Постановление Администрации г. Смоленска от 28 октября 2010 г. N 344-адм "Об утверждении Положения об управлении по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2012 г.

В соответствии с решением 12-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 09.09.2010 N 142 "Об утверждении структуры Администрации города Смоленска", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска.

2. Постановление Главы города Смоленска от 09.08.2005 N 2227 "Об утверждении Положения об управлении по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска" признать утратившим силу.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Смоленска Звереву Н.А.

Временно исполняющий полномочия Главы Администрации города Смоленска

К.Г. Лазарев

Положение
об управлении по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 28 октября 2010 г. N 344-адм)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, обязанности и организационные основы деятельности управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска.

1.2. Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Смоленска, созданным с целью реализации полномочий Администрации города в области развития предпринимательства, создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и осуществления защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Управление имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба города Смоленска.

1.4. Управление имеет право издавать приказы, обязательные для исполнения работниками Управления.

1.5. В структуру Управления входят:

- отдел организации торговли и работы с предприятиями перерабатывающей промышленности;

- отдел общественного питания и услуг;

- отдел по защите прав потребителей;

- отдел развития предпринимательства.

1.6. Управление возглавляет начальник, который непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города Смоленска в соответствии с утвержденной структурой Администрации города.

Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Администрации города Смоленска в установленном законом порядке.

Начальник Управления осуществляет общее руководство отделами, начальники отделов - непосредственное руководство.

Права и обязанности начальников отделов и специалистов Управления определяются должностными инструкциями.

В случае пребывания начальника Управления в отпуске, командировке, а также в случае его временной нетрудоспособности, обязанности начальника Управления исполняет его заместитель, а при отсутствии последнего - назначенный Главой Администрации города Смоленска один из начальников отдела Управления.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, Уставом города Смоленска, решениями Смоленского городского Совета, правовыми актами Администрации города Смоленска, настоящим Положением.

1.8. Имущество Управления является муниципальной собственностью.

1.9. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска.

1.10. Управление:

- подотчетно Главе Администрации города Смоленска;

- финансируется из бюджета города Смоленска;

- ликвидируется и реорганизуется постановлением Администрации города Смоленска на основании решения Смоленского городского Совета в установленном законом порядке.

1.11. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

1.12. Управление находится по адресу: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 8.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- создание благоприятных условий для деятельности качественного потребительского рынка и развития малого и среднего предпринимательства;

- формирование стратегии развития потребительского рынка и малого и среднего предпринимательства путем разработки и осуществления специальных муниципальных программ;

- содействие экономическому сотрудничеству субъектов малого, среднего предпринимательства и крупных предприятий города Смоленска внутри региона и за его пределами;

- обеспечение взаимодействия Администрации города Смоленска с муниципальными предприятиями СМУП "Заднепровский продовольственный рынок", МУП "Кощино", МУП "Комбинат студенческого питания", МУП "Магазин N 62".

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

- реализация на территории города Смоленска государственной политики в сфере потребительского рынка и развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание муниципальных услуг согласно утвержденным регламентам;

- разработка проектов и исполнение утвержденных нормативных правовых актов Администрации города Смоленска, Смоленского городского Совета, программ, направленных на развитие и улучшение состояния потребительского рынка и сферы малого и среднего предпринимательства;

- изучение, обобщение и применение передового опыта других регионов в сфере потребительского рынка и развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание методической, консультативной и организационной помощи организациям торговли, общественного питания, бытового обслуживания и индивидуальным предпринимателям по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- проведение конференций, семинаров, совещаний, обучающих мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- содействие эффективной работе муниципальных предприятий СМУП "Заднепровский продовольственный рынок", СМУП "Магазин N 62", МУП "Кощино", МУП "Комбинат студенческого питания".

3.2. В сфере торговли, работы с предприятиями перерабатывающей промышленности, общественного питания и услуг Управление осуществляет:

- аналитическую работу по изучению деятельности потребительского рынка и насыщению его товарами и услугами;

- исполнение правовых актов Администрации города Смоленска, Смоленского городского Совета в части, касающейся полномочий Управления;

- обследование розничных рынков и разработку предложений по выдаче разрешений на право организации розничных рынков в соответствии с федеральным законодательством;

- организацию торгового обслуживания общегородских мероприятий, проведение ярмарок, выставок, фестивалей, конкурсов с привлечением местных товаропроизводителей;

- методическую помощь по организации рационального питания школьников, студентов;

- содействие в организации торгового и бытового обслуживания льготных категорий граждан;

- подготовку документов для представления к поощрению и ходатайства о представлении к наградам наиболее достойных работников подведомственной сферы.

