Постановление Администрации г. Смоленска от 20 января 2010 г. N 33-адм "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010-2013 годы"

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 10.06.2009 N 650 "О праздновании 1150-летия основания г. Смоленска", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010-2013 годы.

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в период с 2010 по 2013 год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Долгосрочная целевая программа
"Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010-2013 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 20 января 2010 г. N 33-адм)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010-2013 годы (далее - Программа)
Правовое основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2009 N 650 "О праздновании 1150-летия основания г. Смоленска" Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 N 1334-р "О праздновании 1150-летия основания г. Смоленска" Постановление Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации"
Заказчик Программы	Администрация города Смоленска
Координатор Программы	Заместитель Главы города Смоленска (курирующий инвестиционную политику)
Разработчик Программы	Управление по инвестициям Администрации города Смоленска
Организатор Программы	Управление по инвестициям Администрации города Смоленска
Цель и задачи Программы	Целью Программы является проведение органами местного самоуправления организационных и финансовых мероприятий, связанных с празднованием 1150-летия города Смоленска, сохранением исторического и культурного наследия. Задачи Программы: - формирование имиджа города Смоленска как одного из важнейших исторических и культурных центров России; - благоустройство города, поэтапное строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов образования, культуры, здравоохранения и спорта, развитие транспортной инфраструктуры, включая строительство подземных переходов, реконструкцию дорог и мостов, ликвидация аварийного жилья; - реализация комплекса мер, направленных на воссоздание, реконструкцию и реставрацию памятников истории и культуры, включая комплексную реставрацию и реконструкцию исторических объектов центра Смоленска, расположенных непосредственно в зоне проведения праздничных торжеств; - привлечение к реализации соответствующих программ и проектов предприятий и организаций города и области, независимо от их правового статуса и подчиненности, представителей деловых кругов и коммерческих структур, общественных объединений, населения Смоленска и региона
Сроки реализации Программы	2010-2013 годы
Исполнители Программы	Управление культуры, управление образования и молодежной политики, Финансово-казначейское управление, управление ЖКХ, управление архитектуры и градостроительства, управление муниципального строительства, комитет по физической культуре и спорту, отдел международных, межрегиональных связей и туризма
Объемы и источники финансирования Программы по годам	Общий объем финансирования Программы составляет - 1562,81 млн.руб., в т.ч. по годам: 2010 г. - 307,66 млн.руб. 2011 г. - 453,30 млн.руб. 2012 г. - 461,50 млн.руб. 2013 г. - 340,35 млн.руб. Источником финансирования мероприятий по подготовке к празднованию 1150-летия основания города Смоленска являются средства городского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Формирование нового, позитивного облика города, привлекательного для туризма, инвестиций, повышение качества жизни смолян и превращение Смоленска в город - визитную карточку России. Этому будут способствовать реализация следующих мероприятий и инвестиционных проектов: - расширение сети образовательных учреждений; - строительство спортивно-оздоровительных учреждений и учреждений культуры; - реконструкция объектов здравоохранения; - реализация программы по замене инженерных коммуникаций; - строительство набережных на реке Днепр; - выполнение необходимого объема работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, включая подземные переходы, автомобильные дороги и мосты; - привлечение широких кругов российской, международной научной и культурной общественности к вопросам развития исторических городов России и сохранения их исторически сложившегося архитектурного облика, а также традиционной народной культуры
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Смоленска, а также государственные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства РФ и наделенные соответствующими полномочиями

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Более тысячи лет назад через Смоленскую землю проходил торговый путь "из варяг в греки" - основная артерия славянских народов, которая, связывая север с югом, перекрещивалась здесь с дорогами, ведущими с запада на восток. В IX веке Смоленск был центром края, простиравшегося от Новгорода на севере до Киева на юге, от Полоцка на западе и до Суздаля на востоке.

Смоленск - зримый символ древности Русской земли, воплощение ее богатейшей истории, силы духа и глубокого патриотизма русских людей. Географическая и историческая ориентация Смоленска на европейскую цивилизацию превращает город в визитную карточку России на ее западных рубежах. Все это предполагает приведение внешнего вида города и его инфраструктуры в соответствие с самыми высокими стандартами.

