Решение Смоленского городского Совета от 25 января 2008 г. N 765 "Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере здравоохранения - управления здравоохранения Администрации города Смоленска и утверждении Положения о нем"

На основании статей 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Учредить орган Администрации города Смоленска в сфере здравоохранения - управление здравоохранения Администрации города Смоленска.

2. Утвердить прилагаемое Положение об органе Администрации города Смоленска в сфере здравоохранения - управлении здравоохранения Администрации города Смоленска.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Председатель Смоленского городского Совета

С.А. Лебедев

Положение
об органе Администрации города Смоленска в сфере здравоохранения - управлении здравоохранения Администрации города Смоленска
(утв. решением Смоленского городского Совета от 25 января 2008 г. N 765)

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения Администрации города Смоленска (далее - Управление) является органом Администрации города Смоленска, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере здравоохранения на территории города Смоленска.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, нормативными правовыми актами Смоленской области, Уставом города Смоленска, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления города Смоленска, иными органами и организациями в пределах своей компетенции.

1.4. Полное официальное наименование Управления - Управление здравоохранения Администрации города Смоленска.

1.5. Управление учреждается решением Смоленского городского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

1.6. Управление подотчетно Главе города Смоленска, контроль за работой Управления осуществляет заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере.

1.7. Структуру и штатное расписание Управления утверждает Глава города Смоленска. Должностные инструкции работников Управления утверждает заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере.

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Смоленска. В случае отсутствия начальника Управления руководство осуществляется его заместителем.

Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Смоленска по представлению начальника Управления.

1.8. Управление является юридическим лицом; наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом; имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, лицевой счет, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации; печать со своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.9. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, администратором доходов бюджета города Смоленска в сфере здравоохранения.

1.10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по бюджетной смете на год.

1.11. В ведомственном подчинении Управления находятся муниципальные лечебно-профилактические учреждения (далее - МЛПУ), смоленские муниципальные унитарные предприятия (далее - СМУП) здравоохранения и фармации (приложение к Положению).

1.12. Юридический адрес Управления: 214000, город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация системы государственных, муниципальных и общественных мероприятий по охране здоровья населения города Смоленска, предупреждению и лечению заболеваний, укреплению физического здоровья населения.

2.2. Создание необходимых условий для удовлетворения потребности населения и учреждений здравоохранения в медицинской помощи, лекарственных средствах, предметах медицинского назначения.

2.3. Организация и совершенствование работы системы охраны материнства, отцовства и детства.

2.4. Анализ и прогнозирование развития комплекса подведомственных Управлению учреждений здравоохранения, разработка и реализация целевых городских программ, участие в разработке совместных комплексных программ в области здравоохранения.

2.5. Контроль и координация деятельности подведомственных Управлению учреждений и предприятий в пределах своей компетенции.

3. Функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, контроль за их исполнением, согласование учредительных документов подведомственных МЛПУ и СМУП.

3.2. Изучение состояния здоровья населения, определение направлений развития здравоохранения в городе Смоленске, участие в разработке программ по социально-экономическому развитию города.

3.3. Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования в пределах выделяемых финансовых средств.

3.4. Обеспечение развития стационарной и амбулаторной специализированной медицинской помощи населению.

3.5. Принятие мер по обеспечению населения города Смоленска и подведомственных МЛПУ и СМУП медицинской техникой, оборудованием, лекарственными средствами.

3.6. Организация мероприятий по оказанию медицинской помощи пострадавшим при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф техногенного и природного характера.

3.7. Разработка и контроль за выполнением муниципальных программ, текущих и перспективных планов развития здравоохранения города Смоленска, участие в разработке территориальных программ обязательного медицинского страхования, правовых актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования.

3.8. Осуществление функции муниципального заказчика в сфере здравоохранения.

3.9. Формирование и утверждение смет расходов подведомственных МЛПУ и СМУП и осуществление контроля за их исполнением в пределах своей компетенции.

3.10. Принятие бюджетной отчетности в установленные им сроки от МЛПУ и СМУП.

3.11. Составление и представление сводной бюджетной отчетности в финансовый орган Администрации города Смоленска.

3.12. Обеспечение проведения проверок финансово-хозяйственной дельности и штатной численности в подведомственных МЛПУ и СМУП в пределах своей компетенции.

3.13. Осуществление контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи в подведомственных МЛПУ и СМУП, развитием сети и структуры подведомственных МЛПУ и СМУП.

3.14. Осуществление контроля за объемом, качеством и эффективностью медицинской помощи, оказываемой населению.

3.15. Организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышение квалификации работников Управления.

4. Права и ответственность Управления

4.1. Для реализации своих задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Создавать комиссии.

4.1.2. Выходить с инициативой о создании и реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения к Администрации города Смоленска.

4.1.3. Распределять и перераспределять в установленном порядке выделенные бюджетные средства, находящиеся в распоряжении Управления.

4.1.4. Устанавливать штатную численность, мощность и профиль коечного фонда учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению и финансируемых полностью из бюджета города Смоленска.

4.1.5. Формировать и экономически обосновывать Территориальную программу государственных гарантий в части обеспечения населения города Смоленска бесплатной медицинской помощью в лечебно-профилактических учреждениях города, осуществлять контроль за ее исполнением.

4.1.6. Принимать участие в согласовании тарифов на медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию.

4.1.7. Принимать решения, обязательные к исполнению подведомственными учреждениями здравоохранения, по прекращению и возобновлению приема больных, сокращению и увеличению численности отделений и коек с учетом потребности города Смоленска и в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

4.1.8. Рассматривать жалобы, обращения граждан и организаций по вопросам оказания медицинской помощи населению.

4.1.9. Проводить аттестацию средних медицинских работников МЛПУ и СМУП на присвоение им квалификационных категорий по специальности.

4.1.10. Вносить в соответствующие органы представления о награждении медицинских работников подведомственных МЛПУ и СМУП, работников Управления государственными наградами, присвоении почетных званий.

4.1.11. Осуществлять взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями и органами управления других областей, государств по вопросам своей компетенции.

4.1.12. Привлекать к работе Управления специалистов из научных учреждений и организаций.

4.1.13. Обязано согласовывать с Департаментом по здравоохранению Смоленской области прирост штатной численности учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению и финансируемых за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования.

4.2. Для реализации задач и функций Управления его начальник:

4.2.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Управлением задач и осуществление его функций.

4.2.2. Издает приказы и дает указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обязательные к исполнению для всех работников Управления, руководства подведомственных МЛПУ и СМУП.

4.2.3. Представляет Главе города Смоленска кандидатуры в резерв кадров для последующего назначения на должность руководителей подведомственных МЛПУ и СМУП.

4.2.4. Согласовывает должностные инструкции руководителей подведомственных МЛПУ, СМУП, работников Управления.

4.2.5. Представляет Главе города Смоленска информацию о необходимости применения мер поощрения или наложения дисциплинарных взысканий на работников Управления, руководителей подведомственных МЛПУ и СМУП.

4.2.6. Представляет на утверждение Главе города Смоленска штатное расписание Управления.

4.2.7. Согласовывает штатные расписания подведомственных МЛПУ.

4.2.8. Обеспечивает профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации работников Управления.

4.2.9. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления.

4.2.10. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления.

4.2.11. От имени Управления подписывает финансовые документы.

4.2.12. Заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах своей компетенции.

4.2.13. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города Смоленска и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.2.14. Для обсуждения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенции Управления, на правах совещательного органа формирует медицинский Совет, в котором является председателем.

5. Учет и отчетность

Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными документами.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация или ликвидация Управления осуществляются Смоленским городским Советом в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Положению

Перечень
муниципальных лечебно-профилактических учреждений, подведомственных управлению здравоохранения Администрации города Смоленска

1. МЛПУ "Клиническая больница N 1".

2. МЛПУ "Детская клиническая больница".

3. МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи".

4. МЛПУ "Больница восстановительного лечения".

5. МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи".

6. МЛПУ "Консультативно-диагностическая поликлиника N 1".

7. МЛПУ "Поликлиника N 2".

8. МЛПУ "Поликлиника N 3".

9. МЛПУ "Поликлиника N 4".

10. МЛПУ "Поликлиника N 6".

11. МЛПУ "Поликлиника N 7".

12. МЛПУ "Поликлиника N 8".

13. МЛПУ "Хозрасчетная поликлиника".

14. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 1".

15. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 2".

16. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 3".

17. МЛПУ "Детская стоматологическая поликлиника".

18. МУП "Городское фармацевтическое предприятие".

19. СМУП "Стоматологическая поликлиника N 4".