Распоряжение Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. N 1460-р/адм "Об утверждении Программы формирования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2008 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2010 г.

В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573:

Утвердить прилагаемую Программу формирования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2008 - 2011 годы (далее также - Программа).

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Программа
формирования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2008 - 2011 годы
(утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. N 1460-р/адм)

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2010 г.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Одной из стратегических целей Администрации Смоленской области является формирование полноценного кадрового потенциала как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса, способного обеспечить высокие темпы социально-экономического развития региона.

Анализ сложившейся в настоящее время в Смоленской области ситуации, связанной с кадровым обеспечением государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций приоритетных сфер экономики, позволяет сделать вывод о наличии дефицита высококвалифицированных кадров, в первую очередь руководящих работников.

Особую озабоченность вызывает проблема нехватки управленческих кадров в государственных органах Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Актуальными в настоящее время являются также проблемы кадровой ротации, отсутствия системы кадрового мониторинга и обмена информацией об имеющихся вакансиях.

Наличие вышеперечисленных проблем указывает на необходимость пересмотра подходов к реализации кадровой политики, организации плановой работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров. Кадровая политика в Смоленской области должна быть направлена на формирование и реализацию принципов работы с кадрами, основным из которых является объективный учет профессионализма, компетентности, морально-этических качеств личности.

Решение проблемы кадрового обеспечения возможно только через реализацию целого комплекса мер: правовых, организационных, управленческих, образовательных, финансово-экономических и других.

Реализации указанных мер будет способствовать программный метод, который позволит обеспечить системное решение проблемы обеспечения государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций приоритетных сфер экономики управленческими кадрами, достигнуть положительной динамики обновления кадрового состава, рационально использовать имеющиеся в Смоленской области кадровые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Смоленской области.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для эффективного воспроизводства управленческих кадров, способных обеспечить высокие темпы социально-экономического развития Смоленской области.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- выявление лиц, способных по своим профессиональным и морально-этическим качествам сформировать ядро системы государственного и муниципального управления Смоленской области;

- формирование и ведение базы данных лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров Смоленской области (далее также - резерв управленческих кадров);

- обеспечение эффективного использования резерва управленческих кадров.

3. Мероприятия Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем реализации перечня программных мероприятий, приведенного в приложении к настоящей Программе.

Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:

1) формирование резерва управленческих кадров Смоленской области;

2) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров Смоленской области;

3) обеспечение эффективного использования резерва управленческих кадров Смоленской области;

4) организационное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение реализации Программы.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатом реализации Программы должен стать сформированный эффективный, компетентный и профессиональный резерв управленческих кадров, способный обеспечить высокие темпы социально-экономического развития Смоленской области.

Последовательная реализация Программы позволит:

- повысить эффективность государственного управления, достигнуть качественно нового уровня управления кадровыми процессами в системе государственной гражданской службы Смоленской области и муниципальной службы Смоленской области;

- сформировать резерв управленческих кадров на основе учета профессиональных, деловых и морально-нравственных качеств личности;

- создать многоуровневую систему подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров;

- обеспечить своевременные и эффективные кадровые назначения, при этом значительно снизить коррупционную составляющую при этих кадровых назначениях.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание органов исполнительной власти Смоленской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Смоленской области от 26 января 2010 г. N 40-р/адм в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Управление мероприятиями Программы осуществляет Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области, образованная постановлением Администрации Смоленской области от 15.09.2008 N 486.

Органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за формирование резерва управленческих кадров Смоленской области, определен Аппарат Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Смоленской области от 26 января 2010 г. N 40-р/адм в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе формирования
резерва управленческих кадров
Смоленской области на 2008 - 2011 годы

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия
1	2	3	4
1. Формирование резерва управленческих кадров Смоленской области
1.1.	Разработка правовых актов Смоленской области, обеспечивающих процесс формирования резерва управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
1.2.	Разработка методических материалов по вопросам формирования резерва управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
1.3.	Организация и проведение конкурсного отбора с целью формирования резерва управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
1.4.	Подготовка и утверждение правовым актом государственного органа Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области списка лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	I квартал 2009 года; I, III кварталы 2010 года; I, III кварталы 2011 года	Аппарат Администрации Смоленской области
1.5.	Формирование и ведение базы данных лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	2009 - 2011 годы	Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области, Аппарат Администрации Смоленской области
1.6.	Проведение совещаний с руководителями органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций, лицами, ответственными за формирование резерва управленческих кадров в органах исполнительной власти Смоленской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, по вопросам, связанным с формированием резерва управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров Смоленской области
2.1.	Определение потребности в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	IV квартал 2008 года, IV квартал 2009 года, IV квартал 2010 года	Аппарат Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
2.2.	Составление индивидуальных планов профессионального развития лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	I квартал 2009 года, I квартал 2010 года, I квартал 2011 года	лица, зачисленные в резерв управленческих кадров, органы исполнительной власти Смоленской области
2.3.	Формирование базы данных учебных заведений и образовательных программ для переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области, образовательные учреждения высшего профессионального образования
2.4.	Проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, совещаний, "круглых столов" с участием лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области, образовательные учреждения высшего профессионального образования
2.5.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области, образовательные учреждения высшего профессионального образования
2.6.	Организация и проведение отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования для профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	I квартал 2009 года, I квартал 2010 года, I квартал 2011 года	Аппарат Администрации Смоленской области, Главное управление государственного заказа Смоленской области, Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области
3. Обеспечение эффективного использования резерва управленческих кадров Смоленской области
3.1.	Содействие в профессиональном и должностном росте лицам, зачисленным в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
3.2.	Привлечение лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров, к реализации программ, проектов, проведению экспериментов, разработанных государственными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	2008 - 2011 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
3.3.	Проведение мероприятий по распространению позитивного опыта управления, накопленного лицами, зачисленными в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
3.4.	Содействие во внедрении инновационных проектов, разработанных лицами, зачисленными в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
3.5.	Разработка предложений по внедрению механизма кадровой ротации в органах исполнительной власти Смоленской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	2008 - 2011 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
3.6.	Выдвижение предложений о включении в резерв управленческих кадров Центрального федерального округа Российской Федерации наиболее перспективных лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области
4. Организационное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение реализации Программы
4.1.	Назначение лиц, ответственных за формирование резерва управленческих кадров в органах исполнительной власти Смоленской области и работу с ним	III квартал 2008 года	органы исполнительной власти Смоленской области
4.2.	Проведение ежегодного анализа эффективности реализации Программы	IV квартал 2008 года, IV квартал 2009 года, IV квартал 2010 года	Аппарат Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, Комиссия при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области
4.3.	Оказание организационной и консультативной помощи лицам, претендующим на зачисление в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
4.4.	Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
4.5.	Привлечение экспертов из числа представителей научных, образовательных, общественных и иных организаций к участию в мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
4.6.	Изготовление информационных плакатов, стендов, буклетов, информирующих о формировании резерва управленческих кадров, организация выступлений на радиовещательных и телевизионных каналах с указанной информацией	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
4.7.	Освещение в средствах массовой информации хода конкурсного отбора для включения в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
4.8.	Организация выступлений в средствах массовой информации лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Аппарат Администрации Смоленской области
4.9.	Размещение на официальном Интернет-портале Администрации Смоленской области информации о ходе формировании резерва управленческих кадров	2008 - 2011 годы	Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области, Аппарат Администрации Смоленской области