Приложение N 2. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Смоленской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 июня 2007 г. N 235 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Смоленской области
от 31 августа 2006 г. N 322

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Смоленской области

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок пользования водными объектами для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок. Выполнение настоящих Правил является обязательным для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными судами в настоящих Правилах понимаются:

- самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

- прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях мореплавания.

1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования и используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.4. На водных объектах общего пользования использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, может быть запрещено в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, о чем население должно быть оповещено органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков. Могут быть также использованы иные способы доведения до населения такой информации.

1.5. Руководители организаций, имеющие маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок.

1.6. Проведение на водных объектах соревнований (регат), праздников на водных объектах, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, установленных органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченными осуществлять государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (в соответствии с их компетенцией, установленной федеральным законодательством), а также государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил, а также правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.

1.7. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее - ГИМС МЧС России по Смоленской области).

2. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для судна условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Государственную регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование (осмотр) маломерных судов (кроме военных судов, являющихся табельным имуществом воинских частей) осуществляет ГИМС МЧС России по Смоленской области.

2.3. Принадлежащие физическим лицам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные безмоторные суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без государственной регистрации в ГИМС МЧС России по Смоленской области с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на водных объектах и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадью парусов 5 и более квадратных метров) судами и другими маломерными судами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС МЧС России по Смоленской области и имеющим действительные удостоверения на право управления маломерным судами.

2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.6. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до начала ледостава.

2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судах при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на водных объектах - не более 15 км/час.

2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

- управлять маломерным судом: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без удостоверения на право управления маломерным судном; в состоянии опьянения;

- передавать управление судном лицу, не имеющему права управления маломерным судами или находящемуся в состоянии опьянения;

- превышать установленные скорости движения;

- нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

- наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

- заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

- заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;

- приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстоянии менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

- перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых, умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на водных объектах;

- швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 километра, создавать своими действиями помехи судоходству;

- сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

- устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

- использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

- пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;

- заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом;

- выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 километра) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода;

- осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

- двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

- нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

- выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованными снаряжением, или переоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящихся в состоянии опьянения.

2.10. Пользование маломерными судами запрещается при следующих неисправностях:

- наличие сквозных пробоин корпуса судна независимо от их местонахождения;

- отсутствие или разгерметизация гермоотсеков и (или) воздушных ящиков судна;

- отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого устройства, или повреждение его составных частей, или необеспечение надежности его работы;

- наличие утечек топлива, вибрации, отсутствие глушителя или его неисправность, повреждение системы дистанционного управления двигателем, необеспечение надежного включения (выключения) реверс-редуктора, неисправность блокировки запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе;

- несоответствие нормам комплектации и оборудования, указанным в судовом билете;

- отсутствие, неисправность или несоответствие отличительных огней установленным требованиям.

3. Обязанности и ответственность лиц, управляющих маломерными судами

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее - судоводители), должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

- удостоверение на право управления маломерным судами (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом, гребным и др.) с талоном к нему;

- судовой билет маломерного судна с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

- оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).

3.2. Судоводитель обязан:

- выполнять требования настоящих Правил, правил охраны жизни людей на водных объектах и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание маломерных судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

- проверять перед выходом в плавание исправность маломерного судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

- лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

- осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих классу судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

- прекращать движение маломерного судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;

- оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в ГИМС МЧС России по Смоленской области обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

- проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;

- выполнять требования должностных лиц ГИМС МЧС России по Смоленской области, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

- сообщать в ГИМС МЧС России по Смоленской области и в природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

- выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянки маломерных судов.

3.3. Судоводители, иные лица, управляющие маломерными судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение настоящих Правил.

4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и других целей

4.1. База (сооружение) для стоянки маломерных судов (далее - база) размещается за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченными осуществлять государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (в соответствии с их компетенцией, установленной федеральным законодательством), а также государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований охраны жизни людей на водных объектах.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

Учет, техническое освидетельствование баз, выдачу разрешений на их эксплуатацию осуществляет ГИМС МЧС России по Смоленской области.

4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных машин к месту забора воды, стоянке судов и объектов на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4.4. На базах запрещается:

- стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

- нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и маломерных судов;

- нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. На базе устанавливается режим, предусматривающий контроль за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе маломерного судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу, номер судоводительского удостоверения и номер судна, название судна и мотора.

4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

- непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования (осмотра);

- отсутствия бортового номера или его несоответствия записям в судовом билете;

- отсутствия у судоводителя документа на право пользования маломерным судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

- обнаружения на маломерном судне неисправностей, с которыми запрещено его пользование;

- отсутствия на маломерном судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

- нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;

- размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен или дифферент;

- наличия на маломерном судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

- опасности прогнозируемой и фактической гидрометеообстановки на водоеме для плавания маломерного судна данного типа;

- нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

4.9. Маломерные суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) маломерных судов. Информация об аварийных маломерных судах сообщается в ГИМС МЧС России по Смоленской области.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение настоящих Правил.