Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2013 г. N 144 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

В целях реализации областного закона "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

2. Установить, что:

2.1. Получатели средств областного бюджета, областные государственные бюджетные (автономные) учреждения при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг предусматривают авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), подлежащей оплате в текущем финансовом году (не более принятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту (договору) на соответствующий финансовый год), - по государственным контрактам (договорам) на услуги почтовой связи; на подписку на периодические печатные издания и на их приобретение; на обучение на курсах повышения квалификации, подготовку и переподготовку специалистов, участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях; на проведение государственной экологической экспертизы; на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; на проживание в жилых помещениях (бронирование и наем жилого помещения) при служебных командировках; на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых для граждан, имеющих право на льготное приобретение путевок; на оплату высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях и приобретение дорогостоящих расходных материалов, связанных с оплатой данных расходов; по государственным контрактам (договорам) обязательного имущественного, личного страхования, страхования гражданской ответственности; по государственным контрактам (договорам) на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных, социальных и иных мероприятий, на организацию и проведение выставок, конкурсов, фестивалей, заключенным между заказчиком мероприятия и исполнителем, в рамках которых исполнитель берет на себя организацию и проведение мероприятия, выставки, конкурса, фестиваля и осуществление всех расходов, связанных с их реализацией; по государственным контрактам (договорам) на поставку горюче-смазочных материалов, заключенным автономными учреждениями;

- в размере до 50 процентов стоимости оборудования, металлоконструкций и материалов со сроком изготовления свыше двух месяцев - по государственным контрактам на выполнение строительных работ по объектам, включенным в Областную адресную инвестиционную программу на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов;

- в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), подлежащей оплате в текущем финансовом году (не более принятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту (договору) на соответствующий финансовый год), - по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства и оказание услуг по предоставлению информации, связанной с техническим учетом объектов капитального строительства; по государственным контрактам (договорам) на предоставление услуг по обслуживанию пассажиров в залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов); по государственным контрактам (договорам) на предоставление услуг по проведению исследования программного обеспечения BIOS по документированным возможностям; по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ по техническому присоединению к сетям электроснабжения и водоснабжения; по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ, связанных с ликвидацией последствий аварий, в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области; по государственным контрактам на изготовление и поставку бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния для Российской Федерации на русском языке; по государственным контрактам (договорам) на поставку горюче-смазочных материалов, заключенным получателями средств областного бюджета, бюджетными учреждениями; по государственным контрактам (договорам) на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений), содержание, капитальный ремонт и ремонт мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории муниципальных образований Смоленской области.

При заключении государственных контрактов (договоров) на подключение к системам теплоснабжения авансовые платежи осуществляются в следующем порядке:

- не более 15 процентов платы за подключение - в течение 15 дней с даты заключения государственного контракта (договора) на подключение;

- не более 50 процентов платы за подключение - в течение 90 дней с даты заключения государственного контракта (договора) на подключение, но не позднее даты фактического подключения;

- оставшаяся часть платы за подключение - в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты.

2.2. Получатели средств областного бюджета, областные государственные бюджетные (автономные) учреждения осуществляют оплату тепловой энергии и природного газа за фактически потребленное количество в пределах утвержденных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов.

Оплата за потребленный объем электрической энергии (мощности) осуществляется в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, - до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, - до 25-го числа этого месяца;

- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, - до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

2.3. Предоставление из областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с областным государственным учреждением органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, по форме, утвержденной приказом Департамента бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент финансов).

2.4. Предоставление субсидий из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации областным государственным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2011 N 929 "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным учреждениям и областным государственным автономным учреждениям на иные цели", в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на иные цели, заключенным с областным государственным учреждением, после представления им в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, заключенных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.5. В 2013 году не допускается:

- увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральным законодательством;

- уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.

3. Департаменту экономического развития Смоленской области (В.Д. Кожевников), Департаменту финансов (И.А. Савина) в срок до 1 марта 2013 года подготовить проект нормативного правового акта Администрации Смоленской области, устанавливающего порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области в форме капитальных вложений в основные средства областных государственных бюджетных учреждений.

4. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова) представлять в Департамент финансов:

- ежеквартально не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- отчетность о расходовании средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

- отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

- отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

- копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, - в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.

5. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам и экологии (Н.Н. Богомолов) представлять в Департамент финансов:

- ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области о расходовании субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области о расходовании субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

6. Департаменту Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству (В.И. Шукалов) представлять в Департамент финансов:

- в срок до 10-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, - расчеты недополученных юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом в результате государственного регулирования тарифов в данном сообщении;

- ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию и пояснения к ней об исполнении основных направлений расходования бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области на 2013 год (по кассовым расходам) на бумажном носителе и в электронном виде с расшифровкой исполнения расходов:

- на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений), по муниципальным районам Смоленской области;

- на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений), по объектам;

- на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений), по объектам;

- ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о результатах использования бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) по форме, установленной Федеральным дорожным агентством, и пояснительную записку к отчету.

7. Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков) представлять в Департамент финансов копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.

8. Департаменту Смоленской области по культуре и туризму (В.А. Кононов) представлять в Департамент финансов копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.

9. Аппарату Администрации Смоленской области (Л.В. Платонов), Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова), Департаменту Смоленской области по культуре и туризму (В.А. Кононов), Главному управлению спорта Смоленской области (Э.М. Заенчковский), Главному управлению информационной политики и общественных связей Смоленской области (Н.А. Исайченкова) ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов отчет о расходовании субсидий, предоставляемых в 2013 году из областного бюджета общественным объединениям творческих работников, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, для финансирования расходов, связанных с развитием их материально-технической базы, выставочной, творческой и издательской деятельности, и некоммерческим организациям.

10. Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко) представлять в Департамент финансов:

- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и в городских населенных пунктах, в части финансирования расходов на оплату труда работников данных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);

- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки в соответствии с областным законом "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по осуществлению мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений";

- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд два раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;

- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на финансирование расходов муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, связанных с организацией питания обучающихся в указанных образовательных учреждениях в части предоставления горячего питания (завтраков);

- копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, - в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.

11. Департаменту Смоленской области по строительству и архитектуре (А.А. Медведев) представлять в Департамент финансов:

- ежемесячно в срок до 12-го числа, следующего за отчетным месяцем, - информацию об объеме не завершенного в установленные сроки строительства по объектам, финансируемым за счет средств федерального и областного бюджетов;

- ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - информацию о строительстве объектов за счет средств областного бюджета, собственных средств и внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области;

- ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о реализации Областной адресной инвестиционной программы на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в разрезе государственных заказчиков и объектов с указанием введенных за отчетный период объектов (в двух экземплярах) и приложением пояснительной записки на бумажном носителе и в электронном виде.

12. Департаменту Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству (А.В. Пархоменко) представлять в Департамент финансов ежемесячно в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, копию отчета о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе расположенных на территории монопрофильных городов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и стимулирования развития рынка жилья, представляемого в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

13. Департаменту Смоленской области по вопросам местного самоуправления (И.В. Борисенко) ежеквартально представлять в Департамент финансов копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.

14. Главному управлению записи актов гражданского состояния Смоленской области (Г.Д. Петрова) ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов отчет о расходовании субвенции, предоставленной из федерального бюджета на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

15. Департаменту государственной службы занятости населения Смоленской области (А.Л. Шиманов) представлять в Департамент финансов:

- ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (региональной программой переселения), в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- копию отчета о расходовании субвенции из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости, - в срок не позднее трех дней со дня представления указанного отчета в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости;

- копию отчета о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости, - в срок не позднее трех дней со дня представления указанного отчета в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости.

16. Главному управлению спорта Смоленской области (Э.М. Заенчковский) ежеквартально представлять в Департамент финансов копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.

17. Департаменту Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (О.А. Рыбалко) представлять в Департамент финансов ежемесячно в срок до 12-го числа, следующего за отчетным месяцем, информацию о расходах консолидированного бюджета Смоленской области на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" на 2010 - 2020 годы.

18. Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (Ю.В. Шарин) представлять в Департамент финансов ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме, установленной Федеральным агентством по рыболовству (для согласования);

- отчет об использовании бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации, предусмотренных Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и областному государственному казенному учреждению "Смоленское управление лесничествами".

19. Главным распорядителям средств областного бюджета ежеквартально в сроки, установленные для сдачи квартальной отчетности об исполнении областного бюджета, представлять в отраслевые отделы Департамента финансов пояснительные записки об исполнении областного бюджета в разрезе кодов классификации расходов бюджета за отчетный период с указанием причин неполного исполнения и мероприятий, направленных на их устранение, а также об исполнении в разрезе основных мероприятий долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ.

20. Главным распорядителям средств областного бюджета при достижении экономии в 2013 году бюджетных ассигнований областного бюджета на оказание государственных услуг, а также в ходе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд представлять в Департамент финансов предложения по перераспределению бюджетных ассигнований.

Направление использования сэкономленных бюджетных средств осуществляется в соответствии с принятыми Администрацией Смоленской области решениями.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский