Решение Смоленского городского Совета от 26 октября 2007 г. N 689 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2008 г., 27 февраля 2009 г.

Руководствуясь статьей 42 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате города Смоленска (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы города Смоленска

В.И. Лабовский

Положение
о Контрольно-счетной палате города Смоленска
(утв. решением Смоленского городского Совета от 26 октября 2007 г. N 689)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2008 г., 27 февраля 2009 г.

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска.

Глава I. Общие положения

1.1. Контрольно-счетная палата города Смоленска (далее по тексту - Контрольно-счетная палата) является органом местного самоуправления города Смоленска, осуществляющим контроль за исполнением бюджета города Смоленска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Смоленска, отчета об исполнении бюджета, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата формируется Смоленским городским Советом в соответствии с Уставом города Смоленска и настоящим Положением.

1.2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Смоленской области, Уставом города Смоленска и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска, а также настоящим Положением.

1.3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью в пределах своих полномочий, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

1.4. Средства на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города Смоленска отдельной строкой.

Глава II. Состав и порядок формирования Контрольно-счетной палаты

2. Состав Контрольно-счетной палаты

2.1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов (аудитора), консультантов-ревизоров (консультанта-ревизора), экспертов (эксперта). Указанные должности являются должностями муниципальной службы.

2.2. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается Смоленским городским Советом по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты

3.1. Председатель Контрольно-счетной палаты избирается на сессии Смоленского городского Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, определенном Регламентом Смоленского городского Совета.

3.2. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до избрания нового председателя Контрольно-счетной палаты.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 28 марта 2008 г. N 818 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин, отвечающий требованиям законодательства о муниципальной службе, имеющий профессиональное высшее образование по специальности "экономика", "экономика и управление" или "юриспруденция", опыт профессиональной деятельности не менее пяти лет в области государственного, муниципального управления, государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита, а также на руководящих должностях на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Председатель Контрольно-счетной палаты:

- осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты;

- определяет направления деятельности аудиторов Контрольно-счетной палаты;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты, в том числе о проведении контрольных мероприятий в отношении органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из средств бюджета города Смоленска и (или) использующих муниципальную собственность города Смоленска;

- контролирует осуществление Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий, проводимых по предложениям и поручениям Главы города Смоленска и Смоленского городского Совета;

- представляет в Смоленский городской Совет, Администрацию городе Смоленска информацию, отчеты о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

- утверждает и подписывает представления, предписания и заключения Контрольно-счетной палаты;

- осуществляет от имени Контрольно-счетной палаты представительские функции.

3.5. Председатель Контрольно-счетной палаты принимает участие в сессиях Смоленского городского Совета, вправе участвовать в заседаниях его комиссий и рабочих групп, в заседаниях, проводимых Администрацией города Смоленска, по согласованию с Главой города Смоленска.

3.6. Председатель Контрольно-счетной палаты может быть досрочно освобожден от должности по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты новый председатель Контрольно-счетной палаты должен быть назначен не позднее чем через 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя.

4. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты

4.1. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты избирается на сессии Смоленского городского Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, определенном Регламентом Смоленского городского Совета.

4.2. Заместитель# председателя Контрольно-счетной палаты может быть гражданин, отвечающий требованиям законодательства о муниципальной службе, имеющий профессиональное высшее образование по специальности "экономика" или "экономика и управление", опыт профессиональной деятельности в области государственного, муниципального управления, государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита, производственной деятельности не менее трех лет.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 28 марта 2008 г. N 818 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией, а в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты может быть досрочно освобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным настоящим Положением для председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Аудиторы, консультанты-ревизоры, эксперты Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность председателем Контрольно-счетной палаты на условиях трудового договора (контракта).

Аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин, отвечающий требованиям Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности", законодательства о муниципальной службе, и имеющий опыт профессиональной деятельности не менее трех лет.