Смоленск по-прежнему является западными воротами России. Через него проходят основные грузо- и пассажиропотоки из стран Западной Европы, Балтии и Белоруссии. Смоленск - крупный научный и образовательный центр. Восстанавливается и роль города как важнейшего центра православия в России.

Роль транспорта в городе определяется его исключительным географическим положением. Через город проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Западную Европу с центральной Россией.

Многовековая история Смоленска содержит много ярких страниц. Издревле Смоленск являлся важнейшим торгово-промышленным и культурным центром Руси и России - на протяжении столетий торговый путь, связывающий центральные русские земли со странами Европы.

На Смоленской земле родились и были с ней связаны такие выдающиеся деятели российской истории, как композитор М.И. Глинка, поэты М.В. Исаковский и А.Т. Твардовский, драматург А.А. Шаховский, писатель-фантаст А.Р. Беляев, путешественники Н.М. Пржевальский и П.К. Козлов, ученый-почвовед В.В. Докучаев, скульпторы М.О. Микешин и С.Т. Коненков, художники Н.П. Богданов-Бельский и Эль Лисицкий, флотоводец П.С. Нахимов, авиаконструктор С.А. Лавочкин. На рубеже XIX-XX вв. неподалеку от Смоленска в имении знаменитой меценатки княгини М.К. Тенишевой работали такие прославленные деятели искусства, как И.Е. Репин, Н.К. Рерих, С.В. Малютин, М.А. Врубель, П.П. Трубецкой, И.Ф. Стравинский.

Общая протяженность городских улиц, проспектов, проездов и набережных составляет 244 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 144 км, из них нуждаются в реконструкции и ремонте около 70% дорог, количество автомобильных мостов и путепроводов - 16.

Всего в городе находится около 400 памятников истории и культуры, из них 40 - федерального значения. Многие из них нуждаются в реконструкции и реставрации. Эти монументы, древние здания, улицы, парки и скверы центральной части нынешнего Смоленска - зримая история народа, национальное достояние, которое необходимо сохранить для потомков.

Современный Смоленск - это важный промышленный и культурный центр Европейской России. Здесь развиты машиностроение и металлообработка. В городе представлены также предприятия пищевой, легкой, полиграфической промышленности. Наибольший удельный вес в объеме валовой продукции промышленности города занимают предприятия гранильной отрасли, среди которых самым крупным является ОАО "ПО "Кристалл" - крупнейший российский производитель бриллиантов, за что Смоленск по праву называется столицей бриллиантов России.

В 2013 году город Смоленск будет отмечать свое 1150-летие, празднование которого должно стать крупным национальным и международным, духовным и политическим событием. Оставшееся до юбилея время будет посвящено подготовке города к торжествам в честь его основания.

1150-летний юбилей Смоленска должен восполнить уникальный ресурс города, который может быть обозначен как смоленский культурный и духовный климат. Юбилейные мероприятия будут содействовать развитию культурного уровня жителей города, эстетическому воспитанию детей, созданию новых культурных ценностей Смоленска.

Торжественные мероприятия празднования 1150-летия основания города Смоленска будут проходить в сентябре 2013 года с проведением главных торжеств 22 - 25 сентября 2013 года.

Раздел 2. Цель и задачи

В 2013 году город Смоленск отмечает свое 1150-летие, празднование которого должно стать крупным национальным и международным, духовным и политическим событием. Оставшееся до юбилея время будет полностью посвящено подготовке города к торжествам в честь его основания с ежегодным подведением ко Дню города итогов очередного этапа подготовки к празднованию юбилейной даты.

Главной целью Программы является проведение органами местного самоуправления организационных и финансовых мероприятий, связанных с празднованием 1150-летия города Смоленска, сохранением исторического и культурного наследия.

