Постановление Администрации Смоленской области от 8 февраля 2010 г. N 51 "О переименовании Главного управления информационных технологий и связи Смоленской области в Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 24 июня 2010 г., 21 июня 2011 г.

В соответствии со статьями 36 и 38 Устава Смоленской области, областным законом "О системе органов исполнительной власти Смоленской области", в целях формирования эффективной системы и структуры органов исполнительной власти Смоленской области, Администрация Смоленской области постановляет:

1. Переименовать Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области в Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 29.01.2008 N 49 "Об утверждении Положения о Главном управлении информационных технологий и связи Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 21.07.2008 N 393 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении информационных технологий и связи Смоленской области".

4. Заместителю Губернатора Смоленской области - начальнику Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде П.М. Лопашинову выполнить необходимые юридические действия, связанные с переименованием Главного управления информационных технологий и связи Смоленской области.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о Департаменте Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 8 февраля 2010 г. N 51)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 24 июня 2010 г., 21 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим на территории Смоленской области исполнительно-распорядительные функции в сфере информационных технологий, связи и по вопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами и соглашениями, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области и другими областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными объединениями, а также с другими организациями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Участие в реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере информационных технологий, связи и по вопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

2.2. Создание комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также объединяющих их на основе единой информационно-технологической инфраструктуры Смоленской области (далее - "электронное правительство" Смоленской области).

2.3. Ведение официального Интернет-портала Администрации Смоленской области.

2.4. Информационное обеспечение органов исполнительной власти Смоленской области.

2.5. Формирование государственных информационных ресурсов Смоленской области.

2.6. Обеспечение безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры, государственных информационных ресурсов Смоленской области, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.

2.7. Обеспечение в пределах своей компетенции исполнения федерального законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, а также гражданской обороны.

2.8. Обеспечение предоставления на территории Смоленской области государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Обеспечение повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг путем обеспечения их предоставления на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.10

2.10. Осуществление финансового контроля за использованием областными государственными учреждениями, подведомственными Департаменту, средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11. Организация внедрения цифрового телевидения на территории Смоленской области.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ по развитию информационных технологий, связи и по вопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также в реализации на территории Смоленской области в установленном порядке мероприятий федеральных целевых программ по указанным вопросам.

3.2. Разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые акты Смоленской области в сфере информационных технологий, связи и по вопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3.3. Участвует в реализации мероприятий, направленных на обеспечение управления информатизацией Смоленской области, включая разработку стандартов информатизации Смоленской области, нормативно-методических материалов и инструкций в сфере информатизации Смоленской области, осуществление технической защиты информации, использование информационно-коммуникационных технологий, создание типовых решений в сфере региональной информатизации.

3.4. Координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросам информатизации, связи, информационного обеспечения и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3.5. Проводит мониторинг развития и использования связи, информационно-коммуникационных технологий на территории Смоленской области, подготавливает по его результатам аналитические и отчетные материалы.

3.6. Выступает в качестве государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий и связи, технической защиты информации и использования информационно-коммуникационных технологий для государственных нужд.

3.7. Согласовывает технические, технологические и качественные характеристики товаров, работ и услуг при размещении органами исполнительной власти Смоленской области заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий, связи, технической защиты информации для государственных нужд.

3.8. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также в согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Смоленской области.

3.9. Содействует операторам почтовой связи на территории Смоленской области в расширении сферы услуг, предоставляемых ими физическим и юридическим лицам.

3.10. Вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Смоленской области.

3.11. Организует техническую защиту информации в органах исполнительной власти Смоленской области.

3.12. Организует создание и развитие на территории Смоленской области единой информационно-технологической инфраструктуры на основе аренды существующих магистральных каналов связи, создания сетей доступа и узлов для подключения к ним бюджетных организаций, обеспечивающей возможность электронного информационного обмена между органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, физическими и юридическими лицами, а также на основе доступа к сети "Интернет".

3.13. Организует создание информационно-аналитической подсистемы "электронного правительства" Смоленской области, обеспечивающей органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области возможность проведения мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования своей деятельности, способствующих достижению целей социально-экономического развития Смоленской области.

3.14. Координирует деятельность органов исполнительной власти Смоленской области по обеспечению совместимости создаваемых ими информационных систем между собой, а также их совместимости с информационными системами органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.15. Проводит конкурсы, выставки, форумы и иные мероприятия в сфере информационных технологий, связи, по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, технической защиты информации, использования информационно-коммуникационных технологий и электронной цифровой подписи.

3.16. Участвует в организации тестирования уровня компьютерной грамотности и обучения государственных гражданских служащих Смоленской области.

3.17. Разрабатывает предложения по финансированию в рамках федеральных целевых программ проектов органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в сфере информационных технологий, связи и по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3.18. Контролирует внедрение единой системы электронного документооборота и делопроизводства в деятельность органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организует ее развитие.

3.19. Обеспечивает создание и развитие геоинформационной системы Смоленской области.

3.20. Координирует формирование органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области своих информационных ресурсов в сети "Интранет" и сети "Интернет".

3.21. Координирует работы по созданию "электронного правительства" Смоленской области, предоставлению государственных услуг через Интернет-портал органов исполнительной власти Смоленской области.

3.22. Координирует работы по созданию и развитию сайтов органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в сети "Интранет" и сети "Интернет".