3.3. В сфере защиты прав потребителей Управление руководствуется Федеральным законом от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и осуществляет:

- организацию работы по предупреждению нарушений прав потребителей продавцами (изготовителями) товаров, исполнителями работ (услуг), принятие мер по защите и восстановлению нарушенных прав потребителей;

- взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) за соблюдением законов и иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также иными территориальными органами исполнительной власти, общественными организациями, осуществляющими функции по защите прав потребителей и обеспечению безопасности товаров (работ, услуг);

- проведение мониторинга качества товаров и услуг на потребительском рынке города Смоленска, при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни и здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль качества и безопасности товаров (работ, услуг);

- организацию работы по повышению правовой грамотности потребителей и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка;

- приемы, консультации, рассмотрение письменных и устных обращений граждан, включая продавцов (исполнителей работ, услуг), по вопросам разъяснения своих прав и обязанностей, гарантированных законом о защите прав потребителей;

- анализ обращений и жалоб с целью выявления и решения актуальных проблем в сфере защиты прав потребителей;

- претензионную работу по урегулированию споров между потребителями и продавцами (исполнителями работ, услуг) в досудебном порядке;

- обращения в суды по защите прав потребителей (неопределенного круга потребителей), оказание помощи в сборе необходимых доказательств для судебной защиты.

3.4. В сфере развития и поддержки предпринимательства Управление руководствуется Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляет:

- анализ состояния, подготовку прогнозов по перспективам развития малого и среднего предпринимательства и предложений по приоритетным направлениям и формам его поддержки;

- анализ эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- содействие формированию инфраструктуры поддержки, созданию ассоциаций, объединений, союзов предприятий малого и среднего предпринимательства;

- содействие системному и планомерному развитию малого и среднего предпринимательства путем его ориентации на инновационное обновление предприятий, выпуск конкурентоспособной продукции, применение энергосберегающих технологий;

- организацию и проведение выставок-ярмарок, бизнес-встреч, обучающих семинаров и других мероприятий, включая финансовую поддержку, направленных на развитие предпринимательства;

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.5. В сфере работы с закрепленными за ним муниципальными предприятиями Управление:

- курирует работу муниципальных унитарных предприятий СМУП "Заднепровский продовольственный рынок", СМУП "Магазин N 62", МУП "Кощино", МУП "Комбинат студенческого питания" в соответствии с полномочиями, установленными правовыми актами Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 октября 2012 г. N 1931-адм раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.6

3.6. В сфере осуществления регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей, Управление обеспечивает исполнение функций Администрации города Смоленска по:

- выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей;

- ведению реестра муниципальных лотерей;

- контролю за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей в городе Смоленске;

- принятию и рассмотрению уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей.

4. Права Управления

Для решения стоящих перед ним задач Управление:

4.1. Использует соответствующие законодательству средства для выполнения основных задач Управления и осуществления его функций, указанных в настоящем Положении.

4.2. Разрабатывает комплексные программы развития потребительского рынка города и развития малого и среднего предпринимательства, привлекая на договорной основе квалифицированных специалистов научных учреждений для их разработки.

4.3. Запрашивает в соответствии с действующим законодательством от структурных подразделений Администрации города, органов статистики, хозяйствующих субъектов потребительского рынка, муниципальных предприятий, физических лиц сведения, документы, иные материалы, необходимые для осуществления функций Управления.

4.4. Информирует организации государственного контроля (надзора) о фактах нарушения действующего законодательства предприятиями потребительского рынка независимо от форм собственности.

4.5. Принимает участие в работе общественных советов, ассоциаций, союзов и т.д.

4.6. Организует совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.7. Предоставляет заключения по проектам нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения, относящиеся к вопросам компетенции Управления.

4.8. Издает в пределах своей компетенции информационные бюллетени, методические рекомендации по применению нормативных правовых актов Администрации города Смоленска.

4.9. Управление вносит предложения:

- федеральным контролирующим органам о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям безопасности и качества, а также в нарушении прав потребителей, установленных действующим законодательством;

- федеральным органам исполнительной власти о мерах по реализации государственной, региональной политики в области развития потребительского рынка, поддержки малого предпринимательства на территории города Смоленска, по вопросам защиты прав потребителей;

- органам исполнительной и законодательной власти по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития потребительского рынка, защиты прав потребителей.

5. Взаимодействие Управления с другими структурами

Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, Управление взаимодействует с:

5.1. Органами законодательной и исполнительной власти Смоленской области по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.2. Общественными организациями и движениями по вопросам работы предприятий потребительского рынка, защиты прав потребителей.

5.3. Территориальными органами государственного контроля (надзора), органами внутренних дел по вопросам соблюдения законодательства в сфере потребительского рынка.

5.4. Структурными подразделениями Администрации города Смоленска.

5.5. Хозяйствующими субъектами потребительского рынка города Смоленска.