Аудиторы Контрольно-счетной палаты возглавляют определенные направления деятельности Контрольно-счетной палаты, организуют и проводят экспертно-аналитические и контрольные мероприятия по согласованию с председателем Контрольно-счетной палаты, решают вопросы в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Консультанты-ревизоры Контрольно-счетной палаты назначаются на должность председателем Контрольно-счетной палаты на условиях трудового договора (контракта).

Консультантом-ревизором может быть гражданин, отвечающий требованиям законодательства о муниципальной службе, имеющий высшее образование по специальности "экономика" или "экономика или# управление" и опыт профессиональной деятельности в области экономики и финансов не менее трех лет.

Консультанты-ревизоры проводят контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

5.3. Эксперты Контрольно-счетной палаты назначаются на должность председателем Контрольно-счетной палаты на условиях трудового договора (контракта).

Экспертом может быть гражданин, отвечающий требованиям законодательства о муниципальной службе, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности по экономической или юридической специальности не менее трех лет.

Эксперты проводят исследования и оценку документов или вопросов, относящихся к ведению Контрольно-счетной палаты.

5.4. Аудиторы, консультанты-ревизоры, эксперты Контрольно-счетной палаты присутствуют при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на сессиях Смоленского городского Совета, участвуют в заседаниях его комиссий и рабочих групп, а также вправе участвовать в заседаниях, проводимых Администрацией города Смоленска, по согласованию с Главой города Смоленска.

5.5. Аудиторы, консультанты-ревизоры, эксперты Контрольно-счетной палаты исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты и должностными инструкциями.

Глава III. Деятельность Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в раздел 6 главы III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Основные направления деятельности Контрольно-счетной палаты

6.1. Контрольно-счетная палата осуществляет контрольную, экспертно аналитическую#, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета города Смоленска, формированием и использованием финансовых ресурсов города Смоленска, включая:

- соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Смоленска, отчета о его исполнении;

- организацию и проведение оперативного контроля за надлежащим исполнением бюджета города Смоленска, в том числе ежеквартального;

- проведение комплексных и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета города Смоленска, по средствам целевых программ города Смоленска, а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов города;

- проведение аудита эффективности использования средств бюджета города Смоленска;

- исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Смоленский городской Совет, Администрацию города Смоленска предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

- организацию и проведение проверки отчета об исполнении бюджета города Смоленска, представленного в форме проекта решения с соответствующими документами, материалами;

- осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска;

- подготовку и представление заключений в Смоленский городской Совет, Администрацию города Смоленска по исполнению бюджета города Смоленска;

- подготовку и представление заключений в Смоленский городской Совет, Администрацию города Смоленска по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета города Смоленска, проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Смоленска, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Смоленска, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета города Смоленска;

- соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- подготовку, представление заключений в Смоленский городской Совет и Администрацию города Смоленска по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности города Смоленска, своевременностью и полнотой поступлений в бюджет города Смоленска средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью города Смоленска, в том числе от ее приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и т.п;

- подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления города Смоленска.

6.2. В процессе осуществления своей деятельности Контрольно-счетная палата проводит контрольные мероприятия (проверки, ревизии, обследования и т.п.) и экспертно-аналитические мероприятия (экспертизы, анализ, выработка рекомендаций и т.п.). Понятия контрольных и экспертно-аналитических мероприятий используются в настоящем Положении в следующих значениях:

- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

- ревизия - контрольные действия по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами бюджета города Смоленска по использованию и (или) управлению муниципальной собственностью, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

- обследование - осмотр, изучение объекта в целях получения информации о нем; в ходе обследования могут производиться измерения, применяться фото- и киносъемка, видеозапись, а также использоваться другие технические средства.

- экспертиза - исследование и оценка документа или вопроса.

- анализ - метод исследования, заключающийся в рассмотрении отдельных сторон, составных частей предмета анализа.

