Постановление Администрации Смоленской области от 5 декабря 2008 г. N 670 "О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2009 г., 29 января, 9 сентября 2010 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Установить, что формой предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", является денежный эквивалент 50-процентной скидки в оплате жилищно-коммунальных услуг.

2. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

3. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (С.Р. Кривко) организовать работу по учету граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определивших для себя право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", а также принять меры по своевременному уведомлению указанных граждан об изменении формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о предоставлении на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 5 декабря 2008 г. N 670)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2009 г., 29 января, 9 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Предоставление на территории Смоленской области мер социальной поддержки (далее также - меры социальной поддержки) по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - граждане), осуществляется в денежной форме путем начисления и выплаты ежемесячно денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам семей граждан, проживающим с ними, и 50-процентной скидки в оплате за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, 50-процентной скидки в оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы (далее - денежный эквивалент).

1.2. Решение о выплате денежного эквивалента принимается отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее - отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента) по месту жительства граждан.

2. Порядок начисления и выплаты денежного эквивалента

2.1. Для начисления денежного эквивалента граждане или их представители (далее - получатели мер социальной поддержки) обращаются в отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- копия удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- копия справки об установлении инвалидности, выданной уполномоченным на то органом (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- копия документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования получателями мер социальной поддержки жилым помещением, в котором они зарегистрированы по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- копии квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за месяц, предшествующий месяцу обращения;

- справка с места жительства (места пребывания);

- копия документов, подтверждающих правовые основание отнесения лиц, проживающих совместно с получателем мер социальной поддержки, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между получателем мер социальной поддержки и проживающими совместно с ним по месту жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента учитывает в качестве членов семьи получателя мер социальной поддержки лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

2.2. Денежный эквивалент начисляется получателю мер социальной поддержки с момента обращения, но не ранее возникновения права на его получение.

2.3. При начислении денежного эквивалента учитываются требования части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.4. Начисление и выплата денежного эквивалента по месту пребывания на территории Смоленской области производятся при условии неполучения денежного эквивалента по месту жительства.

2.5. Если получатель мер социальной поддержки одновременно имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому они устанавливаются, ему предоставляются по его выбору меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Для этого получатель мер социальной поддержки обращается в отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента с соответствующим письменным заявлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 сентября 2010 г. N 538 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.5.1

2.5.1. Основанием для отказа в начислении денежного эквивалента является выявление в документах, представленных для начисления денежного эквивалента, недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для начисления денежного эквивалента, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

2.6. В случае предоставления денежного эквивалента в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) при его расчете, излишне выплаченные средства подлежат возврату получателями мер социальной поддержки в добровольном порядке, а недоплаченные средства выплачиваются получателю мер социальной поддержки в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение мер социальной поддержки.

2.7. Для определения размера денежного эквивалента используются сведения о расходах семьи получателя мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о составе семьи получателя мер социальной поддержки, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором получатель мер социальной поддержки и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, а также иная информация, получаемая ежемесячно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента от наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги (далее - наймодатели и организации), на основании заключенных Департаментом с наймодателями и организациями соглашений об информационном обмене.

2.8. Расчет денежного эквивалента производится помесячно, при этом учитываются виды коммунальных услуг и размеры платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемые получателю мер социальной поддержки наймодателями и организациями за каждый конкретный месяц.

2.9. Начисленные суммы денежного эквивалента, причитавшиеся получателю мер социальной поддержки к выплате и оставшиеся неполученными в текущем месяце в связи с его смертью, выплачиваются Департаментом в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 сентября 2010 г. N 538 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.10

2.10. Для получения денежного эквивалента, причитавшегося получателю мер социальной поддержки к выплате и оставшегося не полученным в связи с его смертью, член семьи умершего получателя мер социальной поддержки представляет в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства (месту пребывания) заявление о выплате недополученного денежного эквивалента с указанием способа его получения (перечисление на банковский счет либо выплата (доставка) через организации почтовой связи). К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о смерти получателя мер социальной поддержки (с предъявлением оригинала);

- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения к членам семьи умершего получателя мер социальной поддержки (с предъявлением оригинала)

