Постановление Администрации г. Смоленска от 29 июня 2012 г. N 1159-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком"

2. Управлению опеки и попечительства Администрации города Смоленска (С.В. Голосов) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) включить государственную услугу "Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком" в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска.

4. Информационному отделу Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):

- разместить информацию о государственной услуге "Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком" в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области;

- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С.

Глава Администрации
города Смоленска

Н.Н. Алашеев

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 июня 2012 г. N 1159-адм)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента

Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, осуществляемых по заявлению гражданина, в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком" (далее - государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги являются дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники ребенка (далее - заявители).

1.2.2. Заявители обращаются в Управление непосредственно (лично).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Местонахождение Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 9.

Контактный телефон: 38-89-30; факс: 38-37-01; адрес электронной почты: uop@smoladmin.ru.

1.3.2. Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

- понедельник - с 14.00 до 17.00;

- среда - с 10.00 до 13.00;

- обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48;

- выходные - суббота, воскресенье.

1.3.3. Информирование заявителей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем:

- устного консультирования уполномоченным специалистом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска - при обращении заявителя в устной форме;

- средств телефонной связи (по телефону: 38-89-30);

- размещения информационных материалов на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта: www.smoladmin.ru);

- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал).

1.3.4. На сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале и на Региональном портале размещаются следующие информационные материалы:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.5. На стенде в фойе Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска размещается следующая информация:

2) текст настоящего Административного регламента;

4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

1.3.6. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.

1.3.7. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги, специалисты Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска обязаны:

- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения государственной услуги;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении специалистами своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска;

- соблюдать права и законные интересы заявителей.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - "Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком".

2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется Администрацией города Смоленска, непосредственно Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска в соответствии с Положением об органе Администрации города Смоленска в сфере опеки и попечительства - Управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска, утвержденным решением 53-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 772.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача решения органа опеки и попечительства, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня обращения заявителя о выдаче решения органа опеки и попечительства, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком.

2.4.2. Решение органа опеки и попечительства, обязывающее родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком, выдается на руки гражданину не позднее 3 дней с даты его подписания.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Семейным кодексом Российской Федерации от 20 сентября 2011 года N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16);

- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 17, ст. 1755, 2009, N 29, ст. 3615, Российская газета, N 142, 04.07.2011);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);

- областным законом от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Смоленская газета, N 9, 05.02.2008, Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, N 2, ст. 44, 2010, N 8 (часть II), с. 47, 2011, N 12 (часть II, книга 2), с. 6);

- областным законом от 31.01.2008 N 6-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области" (Смоленская газета, N 9, 05.02.2008, Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, N 11 (часть I), с. 26).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги по принятию органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком, заявитель представляет следующие документы:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- заявление близких родственников ребенка (дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников);

- копию документа, подтверждающего родственные связи с ребенком.

2.6.2. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.

Заявление должно быть заполнено лично заявителем.

Заявление о предоставлении государственной услуги от имени заявителей могут подавать их законные представители или доверенные лица.

Текст заявления должен быть написан разборчиво.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;

2) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения (подчистки, приписки, зачеркнутые слова), наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания.

2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.1 подраздела 1.2 настоящего Административного регламента;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента;

- выявление в представленных документах недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к месту предоставления государственной услуги

Место предоставления государственной услуги включает места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

Место для информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется также информационными стендами, на которых размещается информация.

Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.11.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.

2.11.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и соблюдение их продолжительности;

4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

5) количество обоснованных жалоб по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги.

2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.12.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.

2.12.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.

2.12.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.

2.12.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.

2.12.5. Обеспечение возможности для заявителей получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.

2.12.6. Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- оформление разрешения и уведомление заявителя о принятом решении.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием, регистрация и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, доставленных лично заявителем (законным представителем) или по почте.

3.1.2. При получении документов от заявителя на личном приеме должностное лицо Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственное за предоставление государственной услуги:

- устанавливает личность гражданина или его законного представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;

- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, и их надлежащее оформление;

- проверяет правильность заполнения заявления;

- при установлении соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, в случае отсутствия заполненного заявления предлагает заявителю заполнить заявление или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления;

- вносит в книгу регистрации входящих документов запись о приеме документов с указанием:

а) порядкового номера записи;

б) даты приема;

в) данных о заявителе;

г) цели обращения;

д) перечня документов, представленных вместе с заявлением;

е) росписи заявителя, подтверждающей факт принятия документов;

Срок выполнения административных действий - 30 минут.

3.1.3. В случае поступления документов по почте должностное лицо Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственное за предоставление государственной услуги:

- выполняет административные действия, указанные в абзацах 3, 4 и 6 пункта 3.1.2 настоящего Административного регламента;

- уведомляет заявителя по телефону о наличии препятствий для рассмотрения вопроса, при установлении фактов отсутствия необходимых документов и/или несоответствия документов установленным требованиям.

Срок выполнения административных действий - 1 день.

3.1.4. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация документов в журнале регистрации документов.

3.2. Оформление разрешения и уведомление заявителя о принятом решении

Решение, обязывающее родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком, принимается в форме приказа Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, который подписывается начальником Управления.

Приказ Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска направляется заявителю почтой или вручается лично в течение 7 дней со дня его подписания.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Должностные лица Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственным за организацию работы по исполнению настоящего Административного регламента.

4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суде.

5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством.

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги

 /---------------------------------------------------------------------\

 |     Обращение и предоставление гражданином в Управление опеки и     |

 |попечительства Администрации города Смоленска в установленном порядке|

 |                              документов                             |

 \---------------------------------------------------------------------/

 /---------------------------------------------------------------------\

 |Проверка специалистом Управления опеки и попечительства Администрации|

 | города Смоленска наличия документов и их соответствия установленным |

 |                             требованиям                             |

 \---------------------------------------------------------------------/

/-----\   /---------------------------------------------------\  /-----\

| ДА  | -| Документы представлены полностью и соответствуют  | | НЕТ |

|     |   |     требованиям действующего законодательства     |  |     |

\-----/   \---------------------------------------------------/  \-----/

   |                                                                 |

   |   /------------------------------------------------------\      |

   |   |  Готовится мотивированный отказ в приеме документов  |      |

   |   |      и предоставлении государственной услуги         | ----/

   |   |                                                      |

   |   \------------------------------------------------------/

 /-----------------------------------------------------------------\

 |      Подготовка приказа Управления опеки и попечительства       |

 | Администрации города Смоленска об обязании родителей (одного из |

 | них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком |

 \-----------------------------------------------------------------/

Подписание и регистрация приказа Управления опеки и
попечительства Администрации города Смоленска об обязании
родителей (одного из них) не препятствовать общению близких
родственников с ребенком

 /-----------------------------------------------------------------\

 | Уведомление гражданина о подписании приказа Управления опеки и  |

 |    попечительства Администрации города Смоленска об обязании    |

 |   родителей (одного из них) не препятствовать общению близких   |

 |                    родственников с ребенком                     |

 \-----------------------------------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.