Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 июня 2012 г. N 1161-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)"
2. Управлению опеки и попечительства Администрации города Смоленска (С.В. Голосов) обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) включить государственную услугу "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска.
4. Информационному отделу Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):
- разместить информацию о государственной услуге "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области;
- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С.
|
Глава Администрации |
Н.Н. Алашеев |
Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 июня 2012 г. N 1161-адм)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, осуществляемых по заявлению гражданина, в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" (далее - государственная услуга).
1.2. Описание заявителей
Получателями государственной услуги являются несовершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Смоленска, достигшие возраста 16 лет (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 9.
Контактный телефон: 32-73-00; факс: 38-37-01; адрес электронной почты: uop@smoladmin.ru.
1.3.2. Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
- понедельник с 14.00 до 17.00;
- среда с 10.00 до 13.00;
- обеденный перерыв с 13.00 до 13.48;
- суббота, воскресенье - выходные.
1.3.3. Информирование заявителей о процедуре государственной услуги осуществляется путем:
- устного консультирования уполномоченным специалистом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска - при обращении заявителя в устной форме;
- средств телефонной связи (по телефону: 32-73-00);
- размещения информационных материалов на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта: www.smoladmin.ru);
- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а также региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал).
1.3.4. На сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего Административного регламента;
- порядок обращения в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска для получения государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним.
На стенде в фойе Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие передачу детей на воспитание в семью;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
1.3.5. При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска.
1.3.6. Консультации в письменной форме предоставляются специалистами отдела охраны прав детей Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска (далее - специалисты) на основании письменного запроса заявителя, в том числе и посредством электронной почты, в течение 30 дней со дня поступления указанного запроса.
В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в иные органы (организации), либо дополнительных консультаций, по решению начальника Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска или иных уполномоченных им должностных лиц срок рассмотрения письменных обращений, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен на срок до 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
1.3.7. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Администрацией города Смоленска, непосредственно Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска в соответствии с Положением об органе Администрации города Смоленска в сфере опеки и попечительства - Управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска, утвержденным решением 53-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 772.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является объявление (не объявление) несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления с просьбой об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
Документ об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляются заявителю в течение 7 дней со дня принятия решения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.94 N 32, ст. 3301);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755, 2009, N 29, ст. 3615, Российская газета, N 142 от 04.07.2011);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95 от 05.05.2006);
- областным законом от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Смоленская газета, N 9 от 05.02.2008, Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, N 2, ст. 44, 2010, N 8 (часть II), с. 47, 2011, N 12 (часть II, книга 2), с. 6);
- областным законом от 31.01.2008 N 6-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области" (Смоленская газета, N 9 от 05.02.2008, Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, N 11 (часть I), с. 26.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска следующие документы:
а) заявление несовершеннолетнего (достигшего возраста 16 лет) об объявлении его полностью дееспособным (эмансипированным);
б) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
в) копию паспорта несовершеннолетнего;
г) согласие обоих (единственного) родителей или других законных представителей на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
д) копии паспортов родителей (законных представителей);
е) справку с места жительства несовершеннолетнего о составе семьи;
ж) справку с места работы несовершеннолетнего с указанием должности и зарплаты;
з) копию контракта или трудового договора;
и) копию трудовой книжки несовершеннолетнего;
к) справку о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
л) документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей;
м) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.2. Заявитель вправе предоставить документы, указанные в подпункте "м" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпункте "м" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно;
2) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения (подчистки, приписки, зачеркнутые слова), наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением подпункта "м" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к месту предоставления государственной услуги
Место предоставления государственной услуги включает место для ожидания, информирования, приема заявителей, которое оборудуется стульями (креслами) и столами и обеспечивается канцелярскими принадлежностями.
Место для информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется также информационными стендами, на которых размещается информация.
Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.11.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
2.11.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и соблюдение их продолжительности;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
5) количество обоснованных жалоб по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги.
2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.12.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.
2.12.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.12.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.12.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.12.5. Обеспечение возможности для заявителей получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.12.6. Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение документов;
- формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) и уведомление заявителя о принятом решении.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления услуги отражено в блок-схеме согласно приложению к Административному регламенту.
3.1. Прием и рассмотрение документов
3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и рассмотрения документов является обращение заявителя в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска или подача комплекта документов в электронном виде через Единый или Региональный портал.
3.1.2. В целях предоставления документов прием граждан осуществляется в установленные дни Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска.
3.1.3. Специалист рассматривает представленные документы по существу:
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным законодательством, полноту и правильность оформления и заполнения документов.
3.1.4. В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
3.1.5. В случае несоответствия установленным требованиям настоящего Административного регламента к содержанию или оформлению представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги подписывается начальником Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска и направляется заявителю в течение 3 дней со дня принятия решения.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, определенных подпунктом "м" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2. В случае, если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, специалист Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.2.3. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в подпункте "м" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента документы, специалист Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для предоставления документа и (или) информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска не может превышать 3 рабочих дней.
3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту, ответственному за рассмотрение документов в день поступления таких документов (сведений).
3.2.8. Обязанности специалиста Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, закреплены в его должностной инструкции.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет 3 рабочих дня.
3.3. Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) и уведомление заявителя о принятом решении
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание приказа начальником Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
Приказ Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска направляется заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения. Приказ вручается заявителю лично или направляется почтой.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Должностные лица Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ответственным за организацию работы по исполнению настоящего Административного регламента.
4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суде.
5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством.
5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
Приложение
к Административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги
| Обращение и предоставление гражданином в Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска в установленном порядке документов |
| Проверка специалистом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска наличия документов и их соответствия установленным требованиям |
/-----\ /---------------------------------------------------\ /-------\
| ДА | | Документы представлены полностью и соответствуют | | НЕТ |
| |-| требованиям действующего законодательства |-| |
| | | | | |
\-----/ \---------------------------------------------------/ \-------/
| |
|/--------------------------------------------------------\ |
|| Готовится мотивированный отказ в приеме документов и | |
|| предоставлении государственной услуги |--------/
|| |
|\--------------------------------------------------------/
| Подготовка приказа Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) |
| Подписание и регистрация приказа Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) |
| Уведомление гражданина о подписании приказа об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.