В связи с этим первостепенными задачами для достижения поставленных целей являются:

- проведение просветительской и издательской деятельности по продвижению Смоленска в СМИ, культурно-массовых мероприятий, проведение выставок и фестивалей;

- осуществление комплексного благоустройства и реконструкции территорий, намеченных для проведения юбилейных торжеств;

- выполнение необходимого объема работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и реставрации объектов транспортной и социальной инфраструктуры, включая подземные переходы, автомобильные дороги и мосты, объекты ЖКХ, культуры, образования, здравоохранения и спорта;

- привлечение к реализации соответствующих программ и проектов предприятий и организаций города и области, независимо от их правового статуса и подчиненности, представителей деловых кругов и коммерческих структур, общественных объединений, населения Смоленска и региона;

- формирование имиджа города Смоленска как одного из важнейших исторических и культурных центров России;

- реализация комплекса мер, направленных на воссоздание, реконструкцию и реставрацию памятников истории и культуры, включая комплексную реставрацию и реконструкцию исторических объектов центра Смоленска, расположенных непосредственно в зоне проведения праздничных торжеств;

- благоустройство города, поэтапное строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов образования, культуры, здравоохранения и спорта, развитие транспортной инфраструктуры, включая строительство подземных переходов, реконструкцию дорог и мостов, ликвидация аварийного жилья;

- развитие образовательного, культурного и духовного потенциала смолян;

- развитие отраслей, имеющих непосредственное отношение к организации празднования 1150-летия основания города, активизация предпринимательской деятельности в сфере культуры и туризма.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

Долгосрочная целевая программа разработана на 2010-2013 годы. Реализация Программы проводится поэтапно:

I этап (2010 - 2011 годы) - предусматривает выполнение комплекса мероприятий, необходимых для обеспечения реализации основных задач Программы, в том числе:

- принятие нормативно-правовых актов регламентирующих порядок реализации мероприятий Плана;

- проведение котировок и открытых аукционов на разработку проектно-сметной документации, выполнение работ, оказание услуг, определение победителей, заключение договоров.

II этап (2011 - 2012 годы) - направлен на реализацию программных задач, в том числе:

- проведение ежегодных праздничных мероприятий, посвященных 1150-летию города Смоленска;

- проведение просветительской и издательской деятельности по продвижению Смоленска в СМИ, культурно-массовых мероприятий, проведение выставок и фестивалей;

- привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программы;

- выполнение планируемых работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и реставрации объектов транспортной и социальной инфраструктуры, включая подземные переходы, автомобильные дороги и мосты, объекты ЖКХ, культуры, образования, здравоохранения и спорта.

III этап (2013 год) - сориентирован на ввод в эксплуатацию строящихся и реконструируемых объектов и проведение торжественных мероприятий:

- проведение юбилейных мероприятий, посвященных 1150-летию города Смоленска;

- введение в эксплуатацию объектов социальной и транспортной инфраструктуры финансируемых в рамках Программы.

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Представлен в приложении к Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Для реализации поставленных задач по основным направлениям подготовки к юбилею распоряжением Администрации города Смоленска от 14.07.2009 N 545-р/адм создана городская комиссия по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания города Смоленска.

Программа будет реализовываться путем проведения конкурсов или запроса котировок в рамках муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Смоленска, решением 46-й сессии Смоленского городского Совета III Созыва от 31.08.2007 N 615 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа".

Ежегодно, учитывая итоги работ, выполненных за предыдущий период, будут разрабатываться, рассматриваться и утверждаться программы работ по направлениям подготовки и организации празднования, включая городские и территориальные мероприятия, определяющие и уточняющие объемы и сроки выполнения работ, ответственных исполнителей, объемы финансирования в соответствии с бюджетом города Смоленска на соответствующий период, а также с учетом возможностей привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы (городской бюджет) составляет 1562,81 млн. рублей, в т.ч. по годам:

2010 г. - 307,66 млн.руб.

2011 г. - 453,30 млн.руб.

2012 г. - 461,50 млн.руб.

2013 г. - 340,35 млн.руб.

Ежегодно объем финансирования Программы будет уточняться при разработке бюджета на соответствующий финансовый год.

Для финансирования строительства и реконструкции объектов, согласно Программе подготовки празднования юбилея города, проведения работ по благоустройству, проведения культурно-массовых и хозяйственных мероприятий, связанных с подготовкой и празднованием юбилея города, Администрацией города Смоленска будут привлечены средства предприятий и организаций, расположенных на территории города Смоленска, а также средства областного и федерального бюджетов.