- справка с места жительства члена семьи умершего получателя мер социальной поддержки о составе семьи, подтверждающая совместное проживание с умершим получателем мер социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 сентября 2010 г. N 538 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11. Для получения денежного эквивалента, причитавшегося получателю мер социальной поддержки к выплате и оставшегося не полученным в связи с его смертью, нетрудоспособный иждивенец получателя мер социальной поддержки или его законный представитель представляет в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства (месту пребывания) заявление о выплате недополученного денежного эквивалента с указанием способа его получения (перечисление на банковский счет либо выплата (доставка) через организации почтовой связи). К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о смерти получателя мер социальной поддержки (с предъявлением оригинала);

- документ, подтверждающий нахождение нетрудоспособного гражданина на иждивении умершего получателя мер социальной поддержки;

- документ, подтверждающий полномочия законного представителя нетрудоспособного иждивенца умершего получателя мер социальной поддержки.

3. Порядок начисления и выплаты денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа

3.1. Денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате твердого топлива начисляется по заявлению получателя мер социальной поддержки, поданному в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства.

Изменение размера денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате твердого топлива производится с месяца, следующего за месяцем, в котором получатель мер социальной поддержки обратился с заявлением в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства.

3.2. Размер денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате твердого топлива равен половине стоимости твердого топлива, ежегодно приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (включая транспортные расходы на его доставку). Тариф за единицу объема твердого топлива принимается на момент подачи заявления получателем мер социальной поддержки.

3.3. Выплата денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате твердого топлива производится получателю мер социальной поддержки равными частями в зависимости от количества месяцев, на которые указанная мера социальной поддержки назначена.

3.4. Денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате сжиженного (баллонного) газа начисляется по заявлению получателя мер социальной поддержки, поданному в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства.

3.5. Размер денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате сжиженного (баллонного) газа равен половине стоимости баллонов газа, указанных получателем мер социальной поддержки в его заявлении.

3.6. Выплата денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате сжиженного (баллонного) газа производится с месяца, в котором получатель мер социальной поддержки обратился с заявлением.

3.7. При использовании получателем мер социальной поддержки для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ, различные виды твердого топлива) при исчислении расходов на оплату коммунальных услуг принимается к расчету стоимость одного вида топлива.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 января 2010 г. N 25 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм выплаты денежного эквивалента

4.1. Выплата денежного эквивалента производится с месяца, следующего за месяцем обращения получателя мер социальной поддержки за его получением. Денежные средства перечисляются на открытые банковские счета либо выплачиваются (доставляются) через организации почтовой связи. Выбор способа получения денежного эквивалента осуществляется получателем мер социальной поддержки. Способ получения денежного эквивалента указывается в заявлении получателя мер социальной поддержки, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Положения.

4.2. Департамент ежемесячно, до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, производит выплату денежного эквивалента способом, выбранным получателем мер социальной поддержки, путем перечисления денежных средств со счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области.

Выплата (доставка) денежного эквивалента через организации почтовой связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" на основании договора оказания услуг почтовой связи.

4.3. Для перечисления денежного эквивалента в Управление Федерального казначейства по Смоленской области Департаментом ежемесячно представляются:

- сводная ведомость;

- лист контроля с приложением списка получателей мер социальной поддержки;

- заявка на кассовый расход.

5. Условия прекращения начисления и выплаты денежного эквивалента

5.1. Начисление и выплата денежного эквивалента прекращаются отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента при условии:

а) смерти получателя мер социальной поддержки или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;

б) изменения состава семьи получателя мер социальной поддержки, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение мер социальной поддержки);

в) выбытия получателя мер социальной поддержки на постоянное место жительства за пределы Смоленской области;

г) представления получателем мер социальной поддержки и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления мер социальной поддержки или определения (изменения) их размера.

В случае отмены решения суда о признании получателя мер социальной поддержки умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим предоставление мер социальной поддержки возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение.

5.2. Возврат на расчетный счет Департамента необоснованно полученного денежного эквивалента при наличии условий, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 5.1 настоящего Положения, производится получателем мер социальной поддержки добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.3. Начисление и выплата денежного эквивалента прекращаются с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 5.1 настоящего Положения.

5.4. Действия или бездействие должностных лиц Департамента при начислении или выплате денежного эквивалента могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.