утверждению в Смоленской области схем тепло-, водоснабжения и инвестиционных программ регулируемых организаций	наличие утвержденных схем тепло-, водоснабжения, а также инвестиционных программ (при наличии необходимости реализации мероприятий в целях обеспечения возможности подключения)	01.03.2017	31.12.2017	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике; Департамент Смоленской области по внутренней политике (в части осуществления контроля)	наличие утвержденных схем тепло-, водоснабжения, а также инвестиционных программ (при наличии необходимости реализации мероприятий в целях обеспечения возможности подключения), да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	11. Совершенствование механизмов по предоставлению услуг в электронном виде
11.1.	Реализация мероприятий, направленных на совершенствование онлайн-сервисов	создание ИТ-инфраструктуры для возможности подачи онлайн-заявки на подключение посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте РСО (при его отсутствии в РСО - на инвестиционном портале);	01.03.2017;	31.12.2017;	РСО (по согласованию); Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям;	наличие ИТ-инфраструктуры для возможности подачи онлайн-заявки на подключение посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", да/нет;	да;	дополнительные ресурсы не требуются;
		наличие интернет-портала с доступной и актуальной информацией с возможностью наблюдения статуса исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме (при его отсутствии в РСО - на инвестиционном портале)	01.03.2017	31.12.2017	РСО (по согласованию); Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям	наличие интернет-портала с доступной и актуальной информацией с возможностью наблюдения статуса исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме (при его отсутствии в РСО - на инвестиционном портале), да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются