Постановление Администрации Смоленской области от 19 июня 2015 г. N 354 "Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2015 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2018 г. N 628

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации Смоленской области
от 19 июня 2015 г. N 354
"Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа, 24 декабря 2015 г., 3 марта, 3, 29 июня, 22 августа, 9 ноября, 28 декабря 2016 г., 15 марта, 19 апреля, 2 ноября 2017 г., 22 февраля, 18 июня, 25 сентября 2018 г.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" (далее также - Государственная программа).

Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2018 г. N 628

См. предыдущую редакцию

Областная государственная программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 19 июня 2015 г. N 354)

С изменениями и дополнениями от:

18 августа, 24 декабря 2015 г., 3 марта, 3, 29 июня, 22 августа, 9 ноября, 28 декабря 2016 г., 15 марта, 19 апреля, 2 ноября 2017 г., 22 февраля, 18 июня, 25 сентября 2018 г.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2018 г. N 628

См. предыдущую редакцию

Паспорт
областной государственной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области"

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Управление областных автомобильных дорог" (далее - СОГБУ "Управление областных автомобильных дорог")
Цель Государственной программы	сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий
Целевые показатели реализации Государственной программы	число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе детей
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2015-2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 798 702,1 тыс. рублей, в том числе: - 2015 год - 168 344,7 тыс. рублей; - 2016 год - 460 132,5 тыс. рублей; - 2017 год - 335 843,1 тыс. рублей; - 2018 год - 229 872,2 тыс. рублей; - 2019 год - 297 004,8 тыс. рублей; - 2020 год - 307 504,8 тыс. рублей. Из общего объема финансирования Государственной программы: - средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 1 782 802,1 тыс. рублей, в том числе: - 2015 год - 158 344,7 тыс. рублей; - 2016 год - 455 132,5 тыс. рублей; - 2017 год - 335 843,1 тыс. рублей; - 2018 год - 229 572,2 тыс. рублей; - 2019 год - 296 704,8 тыс. рублей; - 2020 год - 307 204,8 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 900,0 тыс. рублей, в том числе: - 2018 год - 300,0 тыс. рублей; - 2019 год - 300,0 тыс. рублей; - 2020 год - 300,0 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 15 000,0 тыс. рублей, в том числе: - 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; - 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 12 процентов по сравнению с 2014 годом

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Автомобилизация населения является важнейшей составной частью прогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Однако процесс автомобилизации населения имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием его является аварийность на автомобильном транспорте. Человечество несет не только физические и моральные потери, но и огромный материальный урон от дорожно-транспортных происшествий. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.

Проблема аварийности на автотранспорте за последние годы приобрела особую остроту в связи с ежегодно возрастающей диспропорцией между приростом количества автотранспортных средств и низкими темпами развития и реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.

Состояние автодорог Смоленской области не соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Они не обустроены в полном объеме техническими средствами регулирования движения, удерживающими и направляющими устройствами, наружным освещением, тротуарами и другими средствами, обеспечивающими безопасность участников движения.

Существующая дорожно-транспортная инфраструктура не соответствует потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточно эффективно функционирует система обеспечения дорожного движения, крайне низка дисциплина участников дорожного движения.

Остается еще много нерешенных проблем в вопросах организации дорожного движения на территории Смоленской области.

Ежегодно на улично-дорожной сети Смоленской области совершается более 1,2 тысячи дорожно-транспортных происшествий, в которых около 250 человек погибают и более 1,5 тысячи человек получают ранения различной степени тяжести.

Так, в 2014 году на территории Смоленской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 249 человек. По сравнению с 2012 годом количество погибших увеличилось на 13,7 процента.

Отследить динамику целевого показателя реализации Государственной программы за период 2012 - 2014 годов можно по нижеприведенной таблице. Сравнение осуществляется с аналогичными показателями Брянской области.

Таблица

Наименование субъекта Российской Федерации	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе детей
	2012 год	2013 год	2014 год
Смоленская область	219 (5)	253 (7)	249 (5)
Брянская область	238 (7)	261 (12)	278 (7)

Основной причиной дорожно-транспортных происшествий по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий на автодорогах происходит из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств. Неправильный выбор скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, непредоставление преимущества в движении пешеходам и другим транспортным средствам, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения или водителями, не имеющими права управления, - вот наиболее распространенные нарушения, допускаемые водителями и являющиеся основными причинами аварий.

Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине пешеходов, связаны с переходом проезжей части в неустановленных местах или вне пешеходных переходов, с перемещением вдоль проезжей части как в попутном направлении на загородных дорогах, так и в населенных пунктах при отсутствии тротуаров.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий на дорогах Смоленской области за период 2012 - 2014 годы явились столкновение, наезд на пешехода и опрокидывание.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа базируется на положениях федеральных законов "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864, Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418.

Основным приоритетом государственной политики в сфере транспорта на территории Смоленской области является обеспечение безопасности дорожного движения.

Целью Государственной программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.

Целевым показателем реализации Государственной программы является число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе детей.

Значения целевого показателя реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Источником информации, подтверждающей значения целевого показателя реализации Государственной программы, является Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области.

За период реализации Государственной программы предполагается достичь следующего результата - сократить смертность от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 12 процентов по сравнению с 2014 годом.

Срои реализации Государственной программы - 2015 - 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Реализация Государственной программы достигается посредством выполнения основного мероприятия Государственной программы.

Для достижения цели Государственной программы должно быть реализовано основное мероприятие "Повышение безопасности дорожного движения".

Выполнение основного мероприятия "Повышение безопасности дорожного движения" в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов достигается посредством реализации следующих мероприятий:

- выполнения работ в целях обеспечения и повышения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Смоленской области;

- строительства, реконструкции и технического перевооружения светофорных объектов;

- оснащения системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения;

- выполнения проектных работ на установку комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения и светофорных объектов;

- создание автоматических комплексов весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения. Данное мероприятие реализуется с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Реализация основного мероприятия "Повышение безопасности дорожного движения" предусматривает устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного трафика, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2018 г. N 628

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Мероприятия Государственной программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 798 702,1 тыс. рублей, в том числе:

- 2015 год - 168 344,7 тыс. рублей;

- 2016 год - 460 132,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 335 843,1 тыс. рублей;

- 2018 год - 229 872,2 тыс. рублей;

- 2019 год - 297 004,8 тыс. рублей;

- 2020 год - 307 504,8 тыс. рублей.

Из общего объема финансирования Государственной программы:

- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 1 782 802,1 тыс. рублей, в том числе:

- 2015 год - 158 344,7 тыс. рублей;

- 2016 год - 455 132,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 335 843,1 тыс. рублей;

- 2018 год - 229 572,2 тыс. рублей;

- 2019 год - 296 704,8 тыс. рублей;

- 2020 год - 307 204,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 900,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2018 год - 300,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 300,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 300,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 15 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования конкретных мероприятий представлены в приложении N 2 к Государственной программе.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

При реализации Государственной программы руководствуются федеральными законами "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения".

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

Администратором Государственной программы применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2018 г. N 628

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории Смоленской
области" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 22.02.2018 N 104)

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2016 г., 15 марта 2017 г., 22 февраля, 25 сентября 2018 г.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе детей	чел.	150 (7)	130 (5)	222 (3)	220 (2)	219 (2)

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2018 г. N 628

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории Смоленской
области" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 22.02.2018 N 104)

План
реализации областной государственной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

