Приказ Департамента Смоленской области по социальному развитию от 14 августа 2018 г. N 634 "Об утверждении порядка (методики) оценки результативности и эффективности деятельности в рамках реализации полномочий при осуществлении на территории Смоленской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием))"

В целях реализации распоряжения Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 207-р/адм "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению в Смоленской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить порядок (методику) оценки результативности и эффективности деятельности в рамках реализации полномочий при осуществлении на территории Смоленской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием) (далее - также Методика оценки).

2. Отделу информационных технологий управления жилищно-коммунальных льгот и социальных выплат Департамента Смоленской области по социальному развитию (Е.Э. Гонтовой) разместить настоящий приказ на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию О.А. Лонщакова.

Начальник Департамента

Т.Н. Конашенкова

Утвержден
приказом начальника Департамента
Смоленской области
по социальному развитию
от 14.08.2018 N 634

Порядок (методика)
оценки результативности и эффективности деятельности в рамках реализации полномочий при осуществлении на территории Смоленской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями), осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием)

1.1. Настоящий порядок определяет правила проведения оценки результативности и эффективности деятельности в рамках реализации полномочий при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием) (далее - также региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, на территории Смоленской области).

1.2. Проведение оценки результативности и эффективности деятельности в рамках реализации полномочий при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области осуществляется на основании показателей для оценки результативности и эффективности деятельности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области.

1.3. Основными целями оценки результативности и эффективности деятельности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области является снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизация неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов.

1.4. Перечень показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области определен в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р.

Перечень показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области приводится в приложении N 1 к настоящей Методике оценки.

1.5. Перечень показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области используются при анализе результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области.

1.6. Механизмом проведения оценки результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области является:

- сбор достоверной информации на основании актов проверок и иных документов составленных по итогам проведения проверок;

- определение процентного соотношения от общего числа проведенных проверок (плановых/внеплановых) по отношению к показателям, определяющим выявленные нарушения;

- сбор статистических данных, определяющих среднюю продолжительность проведения проверок, определение объема трудовых ресурсов, затраченных на ее осуществление.

1.7 Оценка результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области проводится Департаментом 1 раз в год, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

1.8 Ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, Департамент направляет информацию об оценке результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Смоленской области за отчетный год в Департамент экономического развития Смоленской области в составе доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), организация подготовки которого осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 20.01.2011 N 39-р/адм "Об определении органа исполнительной власти Смоленской области, ответственного за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".

Приложение N 1
к Порядку (методике) оценки
результативности и эффективности
деятельности в рамках реализации
полномочий при осуществлении на
территории Смоленской области
регионального государственного
контроля за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации
в сфере организации отдыха и
оздоровления детей в отношении
организаций отдыха детей и их оздоровления,
расположенных на территории
Смоленской области (за исключением
лагерей, организованных образовательными
организациями, осуществляющими
организацию отдыха и оздоровления
обучающихся в каникулярное время
(с дневным пребыванием)

Перечень
показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием))

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием)

Несоблюдение юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими организацию отдыха детей и их оздоровления, на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных

образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием) требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Проверка выполнения требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей, установленных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в части создания безопасных условий пребывания детей, в том числе в части создания безопасных условий пребывания детей, присмотра и ухода за ними, организации питания, наличия охраны или службы безопасности, обеспечения соответствия квалификации работников соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством, обеспечения доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к объектам и услугам организаций отдыха и оздоровления детей, в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей.

Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее)	Целевые значения показателей	Оценка в баллах	Источник данных для определения значения показателя
Ключевые показатели
А.1	Показатели, характеризующие различную степень вреда (ущерба) качеству жизни и здоровью граждан
А.1.1	Количество выявленных нарушений Федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Смоленской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Смоленской области		Количество нарушений	Ед.			Данные Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент)
А.1.2	Доля получателей, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления детей с нарушением требований законодательства %	Д = П / В.1.1. х 100%	Д - доля получателей услуг, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления детей с нарушением требований законодательства П - количество получателей, получивших услуги организации отдыха и оздоровления детей с нарушением требований законодательства (чел.); В.1.1. - количество получателей услуг организации отдыха и оздоровления детей (чел.)	%			Данные Департамента
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности	Э = КНт / КНп х 100%	Э - эффективность государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; КНт - количество нарушений, выявленное в текущем году; КНп - количество нарушений, выявленное в прошлом году	%			Данные Департамента
В.	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
B.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	Количество получателей услуг			Ед.			Регистр получателей услуг
В.1.2	Количество поставщиков услуг			Ед.			Реестр поставщиков услуг
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1.	Доля организаций отдыха детей и их оздоровления, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Смоленской области		Д - доля организаций отдыха детей и их оздоровления, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей; - количество организаций отдыха детей и их оздоровления, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей (число): - общее количество проверенных организаций отдыха детей и их оздоровления				Данные Департамента
В.2.2.	Доля организаций отдыха детей и их оздоровления, допустивших повторные нарушения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей	Д = М / ОКп	Д - Доля организаций отдыха детей и их оздоровления, допустивших повторные нарушения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей: М - количество организаций отдыха детей и их оздоровления, не устранивших нарушения (не выполнили предписание) ОКп - общее количество организаций отдыха детей и их оздоровления, допустивших нарушение обязательных требований законодательства, в сфере организации отдыха и оздоровления детей	%			Данные Департамента
В.2.3.	Доля организаций отдыха детей и их оздоровления, у которых были устранены нарушения обязательных требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	Д = (Пустр. / Пкнд) х 100%	Д - доля организаций отдыха детей и их оздоровления, у которых были устранены нарушения обязательных требований законодательства, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий; Пустр. - количество проверенных организаций отдыха детей и их оздоровления, у которых были устранены нарушения обязательных требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выявленные в результате контрольно-надзорной деятельности; Пкнд - общее количество организаций отдыха детей и их оздоровления, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия	%
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1.	Общее количество проверок	По = Пп + Пв	По - общее количество проверок Пп - количество плановых проверок; Пв - количество внеплановых проверок	ед.			Данные Департамента
В.3.1.2.	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы	Д = (А / Б) х 100%	Д - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы; А - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы: Б - общее количество проведенных проверок	%			Данные Департамента
В.3.1.3	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	Д = (В / Б) х 100%	Д - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными В - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными; Б - общее количество проведенных проверок	%			Данные Департамента
В.3.1.4	Количество заявлений в органы прокуратуры о согласовании внеплановых проверок			ед.			Данные Департамента
В.3.1.5	Количество согласованных органами прокуратуры заявлений о проведении внеплановых проверок			ед.			Данные Департамента
В.3.1.6	Количество проверок, проведенных по требованиям органов прокуратуры			ел.			Данные Департамента
В.3.1.7	Удельный вес выполнения плана плановых проверок	Ув = Пп / Пз х 100%	Ув - Удельный вес выполнения плана плановых проверок Пп - количество проведенных плановых проверок; Пз - количество запланированных плановых проверок	%			Данные Департамента
В.3.1.8	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний	Д = (Г / Е) х 100%	Д - доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний Г - количество выявленных правонарушений, связанных с неисполнением предписаний Е - общее количество выявленных правонарушений	%			Данные Департамента
В.3.1.9	Количество проверок, проведенных в отношении одной организации отдыха детей и их оздоровления			ед.			Данные Департамента
В.3.2	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.2.1	Количество протоколов об административных правонарушениях			ед.			Данные Департамента
В.3.2.2	Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении			ед.			Данные Департамента
В.3.2.3	Количество постановлений о назначении административных наказаний			ед.			Данные Департамента
В.3.2.4	Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, (тыс. руб.)			ед.			Данные Департамента
В.3.3	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.3.1	/Доля организаций отдыха детей и их оздоровления, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия	Д = (А / Б) х 100%	Д - доля организаций отдыха детей и их оздоровления, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия: А - количество организаций отдыха детей и их оздоровления, в отношении которых проведены профилактические мероприятия; Б - общее количество организаций отдыха детей и их оздоровления	%			Данные Департамента
В.3.4	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.4.1	Количество проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами			ед.			Данные Департамента
В.3.4.2	Доля мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, по итогам которых выявлены нарушения несоблюдения обязательных требований, %	Дбвз = Кбвз / В3.4.1 х 100%	Дбвз - Доля мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, по итогам которых выявлены нарушения несоблюдения обязательных требований Кбвз - количество проведенных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, по итогам которых выявлены нарушения несоблюдения обязательных требований; В3.4.1. - общее количество проведенных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами	%			Данные Департамента
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Количество штатных единиц Департамента			ед.			Данные Департамента
В.4.2	Количество штатных единиц Департамента в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций, шт. ед.			ед.			Данные Департамента