Статья 17. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 2 сентября 2011 г. N 57-з в статью 17 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями

1. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная комиссия) проверяет соблюдение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная комиссия) вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирателем, избирателями в соответствии с настоящим законом. Проверке подлежат все представленные подписи.

2. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.

3. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи, признаются недействительными.

4. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

5. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, избирательным объединением, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов по единому избирательному округу. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувших список кандидатов по единому избирательному округу.

6. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная комиссия) вправе обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствующие органы, которые в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны сообщить о результатах проверки.

7. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная комиссия) для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии муниципального образования (окружной комиссии), привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, используется для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

9. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

10. При проведении проверки подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, недействительными признаются подписи, указанные в пункте 64 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

10.1. При проведении проверки подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в члены выборного органа местного самоуправления и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, недействительными признаются:

а) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления окружной комиссии о выдвижении кандидата;

б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, предусмотренных пунктом 16 статьи 16 настоящего закона, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно (данный подпункт применяется с учетом положений пункта 5.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 5.2 статьи 13 настоящего закона);

и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 3 к настоящему закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 12 статьи 16 настоящего закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 10 статьи 16 настоящего закона;

к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 14 статьи 16 настоящего закона;

л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом;

н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.

11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами "з", "и", "н" пункта 10.1 настоящей статьи.

13. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "о" пункта 64 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами "з", "и", "н" пункта 10.1 настоящей статьи.

14. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату, списку кандидатов по единому избирательному округу составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии муниципального образования (окружной комиссии) для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии муниципального образования (окружной комиссии). Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией муниципального образования (окружной комиссией) не допускается.

15. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 1 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.