Статья 30. Порядок создания фондов местного референдума

Статья 30. Порядок создания фондов местного референдума

1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования до двух тысяч создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.

1.1. Иные группы могут создавать собственные фонды местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой.

2. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя инициативной группы по финансовым вопросам (далее по тексту - уполномоченный представитель по финансовым вопросам). Уполномоченный представитель по финансовым вопросам действует на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. Комиссия местного референдума на основании заявления инициативной группы, указанной доверенности, протокола собрания инициативной группы, на котором было принято решение о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, регистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам в течение трех дней со дня представления указанных документов.

2.1. Иная группа обязана назначить уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам в случае создания иной группой фонда местного референдума. Уполномоченный представитель иной группы по финансовым вопросам действует на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. Комиссия местного референдума на основании заявления иной группы, указанной доверенности, протокола собрания иной группы, на котором было принято решение о назначении уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам, регистрирует уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам в течение трех дней со дня представления указанных документов.

3. Фонд местного референдума может создаваться за счет следующих источников:

- собственных средств членов инициативной группы или членов иной группы - в размере до 1000 базовых сумм;

- добровольных пожертвований граждан - в размере до 10 базовых сумм от каждого гражданина;

- добровольных пожертвований юридических лиц - в размере до 1000 базовых сумм от каждого юридического лица.

В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей.

4. Предельный размер расходования средств фонда местного референдума составляет 1500 базовых сумм.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 ноября 2009 г. N 118-з в пункт 5 статьи 30 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума;

п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 ноября 2009 г. N 118-з статья 30 настоящего Закона дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

5.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.

6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

8. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, созданный инициативной группой, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим законом максимальный размер пожертвования, в течение 10 дней со дня поступления соответствующих средств на специальный счет фонда местного референдума, созданного инициативной группой, с указанием причины возврата, а пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета в тот же срок.

9. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет этого фонда, открытый с разрешения комиссии местного референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем иной группы по финансовым вопросам в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в другой кредитной организации, расположенной на территории проведения местного референдума. В случае отсутствия на территории проведения местного референдума кредитных организаций инициативная группа, иная группа определяют по согласованию с комиссией местного референдума кредитную организацию (кредитные организации), в которой (которых) открывается соответствующий специальный счет фонда местного референдума. Специальный счет соответствующего фонда местного референдума открывается после регистрации комиссией местного референдума соответственно инициативной группы и уполномоченного представителя по финансовым вопросам, иной группы и уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам.

10. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанного в пункте 9 настоящей статьи счета устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.