Постановление Администрации г. Смоленска от 28 июня 2011 г. N 1153-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска"

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает требования к проведению Администрацией города Смоленска торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска, а также регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска (далее - Управление), осуществляемых по запросу юридического или физического лица, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Описание заявителей

Заявителями являются юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- предоставление заявителю протокола о результатах торгов (в случае признания заявителя победителем аукциона);

- возврат задатка (в случае, если заявитель не признан победителем аукциона);

- уведомление о недопущении заявителя к участию в аукционе.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги - согласно аукционной или конкурсной документации.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- подача заявления лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- подача заявления по истечении срока, указанного в информационном сообщении о проведении торгов;

- подача заявления лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента;

- несоблюдение требований к оформлению документов, указанных в пункте 2.6.4 Административного регламента;

- невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении торгов;

- несоответствие заявления на участие в торгах требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявлениях предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 20 минут.

2.10. Срок регистрации заявления

Срок регистрации заявления не должен превышать 20 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- сокращение количества взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка информационного сообщения о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска;

- публикация в газете "Рабочий путь" и размещение на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет информационного сообщения о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска;

- прием документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о признании заявителя участником торгов или недопущении заявителя к участию в торгах, проведение торгов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;

- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Последовательность осуществления административных процедур графически отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту).

3.3. Управление выступает в качестве продавца земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка, организатора торгов.

Решение о проведении торгов (аукционов, конкурсов) принимает Администрация города Смоленска (постановление Администрации города Смоленска).

3.4. Управление определяет начальную цену предмета торгов, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды, устанавливает время, место и порядок проведения торгов, форму и сроки подачи заявок на участие в торгах, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета торгов ("шаг аукциона").

3.5. Информационное сообщение о проведении торгов (аукционов, конкурсов) должно быть доступно для ознакомления всех заинтересованных лиц без взимания платы и должно содержать сведения:

- организатор торгов;

- форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

- наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов), реквизиты указанного решения;

- место, дата, время, порядок проведения торгов и порядок определения победителя торгов;

- условия конкурса;

- предмет торгов, в том числе местоположение, площадь, границы, обременения земельного участка, ограничения его использования, кадастровый номер, разрешенное использование земельного участка, параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение;

- начальная цена предмета торгов (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы);

- "шаг аукциона";

- форма заявления на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявлений на участие в торгах;

- размер задатка, порядок его внесения участниками торгов и возврата им, реквизиты счета для перечисления задатка;

- существенные условия договора, в том числе срок аренды.

3.6. Организатор торгов (аукционов, конкурсов) вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения торгов. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется организатором торгов в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов. Сообщение об отказе в проведении торгов размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. Организатор торгов в течение трех дней обязан известить участников торгов о своем отказе в проведении торгов и возвратить участникам торгов внесенные задатки.

3.7. В день определения участников торгов, установленный в информационном сообщении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявления и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявлений с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявлений, имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

3.8. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.9. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.10. Торги проводятся в указанном в информационном сообщении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.

3.11. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов;

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

- предложения участников торгов;

- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

- цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

- срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

- порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

3.12. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

- в торгах участвовало менее 2 участников;

- ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

- ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка.

4.1. Заместитель Главы Администрации города - начальник управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска - главный муниципальный земельный инспектор осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом.

4.2. Специалисты Управления несут ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем муниципальной услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.

5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.