Постановление Администрации г. Смоленска от 24 ноября 2011 г. N 2253-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Смоленска" на 2012 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", Уставом города Смоленска и в целях совершенствования организации библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Смоленска Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Смоленска" на 2012 год.

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в 2012 году.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С.

Врип Главы Администрации города Смоленска

Н.Н. Алашеев

Ведомственная целевая программа
"Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Смоленска" на 2012 год
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 24 ноября 2011 г. N 2253-адм)

Паспорт программы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Смоленска" на 2012 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", решение 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске"
Заказчик Программы	Администрация города Смоленска
Координатор Программы	Заместитель Главы Администрации города Смоленска
Разработчик Программы	Управление культуры Администрации города Смоленска
Организатор Программы	Управление культуры Администрации города Смоленска
Основные цели и задачи Программы	Цели Программы - организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Смоленска в 2012 году, создание условий для расширения возможностей свободного доступа граждан к информации и культурному наследию. Задачи Программы: 1. Пополнение фондов библиотек литературой, отвечающей разнообразным читательским запросам, периодическими печатными изданиями. 2. Увеличение количества пользователей библиотек. 3. Укрепление материально-технической базы библиотек. 4. Пропаганда чтения посредством организации и проведения городских литературных, детских и профессиональных праздников, городских творческих конкурсов для инвалидов. 5. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа передвижного информационно-библиографического центра)
Срок реализации Программы	2012 год
Исполнители Программы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 43928,1 тыс. рублей. Источники финансирования Программы - бюджет Смоленской области, бюджет города Смоленска и внебюджетные средства (средства от оказания платных услуг, спонсорская поддержка и иные источники, не запрещенные действующим законодательством РФ)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Привлечение большего количества читателей, пользователей услуг муниципальных библиотек. 2. Успешное развитие и модернизация библиотек. 3. Увеличение количества пользователей справочно-поискового аппарата библиотек, электронных баз данных. 4. Развитие гражданской позиции молодежи. 5. Формирование нравственности и патриотизма в детской, подростковой и молодежной среде. 6. Увеличение числа мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей с ограниченными физическими возможностями
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	Администрация города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством. Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет управление культуры Администрации города Смоленска

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Важная роль в сохранении культурного наследия, в обеспечении свободного доступа к этому наследию всех категорий населения, в распространении знаний принадлежит библиотекам.

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержки муниципальных библиотек города, развитие которых будет способствовать удовлетворению потребностей жителей города Смоленска в обеспечении свободного доступа к информации и культурному наследию, увеличению количественных показателей по деятельности муниципальных библиотек.

Успешное развитие и модернизация библиотек во многом зависят от быстрого реагирования на происходящие перемены в обществе, своевременной выработки библиотечной стратегии, правильного выбора целей и приоритетов, формирования нового профессионального менталитета у работников библиотек.

В настоящее время библиотека является одним из наиболее многочисленных, наиболее посещаемых учреждений культуры, бесплатно предоставляющих пользователям свои услуги.

В городе Смоленске осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска, включающее в свою структуру 21 библиотеку: центральная городская библиотека города Смоленска им.Н.С. Клестова-Ангарского, центральная детская библиотека им.А.В. Мишина, библиотеки-филиалы: библиотека N 1, библиотека N 2, библиотека N 3, библиотека N 4, библиотека N 5, библиотека N 6, библиотека N 7, библиотека N 8 (муниципальная социальная), библиотека N 9, библиотека N 10, библиотека N 11, библиотека N 12, библиотека N 13, детская библиотека N 1, детская библиотека N 2, детская библиотека N 3, детская библиотека N 4, детская библиотека N 5, детская библиотека N 6.

Современный этап развития библиотек характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличивается роль конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности). Поэтому современная библиотека не может сегодня ограничить формирование своих фондов только печатными изданиями, свой сервис стандартным набором услуг, она должна формировать фонды изданиями на электронных носителях, расширять границы библиотечного сервиса за счет освоения информационных и социально-культурных технологий и связывать свое развитие с обеспечением доступа пользователей к любой документированной информации, не ограниченной библиотечными фондами. Необходимо улучшить качество библиотечно-информационного обслуживания пользователей библиотек, в том числе рационализировать библиотечно-библиографические процессы, расширять ассортимент информационных услуг, оказываемых населению.

Нормативное количество экземпляров новых поступлений на 1 тысячу населения, принятое в Смоленской области в соответствии с Указом Президента РФ "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ", - 260 экземпляров. Нормативное количество экземпляров новых поступлений на 1 тысячу населения по рекомендации ЮНЕСКО - 250 экземпляров. Количество экземпляров новых поступлений на 1 тысячу жителей города Смоленска в МБУК "ЦБС" города Смоленска в 2010 году составило 93 экземпляра. В 2011 году на пополнение книжного фонда муниципальных библиотек Смоленской области выделено 4869250 рублей. Если считать, что средняя цена книги равна 150 рублям, то в фонды муниципальных библиотек Смоленской области поступит не многим более 30000 экземпляров книг (30 книг на 1000 населения).

Фонд муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска на 1 января 2011 года составляет 614487 экземпляров. Из них: печатные издания - 612383 экз., электронные - 137 экз., аудиовизуальные - 1967 экз.