18 августа, 24 декабря 2015 г., 3 марта, 3, 29 июня, 22 августа, 9 ноября, 28 декабря 2016 г., 15 марта, 19 апреля, 2 ноября 2017 г., 22 февраля, 18 июня, 25 сентября 2018 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2018 год	2019 год	2020 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий
Повышение безопасности дорожного движения
1.	Количество созданных автоматизированных систем управления дорожным движением (в соответствии с проектной документацией) (ед.)	х	х	х	х	х	х	1	1	1
2.	Количество светофорных объектов, находящихся на содержании (ед.)	х	х	х	х	х	х	123	123	123
3.	Количество дорожных знаков, в том числе знаков индивидуального проектирования, находящихся на содержании и планируемых к монтажу (ед.)	х	х	х	х	х	х	13 486	13 486	13 486
4.	Площадь проезжей части улично-дорожной сети, планируемая к разметке краской (кв. м)	х	х	х	х	х	х	54 000	54 000	54 000
5.	Площадь проезжей части улично-дорожной сети, планируемая к разметке пластиком (кв. м)	х	х	х	х	х	х	46 000	46 000	46 000
6.	Время работы системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения (тыс. час.)	х	х	х	х	х	х	300	304	311
7.	Количество построенных, реконструированных и технически перевооруженных светофорных объектов (ед.)	х	х	х	х	х	х	8	3	3
8.	Количество приобретаемых систем автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения, которыми оснащаются улично-дорожная сеть населенных пунктов и автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения (ед.)	х	х	х	х	х	х		30	30
8.1.	Количество разработанных проектов на установку комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения и светофорных объектов (ед.)	х	х	х	х	х	х	9	-	-
9.	Выполнение работ в целях обеспечения и повышения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Смоленской области:	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ "Управление областных автомобильных дорог"	дорожный фонд Смоленской области (далее - дорожный фонд)	713 536,4	219 536,4	242 000,0	252 000,0	х	х	х
	- создание и обслуживание автоматизированной системы управления дорожным движением (в соответствии с проектной документацией)		дорожный фонд	24 749,2	8 749,2	8 000,0	8 000,0	х	х	х
	- содержание светофорных объектов		дорожный фонд	41 087,4	13 695,8	13 695,8	13 695,8
	- монтаж и содержание дорожных знаков, в том числе знаков индивидуального проектирования		дорожный фонд	52 665,4	17 423,4	17 621,0	17 621,0
	- разметка проезжей части улично-дорожной сети краской		дорожный фонд	47 395,7	14 177,1	16 609,3	16 609,3
	- разметка проезжей части улично-дорожной сети пластиком		дорожный фонд	72 029,2	22 542,2	24 743,5	24 743,5
	- обеспечение работы системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения		дорожный фонд	475 609,5	142 948,7	161 330,4	171 330,4
10.	Субсидии на уплату налогов	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ "Управление областных автомобильных дорог"	дорожный фонд	3 614,3	1 204,7	1 204,8	1 204,8	х	х	х
11.	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов:	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ "Управление областных автомобильных дорог"	дорожный фонд	15 097,1	7 597,1	3 500,0	4 000,0	х	х	х
	- реконструкция светофорного объекта на перекрестке ул. Советская - ул. Ленина в г. Гагарине Смоленской области		дорожный фонд	1 210,0	1 210,0	-	-
	- реконструкция светофорного объекта на перекрестке ул. Попова - просп. Строителей в г. Смоленске		дорожный фонд	390,0	390,0	-	-
	- реконструкция светофорного объекта на перекрестке ул. 25 Сентября - ул. Румянцева в г. Смоленске		дорожный фонд	1 400,0	1 400,0	-	-
	- строительство светофорного объекта на ул. Румянцева (пешеходный переход возле д. 8) в г. Смоленске		дорожный фонд	695,8	695,8	-	-
	- реконструкция светофорного объекта на ул. Шевченко -ул. Ломоносова в г. Смоленске		дорожный фонд	1 325,6	1 325,6	-	-
	- строительство светофорного объекта на улице Попова (пешеходный переход возле дома N 46) в г. Смоленске		дорожный фонд	859,7	859,7	-	-
	- строительство светофорного объекта на ул. Кутузова (пешеходный переход возле дома N 5) в г. Смоленске		дорожный фонд	852,0	852,0	-	-
	- строительство светофорного объекта на перекрестке ул. Попова - ул. Шевченко в г. Смоленске		дорожный фонд	864,0	864,0	-	-
	- строительство и реконструкция светофорных объектов		дорожный фонд	7 500,0	-	3 500,0	4 000,0
12.	Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ "Управление областных автомобильных дорог"	дорожный фонд	100 000,0		50 000,0	50 000,0	х	х	х
13.	Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере дорожного движения	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0	х	х	х
14.	Создание автоматических комплексов весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ "Управление областных автомобильных дорог"	внебюджетные источники	-	-	-	-	х	х	х
15.	Выполнение проектных работ на установку комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения и светофорных объектов	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ "Управление областных автомобильных дорог"	дорожный фонд	1 234,0	1 234,0	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию Государственной программы			дорожный фонд областной бюджет	833 481,8	229 572,2	296 704,8	307 204,8	X	X	X
				900,0	300,0	300,0	300,0
Всего по Государственной программе				834 381,8	229 872,2	297 004,8	307 504,8	X	X	X
в том числе:
средства бюджетных ассигнований				833 481,8	229 572,2	296 704,8	307 204,8
дорожного фонда средства областного бюджета				900,0	300,0	300,0	300,0