Решение Смоленского городского Совета от 25 января 2008 г. N 766 "Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере образования - управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г.

Руководствуясь статьями 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Учредить орган Администрации города Смоленска в сфере образования - управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.

2. Утвердить прилагаемое Положение об органе Администрации города Смоленска в сфере образования - управлении образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Председатель Смоленского городского Совета

С.А. Лебедев

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 ноября 2010 г. N 211 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об органе Администрации города Смоленска в сфере образования - управлении образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
(утв. решением Смоленского городского Совета от 25 января 2008 г. N 766)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Смоленска в сфере образования, учрежденным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях реализации полномочий Администрации города Смоленска в сфере образования и молодежной политики на территории города Смоленска.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, правовыми актами Смоленской области и города Смоленска, Уставом города Смоленска, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представительным и исполнительным органами местного самоуправления города Смоленска, иными органами, организациями, учреждениями и предприятиями.

1.4. Полное официальное наименование Управления - управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.

1.5. Управление учреждается решением Смоленского городского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

1.6. Управление подотчетно Главе Администрации города Смоленска, а также органу государственной власти Смоленской области в сфере образования.

Контроль за работой Управления осуществляет заместитель Главы Администрации города Смоленска, курирующий отрасль "Образование".

1.7. Управление является юридическим лицом; наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом; имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации; печать со своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по бюджетной смете на год. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования.

1.9. При Управлении могут создаваться коллегиальные органы по решению актуальных проблем развития городской системы образования и молодежной политики. Представительство в этих органах и их правовой статус определяются положениями об этих органах.

1.10. Управление имеет летний оздоровительный лагерь "Салют", не являющийся структурным подразделением Администрации города Смоленска. Работники летнего оздоровительного лагеря "Салют" не являются муниципальными служащими.

1.11. В ведомственном подчинении Управления находятся МУ "ЦБ", муниципальные образовательные учреждения города Смоленска (школы, гимназии, детские сады, межшкольные учебные комбинаты, учреждения дополнительного образования детей), которые являются получателями бюджетных средств.

1.12. Юридический адрес Управления: 214000, Российская Федерация, город Смоленск, улица Карла Маркса, дом 10.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной, региональной и муниципальной политики в области образования для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие муниципальной системы образования, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.3. Создание условий для реализации регионального компонента федеральных государственных образовательных стандартов.

2.4. Определение стратегии развития муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

2.5. Обеспечение непрерывности и преемственности процесса обучения и воспитания.

2.6. Участие в разработке и реализации на территории города Смоленска государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого гражданина, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи.

2.7. Обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни страны, защита прав и законных интересов молодежи, создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества, содействие предпринимательской деятельности молодых граждан, занятости и профориентации молодежи.

2.8. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования, а также мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики, за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования.

2.9. Разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления города Смоленска комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.

2.10. Реализация кадровой политики в области образования и молодежной политики, развитие системы повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования.

2.11. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных учреждений города Смоленска, а также молодежных объединений, учреждений и других организаций.

2.12. Совершенствование информатизации системы образования города Смоленска.

2.13. Развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.

2.14. Укрепление института молодой семьи, содействие в решении проблем молодых граждан.

3. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В пределах своей компетенции реализует государственную, региональную и муниципальную политику в области образования и молодежной политики.

3.2. Разрабатывает и реализует программы развития системы образования и молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей города Смоленска. По просьбе подведомственных учреждений образования проводит проверку программ развития данных учреждений.

3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Смоленска в пределах своей компетенции.

3.4. Осуществляет согласование назначения на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений образования.

3.5. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования города Смоленска, обозначает ее цели, приоритеты с учетом социокультурных особенностей.

3.6. Осуществляет инспектирование подведомственных учреждений образования города.

3.7. Участвует в пределах своей компетенции в лицензировании и государственной аккредитации подведомственных учреждений образования города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Содействует развитию учреждений, участвующих в реализации молодежной политики.

3.9. В пределах своей компетенции осуществляет информационное обеспечение подведомственных учреждений образования.

3.10. Разрабатывает и выполняет программу реализации государственной молодежной политики в городе Смоленске.

3.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления города Смоленска по вопросам реализации государственной молодежной политики. Организует научные, социологические и иные исследования по проблемам образования и молодежи.

3.12. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

3.13. Организует и проводит в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников подведомственных учреждений образования на первую квалификационную категорию.

3.14. Представляет в установленном порядке работников подведомственных учреждений образования к отраслевым и государственным наградам, почетным званиям.

3.15. Определяет объем преподавательской работы руководителей подведомственных учреждений образования.

Анализирует объемные показатели образовательных учреждений по отнесению их к группам по оплате труда руководителей и определяет группы оплаты труда руководителей.

3.16. Организует в пределах своей компетенции обеспечение подведомственных учреждений образования учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных федеральными органами исполнительной власти в сфере образования.

3.17. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования и молодежной политики, обеспечивает ее достоверность.