Поступило в 2010 году 30490 экземпляров на сумму - 3682,5 тыс.руб. Из суммы 3682,5 тыс.руб. - книги на сумму - 2546,8 тыс.руб., периодические издания на сумму - 1135,7 тыс.руб. (Что на 3460 экз. больше или на 12,8% больше чем в 2009 году).

В 2012 году по плану финансирования предусмотрено пополнить фонд МУК "ЦБС" г. Смоленска на 3300,0 тыс. рублей.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Смоленска в 2012 году, создание условий для расширения возможностей свободного доступа граждан к информации и культурному наследию.

Задачи Программы:

1. Пополнение фондов библиотек литературой, отвечающей разнообразным читательским запросам, периодическими печатными изданиями.

2. Увеличение количества пользователей библиотек.

3. Укрепление материально-технической базы библиотек.

4. Пропаганда чтения посредством организации и проведения городских литературных, детских и профессиональных праздников, городских творческих конкурсов.

5. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа передвижного информационно-библиографического центра).

Раздел 3. Срок реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012 года.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Программу планируется выполнить за счет средств бюджета Смоленской области, бюджета города Смоленска и внебюджетных средств (средства от оказания платных услуг, спонсорская поддержка и иные источники, не запрещенные действующим законодательством РФ).

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, контрактов, заключаемых в установленном порядке. Финансирование Программы за счет средств бюджета города Смоленска осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на 2012 год.

Денежные средства на реализацию мероприятий Программы будут поступать непосредственно исполнителю программных мероприятий - МБУК "ЦБС".

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 43928,1 тыс. рублей.

1200,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета Смоленской области;

42428,1 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Смоленска;

300,0 тыс. рублей - за счет внебюджетных средств.

Раздел 7. Оценка эффективности

В соответствии с целью и задачами Программы должны быть представлены качественные и количественные результаты ее выполнения, а также оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

Эффективность от реализации Программы выражается в повышении социальной роли библиотек вследствие:

1. Привлечения большего количества читателей, пользователей услуг муниципальных библиотек.

2. Успешного развития и модернизации библиотек.

3. Увеличения количества пользователей справочно-поискового аппарата библиотек, электронных баз данных.

4. Развития гражданской позиции молодежи.

5. Формирования нравственности и патриотизма в детской, подростковой и молодежной среде.

6. Увеличения мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей с ограниченными физическими возможностями.

Кол-во читателей (чел.)			Кол-во посещений (чел.)			Книговыдача (экз.)
2010	2011	2012 (ожид.)	2010	2011	2012 (ожид.)	2010	2011	2012 (ожид.)
69620	69690	69695	521453	524065	524100	1583067	1530185	1590300

По истечении срока реализации Программы организатор Программы готовит сводный отчет о реализации Программы за период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 и Порядком проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 30.04.2010 N 790-адм.

Раздел 8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация города Смоленска, а также государственные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства РФ и наделенные соответствующими полномочиями.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, представляют ежеквартальные отчеты (до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) о ходе реализации Программы организатору Программы и по окончании срока реализации Программы.

Организатор Программы ежеквартально уточняет мероприятия Программы, целевые показатели, финансовые затраты по мероприятиям Программы, представляет обобщенную информацию о ходе реализации Программы Координатору Программы.

Приложение

к Программе

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс.руб.)
1	2	3	4	5
Комплектование библиотечного фонда
1.	Периодическими печатными изданиями	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	1100,0
			областной бюджет	200,0
2.	Печатными изданиями (книги, брошюры), изданиями на электронных носителях	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	1000,0
			областной бюджет	1000,0
	Итого по разделу			3300,0
Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Смоленска
1.	Приобретение для центральной городской библиотеки им.Н.С. Клестова-Ангарского программного продукта в области машиночитаемой каталогизации, автоматизации процессов комплектования, обслуживания пользователей	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	200,0
2.	Модернизация WEB-сайта МБУК "ЦБС"	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	30,0
3.	Создание локальной единой библиотечной автоматизированной сети	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	400,0
4.	Открытие центров правовой информации в библиотеке N 4, детской библиотеке N 3	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	100,0
5.	Создание издательско-редакционного Центра в центральной городской библиотеке им.Н.С. Клестова-Ангарского	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	200,0
6.	Открытие сектора электронных документов в библиотеке N 12	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	150,0
7.	Открытие Центра экологического просвещения в детской библиотеке N 2	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	200,0
8.	Приобретение и установка в центральной городской библиотеке им.Н.С. Клестова-Ангарского электронных терминалов с целью предоставления населению услуг в электронном виде	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	350,0
9.	Организация доступа в Интернет в библиотеках N 1-13, детских библиотеках N 1-6	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	150,0
	Итого по разделу			1780,0
Организационное и материально-техническое обеспечение МБУК "ЦБС"
1.	Оплата труда и ежемесячные денежные выплаты	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	20271,3
			внебюджетные средства	96,0
2.	Оплата коммунальных услуг	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	1734,0
			внебюджетные средства	-
3.	Прочие расходы на материально-техническое обеспечение	МБУК "Централизованная библиотечная система" города Смоленска	городской бюджет	16542,8
			внебюджетные средства	204,0
	Итого по разделу			38848,1
	Итого по Программе			43928,1
	Итого средства городского бюджета			42428,1
	Итого средства областного бюджета			1200,0
	Итого внебюджетные средства			300,0