Статья 34. Порядок подсчета голосов участников референдума Смоленской области и составления протокола об итогах голосования участковой комиссии референдума

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 30 сентября 2011 г. N 64-з статья 34 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Порядок подсчета голосов участников референдума Смоленской области и составления протокола об итогах голосования участковой комиссии референдума

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией референдума и участковой комиссией референдума, а также выбывших по другим причинам);

б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума;

д) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума;

е) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно (поскольку настоящим законом досрочное голосование не предусмотрено, в строках 3 и 4 указывается число 0);

в) в строку 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

д) в строку 12: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;

е) в строку 13: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

ж) в строку 14: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

з) в строку 15: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

и) в строку 16: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 17 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 17 проставляется цифра "0".

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.

8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 10 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 20 и последующие строки протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

17. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 2 к настоящему закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 5, 6 и 7 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 18 и 19 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. Если число, указанное в строке 2 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 5, 6 и 7 указанного протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 5, 6 и 7, вносится в строку 18, при этом в строке 9 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 5, 6 и 7 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 19, при этом в строке 18 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, заполняется новый бланк этого протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 18 и 19 проставляется цифра "0".

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам участников референдума, поданным за вопрос референдума Смоленской области или против вопроса референдума Смоленской области, либо по голосам, поданным за альтернативные вопросы референдума Смоленской области в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные бюллетени и список участников референдума. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, а также иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которым должна быть предоставлена возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

22. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

24. Если во время заполнения протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. При подписании протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию референдума председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.

28. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим законом документацией референдума, включая опечатанные бюллетени, список участников референдума, а также печать участковой комиссии референдума передаются в соответствующую территориальную комиссию референдума для хранения.

29. Если после подписания протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию референдума участковая комиссия референдума, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией референдума в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия референдума вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 19 протокола. О принятом решении участковая комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума. Ранее представленный участковой комиссией референдума в территориальную комиссию референдума протокол приобщается к повторному протоколу. В случае если требуется внести уточнения в строку 20 и последующие строки протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 статьи 35 настоящего закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

30. При проведении референдума Смоленской области данные протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.