3.18. Участвует:

а) в планировании расходной части бюджета подведомственных учреждений образования;

б) в разработке стратегии (основных направлений) сотрудничества подведомственных учреждений образования на муниципальном, региональном, федеральном и международном уровнях, организации обмена опытом по развитию системы образования.

3.19. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования, а также информационной базы в сфере молодежной политики на основе компьютерных коммуникаций.

3.20. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования и молодежной политики.

3.21. Развивает межрегиональное и международное сотрудничество в области образования и молодежной политики.

3.22. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, обращения, предложения руководителей и педагогических работников подведомственных учреждений образования и иных организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.

3.23. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

3.24. Организует систему профилактической работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой и молодежной среде наркотических и психотропных веществ.

3.25. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

3.26. Участвует в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.

3.27. Организует методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений образования, общественных молодежных организаций.

3.28. Регулирует в пределах своей компетенции отношения собственности в муниципальной системе образования.

3.29. Координирует связи подведомственных учреждений образования с органами здравоохранения, общественного питания, культуры, спорта и другими организациями.

3.30. Осуществляет поддержку молодой семьи, талантливой молодежи, детских, подростковых и молодежных клубов, организаций и объединений.

3.31. Осуществляет взаимодействие со службой сопровождения социально-психолого-педагогической деятельности муниципальных образовательных учреждений города Смоленска, созданной на базе муниципального образовательного учреждения межшкольного учебного комбината основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования, профессиональной ориентации учащейся молодежи Заднепровского района города Смоленска на основе договора о сотрудничестве.

3.32. Осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы образования города Смоленска.

3.33. Организует работу по учету детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях города Смоленска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.34. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.35. Организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Смоленска.

3.36. Организует комплектование детьми муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Смоленска.

3.37. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории; осуществляет анализ технического состояния зданий и сооружений подведомственных учреждений образования, формирует план их текущего и капитального ремонта, осуществляет контроль за текущим и капитальным ремонтом зданий муниципальных образовательных учреждений города Смоленска.

3.38. Осуществляет информационную деятельность, направленную на оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательного учреждения.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города Смоленска", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 14 июня 2011 г. N 1037-адм

3.39. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений образования, в случае нарушения ими Федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Смоленска в области образования и молодежной политики и (или) Устава учреждения требовать его устранения.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций и задач.

4.3. Издавать приказы в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Смоленской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска.

4.4. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5. Участвовать в деятельности Администрации города Смоленска по организации поддержки развития образования на территории города Смоленска.

4.6. Осуществлять по поручению Главы Администрации города Смоленска разработку и подготовку соглашений и договоров о сотрудничестве в сфере образования и молодежной политики.

4.7. Привлекать специалистов, педагогов высокого профессионального уровня, руководителей для качественного решения возложенных на Управление функций и задач.

4.8. Рассматривать жалобы, обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5. Руководство, структура и организация деятельности Управления

5.1. Структуру и штатное расписание Управления утверждает Глава Администрации города Смоленска.

Должностные инструкции работников Управления утверждаются заместителем Главы Администрации города Смоленска, курирующим отрасль "Образование", по представлению начальника Управления.

5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Смоленска.

В случае отсутствия начальника Управления руководство осуществляется одним из его заместителей.

5.3. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Главой Администрации города Смоленска.

5.4. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач;

- определяет функциональные обязанности заместителей начальника Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, подведомственными учреждениями образования, контролирует их исполнение;

- контролирует соблюдение дисциплины труда работниками Управления, руководителями подведомственных учреждений образования, представляет материалы Главе Администрации города Смоленска на поощрение и наложение дисциплинарных взысканий на работников Управления;

- издает приказы об отпусках руководителей подведомственных учреждений и принимает решения по иным кадровым вопросам в пределах своей компетенции;

- представляет Главе Администрации города Смоленска кандидатуры на назначение руководителей подведомственных учреждений образования и их увольнение;

- вносит предложения Главе Администрации города Смоленска по структуре Управления;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины;

- проводит совещания руководителей подведомственных учреждений образования по вопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных задач;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, ведет личный прием граждан;

- осуществляет прием, увольнение работников летнего оздоровительного лагеря "Салют" и заключение с ними трудовых договоров;

- утверждает Положение, штатное расписание летнего оздоровительного лагеря "Салют" по согласованию с заместителем Главы Администрации города Смоленска, курирующим отрасль "Образование";

- согласовывает структуру и штатное расписание муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия" (далее - МУ "ЦБ"), представляет Главе Администрации города Смоленска кандидатуру на должность директора МУ "ЦБ";

- заключает и согласовывает договоры от имени Управления в пределах своих полномочий;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Работники Управления осуществляют свои функции в соответствии с должностными инструкциями и несут персональную ответственность перед начальником Управления за выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

5.6. При Управлении создается коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Главой Администрации города Смоленска по представлению начальника Управления.

Коллегия рассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

5.7. Все финансовые операции между МУ "ЦБ" и Управлением осуществляются на основании договора на бухгалтерское обслуживание.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Смоленским городским Советом в соответствии с действующим законодательством.