Раздел 7. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Результатом реализации Программы будет являться:

- создание архитектурно-художественного, декоративного и праздничного освещения на магистральных улицах, территории жилой застройки и отдельных зданий;

- благоустройство скверов и парков в центральной части города с установкой и реконструкцией фонтанов и прилегающих к ним территорий;

- проведение противоаварийных и ремонтно-реставрационных работ фасадов зданий;

- возведение монументов, памятников истории и культуры;

- проектирование, развитие и модернизация улично-дорожной сети города Смоленска;

- строительство детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк";

- строительство и реконструкция объектов образования, здравоохранения;

- реализация программы по замене инженерных коммуникаций;

- строительство набережных реки Днепр;

- создание международного туристического центра.

Раздел 8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Смоленска, а также государственные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства РФ и наделенные соответствующими полномочиями.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; представляют ежегодные отчеты о ходе реализации Программы разработчику Программы.

Разработчик Программы с учетом выделяемых денежных средств ежегодно уточняет мероприятия Программы, их исполнителей, целевые показатели, финансовые затраты по мероприятиям Программы.

Организатором Программы является управление по инвестициям Администрации города Смоленска, непосредственное руководство за реализацией Программы осуществляет Администрация города Смоленска.

Приложение

к Программе

План
основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия города Смоленска
(финансируемых из бюджета города Смоленска)