6.3. Контрольно-счетная палата на договорных основах может привлекать к проводимым контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям специалистов иных организаций и независимых экспертов.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в раздел 7 главы III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оперативный контроль за исполнением бюджета города Смоленска

7.1. В процессе исполнения бюджета города Смоленска Контрольно-счетная палата:

- контролирует своевременность и полноту денежных поступлений в доходную часть бюджета города Смоленска;

- осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования бюджетных ассигнований по всем статьям бюджета города Смоленска, включая расходы на содержание органов местного самоуправления города Смоленска;

- выявляет отклонения от утвержденного бюджета города Смоленска, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

7.2. Контрольно-счетная палата ежеквартально представляет в Смоленский городской Совет, Главе города Смоленска информацию по исполнению бюджета города Смоленска и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по исполнению бюджета.

8. Контроль за состоянием долга города Смоленска и использованием кредитных ресурсов и заемных средств

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:

- управлением и обслуживанием городского внутреннего долга;

- привлечением и использованием кредитов и займов, получаемых Администрацией города Смоленска, муниципальными унитарными предприятиями;

- предоставлением Администрацией города Смоленска бюджетных кредитов и субсидий;

- предоставлением органами местного самоуправления города Смоленска финансовых и имущественных гарантий;

- размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.

9. Контроль за движением средств бюджета города Смоленска в Финансово-казначейском управлении Администрации города Смоленска и в финансово-кредитных организациях

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города Смоленска в Финансово-казначейском управлении Администрации города Смоленска и финансово-кредитных организациях, а также в связи с размещением муниципальных ценных бумаг и использованием заемных средств Администрацией города Смоленска в банковских и других финансово-кредитных организациях.

10. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

10.1. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за соблюдением установленного Смоленским городским Советом порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, за эффективным его использованием.

10.2. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлением в бюджет города Смоленска средств, полученных:

- от распоряжения муниципальной собственностью города Смоленска (в том числе полученных в результате приватизации, от продажи, залога, сдачи в аренду и наем);

- от управления объектами муниципальной собственности города Смоленска (включая принадлежащие городу Смоленску паи и пакеты акций организаций различного профиля).

Глава IV. Полномочия Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в раздел 11 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Сфера действия контрольных полномочий Контрольно-счетной палаты

11.1. Контрольно-счетная палата имеет право проводить контрольные мероприятия:

- в органах местного самоуправления города Смоленска, организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Смоленска;

- в организациях, независимо от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях в части, связанной с получением, перечислением или использованием средств бюджета города Смоленска, использованием муниципальной собственности города Смоленска и управлением ею.

11.2. В необходимых случаях по предложению Смоленского городского Совета, Администрации города Смоленска по решению председателя Контрольно-счетной палаты ее сотрудники могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

11.3. Результаты проводимых Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий или проверок и ревизий, проводимых при ее участии, не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления их результатов и, при необходимости, до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные пунктом 12.6 настоящего Положения сроки.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в раздел 12 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

12. Контрольные мероприятия

12.1. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемых объектов, либо по месту нахождения Контрольно-счетной палаты. В последнем случае руководство проверяемого объекта обязано предоставить все запрашиваемые сотрудниками Контрольно-счетной палаты документы по вопросам, входящим в их компетенцию. Сотрудники Контрольно-счетной палаты несут ответственность за сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой.

12.2. При проведении контрольных мероприятий сотрудники Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов.

12.3. Сотрудники Контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, только при выполнении работ, поручаемых Контрольно-счетной палатой.

12.4. В ходе проведения контрольных мероприятий на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности и финансовой отчетности проверяемого объекта определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и бюджета города Смоленска.

12.5. По итогам проведения контрольных мероприятий сотрудники Контрольно-счетной палаты составляют и подписывают акты и другие документы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетной палаты, за достоверность которых они несут персональную ответственность.

Руководство проверяемой организации имеет право в пятидневный срок со дня получения акта на ознакомление выразить свое несогласие с актом, изложенное в письменной форме, которое прилагается к акту.

