Приложение N 3. "Дорожная карта" по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"

Приложение N 3
к распоряжению
Администрации
Смоленской области
от 22.02.2017 N 207-р/адм

"Дорожная карта"
по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"

Ключевые проблемы Смоленской области:

- малое покрытие территории Смоленской области сетью многофункциональных центров, предоставляющих услуги филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области);

- низкий уровень электронного межведомственного взаимодействия;

- низкая распространенность подачи заявления о постановке на кадастровый учет в электронной форме.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование фактора				Ответственный за реализацию этапа	Наименование ключевого показателя эффективности, единица измерения	Значение ключевого показателя эффективности	Требуемые ресурсы (примечание)
	этап реализации	результат этапа	дата начала этапа	дата окончания этапа
1	2	3	4	5	5	7	8	9
	1. Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования
1.1.	Разработка и утверждение документов территориального планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации	обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки; создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках, расположенных на территории Смоленской области, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий	01.03.2017	15.05.2017	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	доля муниципальных образований Смоленской области с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований Смоленской области, процентов;	100	дополнительные ресурсы не требуются
						доля муниципальных образований Смоленской области с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований Смоленской области, процентов	100
	2. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории Смоленской области
2.1.	Проведение на территории Смоленской области работы по уточнению площади участков через определение координат границ	организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков (далее также - ЗУ), расположенных на территории Смоленской области, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	01.03.2017	15.08.2017	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	доля площади ЗУ, расположенных на территории Смоленской области, с уточненной площадью участков от общей площади территории Смоленской области, процентов	50	дополнительные ресурсы не требуются
	3. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации
3.1.	Проведение на территории Смоленской области установления границ муниципальных образований Смоленской области и населенных пунктов Смоленской области	проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Смоленской области и населенных пунктов Смоленской области	01.03.2017	31.12.2017	Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	доля границ муниципальных образований Смоленской области и населенных пунктов Смоленской области, сведения о которых занесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН), процентов	25	дополнительные ресурсы не требуются (по состоянию на 01.02.2017 в Смоленской области 21% границ муниципальных образований Смоленской области и населенных пунктов Смоленской области, сведения о которых занесены в ЕГРН)
3.2.	Обеспечение своевременного направления в электронном виде в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области сведений о границах территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий	своевременное направление в электронном виде в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области сведений о границах территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий	01.03.2017	31.12.2017	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	своевременное направление в электронном виде в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области сведений о границах территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
3.3.	Принятие дополнительных мер по завершению работ по повышению доли участков с уточненными границами ЗУ	повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	01.03.2017;	31.12.2017;	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	доля участков с уточненными границами в ЕГРН в общем количестве участков, расположенных на территории Смоленской области, процентов	53	дополнительные ресурсы не требуются
			01.01.2018;	31.12.2019;			70
			01.01.2020	31.12.2021			80
	4. Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
4.1.	Сокращение среднего фактического срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	01.03.2017	31.12.2018	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	18	дополнительные ресурсы не требуются
	5. Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости
5.1.	Сокращение среднего фактического срока присвоения адреса ЗУ и объекту недвижимости и внесение его в федеральную информационную адресную систему (далее также - ФИАС)	сокращение среднего фактического срока присвоения адреса ЗУ и объекту недвижимости и внесение его в ФИАС	01.03.2017	31.12.2017	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, дней	12	дополнительные ресурсы не требуются
	6. Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования
6.1.	Доведение информации до кадастровых инженеров в части использования сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" для проверки межевых и технических планов, актов обследования	реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем использования кадастровыми инженерами с 2017 года электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" для проверки межевых и технических планов, актов обследования, а также проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; осуществление саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	01.03.2017	15.05.2017	Смоленский филиал Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение профессионалов кадастровой деятельности" (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	доведение информации до кадастровых инженеров, да/нет	да	дополнительные ресурсы не требуются
	7. Профессионализм кадастровых инженеров
7.1.	Проведение рабочих встреч, обучающих семинаров с кадастровыми инженерами	повышение качества подаваемых в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области пакетов документов, сокращение принимаемых филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области отрицательных решений	01.03.2017	31.12.2017	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	количество мероприятий, единиц	не менее 1 в квартал	дополнительные ресурсы не требуются
7.2.	Рекомендации кадастровым инженерам по использованию сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" для проверки межевых и технических планов, актов обследования	использование кадастровыми инженерами сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" для проверки межевых и технических планов, актов обследования; обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета	01.07.2017	30.06.2018	Смоленский филиал Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение профессионалов кадастровой деятельности" (по согласованию)	доля заявлений о постановке на кадастровый учет ЗУ и объектов недвижимости, рассмотрение которых приостановлено по вине кадастровых инженеров, процентов	снижение на 5% в год	дополнительные ресурсы не требуются
	8. Использование электронной услуги по постановке на кадастровый учет
8.1.	Рекомендации органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по представлению заявлений о постановке на кадастровый учет преимущественно в электронном виде	представление органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области заявлений о постановке на кадастровый учет преимущественно в электронном виде	01.03.2017;	31.12.2017;	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве указанных заявлений, процентов	45	дополнительные ресурсы не требуются
			01.01.2018;	31.12.2019;			50
			01.01.2020	31.12.2021			80
	9. Межведомственное электронное взаимодействие
9.1.	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество	обеспечение предоставления органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р (далее - перечень сведений), исключительно в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; расширение органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав на недвижимое имущество; осуществление органами исполнительной власти Смоленской области контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия	01.03.2017;	31.12.2017;	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	доля ответов на запросы филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области, полученные в электронном виде, в общем количестве направленных запросов, процентов;	50	дополнительные ресурсы не требуются
			01.01.2018;	31.12.2019;			85
			01.01.2020;	31.12.2021;			100
			01.03.2017;	31.12.2017;		количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, единиц	8
			01.01.2018;	31.12.2019;			29
			01.01.2020	31.12.2021			29
	10. Предоставление услуг по постановке на кадастровый учет и по предоставлению сведений из ЕГРН через смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению"
10.1.	Мониторинг эффективности функционирования смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (далее - СОГБУ "МФЦ") и степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственных услуг филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области в СОГБУ "МФЦ"	сбор, обобщение информации об ошибках, допускаемых специалистами СОГБУ "МФЦ" при приеме документов на постановку на кадастровый учет и запросов на предоставление сведений из ЕГРН. Мониторинг проблемных вопросов, возникающих при обработке документов, принимаемых в СОГБУ "МФЦ", с определением комплекса мер по их решению и направление информационного письма директору СОГБУ "МФЦ"	01.03.2017	31.12.2017	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию); СОГБУ "МФЦ"	снижение доли заявлений о постановке на кадастровый учет и запросов на предоставление сведений из ЕГРН, рассмотрение которых приостановлено по вине СОГБУ "МФЦ", в общем количестве заявлений о постановке на кадастровый учет и запросов на предоставление сведений из ЕГРН соответственно, процентов в год	5	дополнительные ресурсы не требуются
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
11.2.	Проведение обучающих семинаров для специалистов СОГБУ "МФЦ", осуществляющих прием-выдачу документов о постановке на кадастровый учет и запросов на предоставление сведений из ЕГРН	повышение качества предоставляемых услуг и проработка со специалистами СОГБУ "МФЦ" типовых ошибок	01.08.2017	30.06.2018	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	количество мероприятий в квартал, штук	не менее 1	дополнительные ресурсы не требуются