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Средства бюджета города Смоленска (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
1	2	3	4	5
1. Просветительская и издательская деятельность, культурно-массовые мероприятия, проведение выставок и фестивалей
1	Проведение праздничных мероприятий, посвященных 1150-летию со дня образования города Смоленска и 70-летию освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков	Управление культуры	2013 год	5,00
2	Организация и проведение Всероссийского кинофестиваля "Золотой Феникс"	Управление культуры	2010-2013 годы	14,80
			2010	3,50
			2011	3,20
			2012	3,90
			2013	4,20
3	Реализация приоритетных туристских проектов, направленных на формирование перспективных туристских маршрутов и туристских центров, создаваемых на территории Смоленской области, в рамках разрабатываемой ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации"	Отдел международных, межрегиональных связей и туризма	2010-2013 годы	22,80
			2010	6,30
			2011	6,10
			2012	5,40
			2013	5,00
4	Издание печатной продукции и фотоальбомов, посвященных 1150-летию города Смоленска	Управление культуры	2010-2013 годы	3,20
			2010	0,60
			2011	0,75
			2012	0,85
			2013	1,00
5	Организация и проведение праздника Смоленской иконы Божьей Матери Одигитрии	Управление культуры	2010-2013 годы	0,40
			2010	0,10
			2011	0,10
			2012	0,10
			2013	0,10
6	Организация и проведение ассамблеи искусств, международного пленэра, ярмарок, конкурсов мастеров декоративно-прикладного творчества	Управление культуры	2010-2013 годы	8,80
			2010	0,80
			2011	1,00
			2012	2,00
			2013	5,00
7	Организация и проведение спортивных турниров и универсиад	Комитет по физической культуре и спорту	2010-2013 годы	2,79
			2010	0,43
			2011	0,43
			2012	0,43
			2013	1,50
8	Проектирование и создание архитектурно-художественного, декоративного и праздничного освещения на магистральных улицах, территории жилой застройки и отдельных зданий, в исторической части города для создания праздничного пространства 1150-летия		2010-2013 годы	62,00
	проектные работы	Управление архитектуры и градостроительства	2010	2,00
	строительно-монтажные работы	Управление жилищно-коммунального хозяйства	2011	20,00
			2012	20,00
			2013	20,00
Итого по разделу 1			2010-2013 годы	119,79
			2010	13,73
			2011	31,58
			2012	32,68
			2013	41,80
2. Ремонтные и реставрационные работы
9	Проектирование и проведение противоаварийных и ремонтно-реставрационных работ фасадов зданий, муниципальной собственности, расположенных в местах проведения праздничных мероприятий и по пути следования официальных делегаций	Управление жилищно-коммунального хозяйства	2010-2013 годы	102,30
	проектные работы		2010	25,10
	реставрационные работы		2011	26,10
			2012	26,10
			2013	25,00
Итого по разделу 2			2010-2013 годы	102,30
			2010	25,10
			2011	26,10
			2012	26,10
			2013	25,00
3. Строительство, реконструкция и модернизация
10	Проектирование и строительство памятника, посвященного 1150-летию города Смоленска	Управление культуры	2011-2013 годы	51,00
	проектные работы		2011	1,00
	строительно-монтажные работы		2012	25,00
			2013	25,00
11	Проектирование и строительство памятника М.К. Тенишевой и В.Н. Тенишеву	Управление культуры	2011-2013 годы	31,00
	проектные работы		2011	1,00
	строительно-монтажные работы		2012	15,00
			2013	15,00
12	Проектирование и строительство Культурно-выставочного центра им. Тенишевых	Управление архитектуры и градостроительства	2011-2013 годы	35,00
	строительно-монтажные работы		2011	20,00
			2012	10,00
			2013	5,00
13	Проектирование и строительство монумента Победы на площади Победы	Управление культуры	2010 год	10,00
			2010	10,00
14	Реконструкция конно-спортивной базы (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 3), города Смоленска	Управление муниципального строительства	2010-2013 годы	70,00
			2010	8,50
			2011	21,50
			2012	28,00
			2013	12,00
15	Проектирование, развитие и модернизация улично-дорожной сети города Смоленска и автомобильных дорог, относящихся к собственности Смоленской области	Управление жилищно-коммунального хозяйства	2010-2013 годы	148,52
	проектные работы		2010	39,73
	строительные работы		2011	64,32
			2012	39,34
			2013	5,13
16	Проектирование и строительство детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк"	Управление муниципального строительства	2010-2013 годы	35,00
	проектные работы		2010	9,00
	строительно-монтажные работы		2011	7,00
			2012	14,00
			2013	5,00
17	Проектирование и строительство прогимназии для одаренных детей города Смоленска	Управление муниципального строительства	2010-2013 годы	60,00
	проектные работы		2010	20,00
	строительно-монтажные работы		2011	20,00
			2012	10,00
			2013	10,00
18	Реконструкция оздоровительного лагеря "Орленок" с круглогодичным циклом использования		2010-2012 годы	58,00
		Управление образования и молодежной политики, Управление муниципального строительства	2010	11,60
		Управление муниципального строительства	2011	30,00
			2012	16,40
19	Строительство травматологического корпуса муниципального лечебно-профилактического учреждения "Клиническая больница скорой медицинской помощи"	Управление муниципального строительства	2010-2013 годы	85,00
			2010	15,00
			2011	25,00
			2012	23,00
			2013	22,00
20	Проектирование и благоустройство скверов и парков в центральной части города с установкой и реконструкцией фонтанов и прилегающих к ним территорий	Управление жилищно-коммунального хозяйства	2010-2012 годы	36,00
	проектные работы		2010	1,00
	строительно-монтажные работы		2011	9,00
			2012	26,00
21	Проектирование и модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей с проведением ремонтно-восстановительных работ	Управление жилищно-коммунального хозяйства (МУП "Смоленсктеплосеть", СМУП "Горводоканал")	2010-2013 годы	471,39
	проектные работы		2010	59,30
	строительно-монтажные работы		2011	148,07
			2012	133,10
			2013	130,92
22	Проектирование и реконструкция набережной реки Днепр с укреплением берегового откоса под фундаментом архитектурного ансамбля Крепостная стена с возведением пешеходно-коммуникационного моста	Управление муниципального строительства, Управление жилищно-коммунального хозяйства	2011-2013 годы	21,03
	строительно-монтажные работы		2011	7,89
			2012	9,14
			2013	4,00
23	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда	Управление жилищно-коммунального хозяйства	2010-2013 годы	137,98
			2010	33,90
			2011	30,84
			2012	43,74
			2013	29,50
24	Проектирование и обеспечение подвода инженерных сетей к районам малоэтажной застройки для льготных категорий граждан	Управление жилищно-коммунального хозяйства	2010-2013 годы	40,00
	проектные работы		2010	10,00
	строительно-монтажные работы		2011	10,00
			2012	10,00
			2013	10,00
25	Реконструкция здания (по ул. Соболева, д. 16) для организации международного туристического центра	Управление муниципального строительства	2010 год	50,80
Итого по разделу 3			2010-2013 годы	1340,72
			2010	268,83
			2011	395,62
			2012	402,72
			2013	273,55
Всего по мероприятиям			2010-2013 годы	1562,81
			2010	307,66
			2011	453,30
			2012	461,50
			2013	340,35