Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2004 г. N 114 "Об утверждении Положения о Правовом департаменте Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2005 г., 7 декабря 2006 г., 7 марта 2008 г.

ГАРАНТ:

О структуре и штатном расписании Правового Департамента Смоленской области см. распоряжение Администрации Смоленской области от 1 апреля 2004 г. N 242-р/адм

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Об органах исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Правовом департаменте Смоленской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 23.07.2002 N 174 "Об утверждении Положения о Правовом департаменте Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 22.10.2002 N 253 "О внесении изменения в постановление Администрации Смоленской области от 23.07.2002 N 174";

- постановление Администрации Смоленской области от 27.01.2003 N 10 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 23.07.2002 N 174";

- постановление Администрации Смоленской области от 15.08.2003 N 209 "О внесении дополнений в постановление Администрации Смоленской области от 23.07.2002 N 174".

Глава Администрации Смоленской области

В.Н. Маслов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 июля 2005 г. N 226 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Правовом департаменте Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 6 апреля 2004 г. N 114)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2005 г., 7 декабря 2006 г., 7 марта 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Правовой департамент Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, созданным в целях правового обеспечения деятельности Губернатора Смоленской области (далее - Губернатор) и Администрации Смоленской области (далее - Администрация) по реализации ими своих полномочий.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами и иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Смоленской области (далее - органы исполнительной власти), Смоленской областной Думой и ее аппаратом, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, может иметь необходимые счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, другие реквизиты.

1.5. Деятельность Департамента финансируется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение Департамента: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2008 г. N 158 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора и Администрации по реализации ими своих полномочий, правовое обеспечение деятельности Аппарата Администрации, а также оказание методической правовой помощи иным органам исполнительной власти.

2.2. Обеспечение соответствия областных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2.3. Справочно-информационное обслуживание Губернатора, его первых заместителей, заместителей, Администрации по правовым вопросам.

2.4. Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Смоленской области.

2.5. Обеспечение деятельности Губернатора по рассмотрению вопросов, связанных с ходатайствами о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Смоленской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2008 г. N 158 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Проводит правовую экспертизу проектов областных правовых актов, иных документов правового характера, подписываемых Губернатором или его первыми заместителями, заместителями, на предмет их соответствия правовым актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих правоотношений, коррупциогенных факторов, а также на предмет соблюдения правил юридической техники.

3.2. Проводит лингвистическую экспертизу текстов проектов областных правовых актов, иных документов правового характера, подписываемых Губернатором или его первыми заместителями, заместителями, на предмет их соответствия правилам современного русского языка с учетом особенностей текстов правовых актов, соблюдения требований Регламента Администрации и Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти.

3.3. Оформляет в случаях несоответствия проектов областных правовых актов требованиям федерального и (или) областного законодательства письменные заключения.

3.4. Подготавливает и (или) участвует по поручению Губернатора, его первых заместителей или заместителя Губернатора - руководителя Аппарата Администрации в подготовке проектов областных правовых актов и иных документов правового характера.

3.5. Осуществляет правовое обеспечение деятельности полномочного представителя Губернатора в Смоленской областной Думе.

3.6. Участвует в формировании плана законопроектной деятельности, утверждаемого Губернатором, координирует деятельность органов исполнительной власти по подготовке законопроектов, планируемых к внесению Губернатором в Смоленскую областную Думу.

3.7. Разрабатывает и (или) принимает участие в разработке проектов областных законов в соответствии с планом законопроектной деятельности, утвержденного Губернатором.

3.8. Осуществляет контроль за сроками исполнения плана законопроектной деятельности, утвержденного Губернатором.

3.9. Подготавливает и (или) участвует по поручению Губернатора в подготовке текста поправок к проектам областных законов, принятым Смоленской областной Думой в первом чтении.

3.10. Представляет в установленном порядке Губернатора и Администрацию в судах, органах прокуратуры, внутренних дел, юстиции и иных органах.

3.11. Обеспечивает взаимодействие Губернатора и Администрации по правовым вопросам с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

3.12. Подготавливает официальные разъяснения (толкования) отдельных положений нормативных правовых актов Губернатора и Администрации по запросам органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также в других случаях по поручению Губернатора.

3.13. Участвует в работе комитетов Смоленской областной Думы по вопросам законотворческой деятельности, в том числе по вопросам, связанным с рассмотрением проектов областных законов, внесенных Губернатором в Смоленскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, а также поправок к проектам областных законов, внесенных Губернатором.

3.14. Участвует в работе рабочих групп при комитетах Смоленской областной Думы по доработке проектов областных законов, принятых Смоленской областной Думой в первом чтении.

3.15. Проводит правовую и лингвистическую экспертизу подготовленных органами исполнительной власти проектов писем, поступивших в Департамент на согласование.

3.16. Подготавливает проекты отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3.17. Проводит лингвистическую экспертизу проектов отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, подготовленных иными органами исполнительной власти.

3.18. Изучает опыт правотворческой деятельности других субъектов Российской Федерации и подготавливает предложения по совершенствованию областных правовых актов и ликвидации в них пробелов и коллизий.

3.19. Подготавливает по поручению Губернатора справочно-информационные материалы по правовым вопросам.

3.20. Осуществляет правовой мониторинг федерального и областного законодательства, судебной практики, информации о деятельности органов исполнительной власти, содержащейся в средствах массовой информации.

3.21. По результатам мониторинга федерального и областного законодательства, судебной практики, информации о деятельности органов исполнительной власти, содержащейся в средствах массовой информации, подготавливает предложения о разработке областных нормативных правовых актов, а также о предусмотренных законодательством Российской Федерации мерах по защите нарушенных прав и законных интересов органов исполнительной власти.

3.22. Подготавливает предложения об изменении, о приостановлении, признании утратившими силу или об отмене областных законов, иных областных правовых актов в случае их несоответствия федеральным и областным законодательным и иным нормативным правовым актам.

3.23. Подготавливает и (или) участвует в подготовке ответов на акты прокурорского реагирования и органов юстиции на нормативные правовые акты Губернатора и Администрации.

3.24. Анализирует и обобщает акты прокурорского реагирования, а также отрицательные экспертные заключения органов юстиции, поступившие в адрес Губернатора и Администрации.

3.25. Контролирует соблюдение сроков подготовки ответов по представлениям прокуроров и отрицательным экспертным заключениям органов юстиции, поступившим в адрес Губернатора и Администрации.

3.26. Рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, поступившие в Департамент для исполнения.

3.27. Подготавливает в установленном порядке соответствующие правовые документы для направления в Конституционный Суд Российской Федерации, арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

3.28. Оказывает по поручению Губернатора, Администрации правовую помощь органам местного самоуправления в пределах своей компетенции.

3.29. Участвует в семинарах, конференциях и других мероприятиях, проводимых в целях оказания органам исполнительной власти, органам местного самоуправления методической помощи по правовым вопросам.

3.30. Регистрирует и ведет учет ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Смоленской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, направляет запросы в Управление Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области, учреждения уголовно-исполнительной системы, органы и подразделения внутренних дел Смоленской области, органы государственной власти Смоленской области и другие организации о представлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании.

3.31. Осуществляет подготовку необходимых документов по ходатайствам о помиловании и участвует в осуществлении общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Смоленской области указов Президента Российской Федерации о помиловании.

3.32. По поручению Администрации осуществляет контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в соответствии с областным законом.

3.33. По поручению Администрации осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с областным законом.

3.34. Осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора и Администрации.

4. Права Департамента

4.1. Департамент имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимые для осуществления своих полномочий материалы и информацию.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Губернатору, его заместителям, Администрации предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих полномочий работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, организаций, а также ученых и других специалистов.

4.1.4. Участвовать в работе Смоленской областной Думы, ее комитетов и комиссий.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке имеющимися в Аппарате Администрации системами связи и коммуникаций (в том числе и специальными), банками данных Аппарата Администрации, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных предприятий и учреждений.

4.2. Департамент осуществляет иные права в соответствии с областными нормативными правовыми актами.

5. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 декабря 2006 г. N 427 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором и находится в его непосредственном подчинении.

Начальник Департамента должен иметь высшее юридическое образование и стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по юридической специальности не менее пяти лет.

5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором.

Заместители начальника Департамента координируют деятельность структурных подразделений Департамента.

В случае отсутствия начальника Департамента исполнение его обязанностей возлагается в установленном порядке на одного из его заместителей.

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. Организует работу Департамента, осуществляет руководство им на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и определяет их полномочия.

5.3.3. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также в установленном порядке контролирует их исполнение, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников.

5.3.4. Дает поручения работникам Департамента о представительстве Губернатора и Администрации по доверенности в судах и иных органах, решает вопросы об объеме предоставляемых им процессуальных и иных полномочий.

5.3.5. Визирует проекты областных правовых актов, а также проекты иных документов правового характера.

5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.3.7. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины.

5.3.8. Принимает решения о поощрении работников Департамента и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

5.3.9. Представляет на утверждение Администрации структуру и штатное расписание Департамента.

5.3.10. Обеспечивает сохранность материальных ценностей.

5.3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами.

5.4. Возложение на Департамент функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.

5.5. Департамент пользуется в установленном порядке закрепленным за ним имуществом.

5.6. Департамент не осуществляет самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности, в том числе по начислению и выплате денежного содержания работникам Департамента.

Финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Департамента и ведение кадровой работы осуществляется Аппаратом Администрации.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией в соответствии с федеральным и областным законодательством.