3.23. Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к открытым информационным ресурсам Администрации Смоленской области, за исключением информации в указанных информационных ресурсах, отнесенной в соответствии с федеральным и областным законодательством к информации с ограниченным доступом.

3.24. Обеспечивает доступ органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области к информационным ресурсам Администрации Смоленской области в сети "Интранет", за исключением информации в указанных информационных ресурсах, отнесенной в соответствии с федеральным и областным законодательством к информации с ограниченным доступом.

3.25. Участвует в создании единой дежурно-диспетчерской службы Смоленской области.

3.26. Организует работу по обеспечению средствами связи, в том числе телефонной и сотовой связью, органов исполнительной власти Смоленской области.

3.27. Обеспечивает функционирование сети "Интранет" и сети "Интернет" Администрации Смоленской области.

3.28. Осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции международное сотрудничество по вопросам, относящимся к его полномочиям.

3.29. Координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросам защиты информации, составляющей государственную тайну и сведения конфиденциального характера, при ее обработке с использованием средств вычислительной техники.

3.30. Организует внедрение и совершенствование принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений в целях упрощения процедур подготовки, согласования и выдачи документов заявителям.

3.31. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных, правовых, методических основ осуществления органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областными государственными и муниципальными учреждениями деятельности по подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям.

3.32. Обеспечивает координацию и методическое сопровождение деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений по подготовке межведомственных регламентов взаимодействия, а также регламентов взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в ходе подготовки, согласования и выдачи документов заявителям, оформляемых в режиме "одного окна".

3.33. Участвует в организации создания, модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов, связанных:

- с обеспечением деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений по подготовке и выдаче запрашиваемых документов;

- с предоставлением государственных и муниципальных услуг заявителям (в том числе дистанционно) посредством информационных ресурсов;

- с контролем за функционированием системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.34. Участвует в создании на территории Смоленской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.35. Обеспечивает комплекс мероприятий аналитического, организационного, производственного, координационного, методического и контрольного характера в рамках реализации мероприятий по созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.36. Организует предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.37. Организует создание и функционирование на территории Смоленской области центров телефонного обслуживания граждан.

3.38. Организует переход органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3.39. Организует электронное межведомственное взаимодействие органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений, а также электронное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3.40. Обеспечивает создание и ведение регионального портала государственных и муниципальных услуг и регионального реестра государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет".

3.41. Участвует в организации внедрения цифрового телевидения на территории Смоленской области.

3.42. Организует систему обратной связи с населением по вопросам, связанным с качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.43. Организует проведение мероприятий по информированию населения и организаций о возможностях, связанных с оформлением требуемых документов в режиме "одного окна", а также о направлениях совершенствования деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по указанному вопросу. Организует подготовку информационных материалов о проводимой работе и информирование о соответствующей деятельности на сайтах органов исполнительной власти Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.44

3.44. Обеспечивает финансирование мероприятий в сфере информационных технологий, связи и обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.45

3.45. Вносит предложения по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, укреплению ее материально-технической базы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.46

3.46. Анализирует деятельность областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту, оказывает им правовую, практическую и методическую помощь, а также осуществляет контроль в пределах своей компетенции за их деятельностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.47

3.47. Утверждает объемы финансирования областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.48

3.48. Содействует развитию коммерческих основ в сфере развития информационных технологий, связи и обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.49

3.49. Разрабатывает и вносит на утверждение Администрации Смоленской области согласованные с Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области уставы областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.50

3.50. Рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает по ним необходимые меры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.51

3.51. Осуществляет заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.52

3.52. Организовывает работу по повышению квалификации руководителей и специалистов областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 июня 2011 г. N 346 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.53

3.53. Организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 июня 2011 г. N 346 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.54

3.54. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.2. Вносить в установленном порядке предложения по формированию областных целевых программ по развитию информационных технологий, связи и по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти Смоленской области, а также координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реализации государственной политики в сфере информационных технологий, связи и по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4.5. Принимать участие в определении направлений и объемов финансирования областных целевых программ и мероприятий в сфере информационных технологий, связи и по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

4.6. Привлекать на договорной основе научные и образовательные учреждения, экспертов и высококвалифицированных специалистов для консультирования и участия в решении вопросов в сфере информационных технологий, связи, а также в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4.7. Использовать в своей деятельности в установленном порядке информационные ресурсы, системы связи и коммуникаций.

4.8. Осуществлять иные функции в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.

5. Организация деятельности Департамента

ГАРАНТ:

См. Структуру Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, утвержденную распоряжением Администрации Смоленской области от 15 февраля 2010 г. N 136-р/адм

5.1. Департамент возглавляет заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента имеет заместителей начальника Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Количество заместителей начальника Департамента устанавливается штатным расписанием Департамента.

5.3. Заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 июня 2010 г. N 362 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;

- осуществляет назначение на должности и увольнение сотрудников Департамента (за исключением заместителей начальника Департамента);

- утверждает должностные регламенты сотрудников Департамента (за исключением заместителей начальника Департамента);

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- действует без доверенности от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, открывает счета в банках, выдает доверенности;

- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;

- принимает решения о поощрении, премировании, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи сотрудникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели, и применении к ним дисциплинарных взысканий (за исключением заместителей начальника Департамента);

- утверждает положения об отделах Департамента;

принимает решения по кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении руководителей областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 апреля 2010 г. N 181 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.5

5.5. При Департаменте создается коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.