12.6. Результаты контрольных мероприятий не позднее чем через 14 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия доводятся до сведения Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, руководства проверяемой организации, а также других организаций и лиц по усмотрению Контрольно-счетной палаты.

12.7. Результаты контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через месяц со дня окончания контрольного мероприятия.

13. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в пункт 13.1 раздела 13 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13.1. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и по ее результатам дает заключение по:

- проекту бюджета города Смоленска, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

- проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города Смоленска;

- проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в городе Смоленске;

- проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Смоленска по бюджетно-финансовым вопросам, по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- проектам программ, включая целевые программы города Смоленска, на финансирование которых направляются средства бюджета города Смоленска.

13.2. По другим вопросам, входящим в ее полномочия, Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

- поручений Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска;

- обращений постоянных комиссий Смоленского городского Совета;

- обращений депутатских фракций Смоленского городского Совета.

13.3. Решение о подготовке заключения по запросу или об отказе в этом рассматривается в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетной палаты, и утверждается председателем Контрольно-счетной палаты. В случае отказа в подготовке заключения по запросу председатель Контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

14. Анализ результатов контрольных мероприятий

Контрольно-счетная палата анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета города Смоленска, в управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На основе полученных данных Контрольно-счетная палата разрабатывает предложения и представляет их на рассмотрение Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в раздел 15 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

15. Представление Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий направляет органам местного самоуправления города Смоленска, руководителям проверяемых организаций представления, подписанные председателем Контрольно-счетной палаты для принятия мер и устранения выявленных нарушений, возмещению# причиненного ущерба и привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях. Сообщение о результатах рассмотрения представления должно быть направлено в Контрольно-счетную палату не позднее чем в месячный срок со дня его получения.

16. Предписание Контрольно-счетной палаты

16.1. При выявлении на проверяемых объектах нарушений, наносящих городу Смоленску реальный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, включая непредставление документов в сроки и в объеме, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска, Контрольно-счетной палатой, последняя имеет право давать органам местного самоуправления города Смоленска и руководству проверяемых организаций, независимо от формы собственности, обязательные для исполнения предписания с указанием сроков их исполнения.

16.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Контрольно-счетной палаты орган, исполняющий бюджет города Смоленска, принимает меры к нарушителю бюджетного законодательства в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в пункт 16.3 раздела 16 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний Контрольно-счетной палаты о возмещении причиненного ущерба, выявленного в ходе контрольных мероприятий и подтвержденного соответствующими актами Контрольно-счетная палата вправе выступать в суде в защиту прав и законных интересов города Смоленска.

17. Гарантии обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в пункт 17.1 раздела 17 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.1. Контрольно-счетная палата при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий безвозмездно получает по своим запросам от органов местного самоуправления города Смоленска, организаций, независимо от форм собственности, в том числе финансово-кредитной системы, всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты в объеме и в сроки, устанавливаемые Контрольно-счетной палатой.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2009 г. N 1089 в пункт 17.2 раздела 17 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.2. Администрация города Смоленска обязана представлять в установленном порядке в Контрольно-счетную палату проект бюджета города Смоленска, проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Смоленска, сводную бюджетную роспись бюджета города Смоленска, изменения к ней, утвержденный в установленном порядке перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Смоленска, оперативную информацию о ходе исполнения бюджета города Смоленска, информацию о движении средств на счетах по учету средств бюджета города Смоленска, методические и инструктивные материалы по вопросам исполнения бюджета города Смоленска, а также отчетность об исполнении бюджета города Смоленска.

17.3. Требования Контрольно-счетной палаты, связанные с ее деятельностью, являются обязательными для органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Смоленска организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.

17.4. Невыполнение законных требований Контрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на нее обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

17.5. Сотрудники Контрольно-счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеют право по поручению председателя Контрольно-счетной палаты и по предъявлению служебного удостоверения:

- проходить в помещения, занимаемые проверяемыми органами местного самоуправления города Смоленска и организациями;

- знакомиться в полном объеме со всей документацией проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.

17.6. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать необходимые условия для работы сотрудников Контрольно-счетной палаты, предоставлять им необходимые помещения, средства связи, оргтехники и иные технические средства.

18. Принятие мер по устранению выявленных Контрольно-счетной палатой нарушений

В случаях выявления при проведении проверки, ревизии хищения денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений, нарушений действующего законодательства, влекущих за собой административную или уголовную ответственность, Контрольно-счетная палата может принять следующее решение:

- направить информацию о результатах проверки или ревизии в налоговые органы, в органы казначейства и в правоохранительные органы;

- инициировать полное или частичное прекращение финансирования из бюджета города Смоленска или отмену предоставленных льгот и преимуществ;

принять другое решение, не противоречащее действующему законодательству.

19. Обжалование предписаний и представлений Контрольно-счетной палаты

Органы местного самоуправления города Смоленска, организации, должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний и представлений Контрольно-счетной палаты, незаконными действий (бездействия) сотрудников Контрольно-счетной палаты.

Обжалование предписаний и представлений Контрольно-счетной палаты не приостанавливает их исполнение.

Глава V. Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты

20. Регламент Контрольно-счетной палаты

20.1. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты и разрабатываемыми на его основе инструкциями.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 28 марта 2008 г. N 818 в пункт 20.2 раздела 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20.2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается Смоленским городским Советом.

21. Планирование работы Контрольно-счетной палаты

21.1. Контрольно-счетная палата строит свою деятельность самостоятельно на основе годовых (полугодовых) планов, которые формируются исходя из необходимости осуществления всестороннего системного контроля с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной палаты. Планы включают контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

21.2. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Смоленского городского Совета и Главы города Смоленска.

21.3. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Контрольно-счетной палаты подлежат запросы постоянных комиссий и депутатов Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска и Администрации города Смоленска.

21.4. Внеплановые контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы проводятся по поручениям Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, председателя Контрольно-счетной палаты.

22. Ежегодный отчет

22.1. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет в Смоленский городской Совет отчет о проведенных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах в рамках осуществления финансового контроля выводах, рекомендациях и предложениях по его результатам. Отчет Контрольно-счетной палаты ежегодно публикуется для ознакомления общественности.

22.2. Материалы по результатам проверок, ревизий, связанные с сохранением государственной тайны, иной охраняемой действующим законодательством тайны, рассматриваются Смоленским городским Советом на закрытых заседаниях с участием представителей Администрации города Смоленска.

23. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами, органами внутриведомственного контроля и иными контрольными органами

23.1. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий вправе обращаться за содействием в правоохранительные органы, расположенные на территории Смоленской области.

23.2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами, осуществляющими внутриведомственный контроль, использует материалы их работ, привлекает в установленном порядке сотрудников этих органов к отдельным проверкам и ревизиям, к подготовке актов, заключений, аналитических материалов и иных документов.

23.3. Контрольно-счетная палата вправе требовать, а органы, осуществляющие внутриведомственный контроль, обязаны в полном объеме предоставлять Контрольно-счетной палате запрашиваемые в пределах ее полномочий документы, результаты проведенных контрольных мероприятий и иную информацию.

23.4. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с иными органами государственного или муниципального финансового контроля, участвовать по согласованию с ними в совместных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах.

Глава VI. Ответственность сотрудников Контрольно-счетной палаты

25. Ответственность сотрудников Контрольно-счетной палаты

25.1. В соответствии с действующим законодательством сотрудники Контрольно-счетной палаты несут ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ.

25.2. Сотрудники Контрольно-счетной палаты несут установленную законодательством ответственность, вплоть до увольнения, за несанкционированное предание гласности промежуточных результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, проводимых Контрольно-счетной палатой либо с ее участием.