Приложение 35. Положение о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов за счет средств областного бюджета

Приложение 35

к областному закону

"Об областном бюджете на 2013 год и

на плановый период 2014 и 2015 годов"

Положение
о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов за счет средств областного бюджета

I. Основания и условия предоставления бюджетных кредитов

1. Бюджетные кредиты местным бюджетам могут предоставляться:

1) на покрытие временного кассового разрыва, в случае если расходы местного бюджета (за исключением расходов капитального характера), осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) на строительство муниципальных дошкольных образовательных учреждений с целью создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Смоленской области" на 2011-2015 годы;

3) для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).

2. Местному бюджету может быть предоставлен бюджетный кредит при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у муниципального образования Смоленской области на дату обращения за предоставлением бюджетного кредита просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

2) соблюдение муниципальным образованием Смоленской области, обратившимся за предоставлением бюджетного кредита, бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе требований, установленных статьями 92.1, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

4. Муниципальные образования Смоленской области не предоставляют обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов.

II. Порядок предоставления бюджетных кредитов

5. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Администрацией Смоленской области.

6. Для предоставления бюджетного кредита исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смоленской области обращается в Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент финансов). Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием расходов местного бюджета, на финансирование которых необходимо получение бюджетного кредита, размер, источники и сроки погашения бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита на строительство муниципальных дошкольных образовательных учреждений с целью создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Смоленской области" на 2011-2015 годы также должно содержать перечень объектов капитального строительства муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) также должно содержать перечень объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения), форма которого устанавливается органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Смоленской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

К обращению о предоставлении бюджетного кредита должны быть приложены следующие документы:

1) копия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Смоленской области об утверждении бюджета муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), копии нормативных правовых актов о внесении изменений в него;

2) расчет потребности муниципального образования Смоленской области в бюджетном кредите по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

3) справка о наличии просроченной кредиторской задолженности по денежным обязательствам, в том числе по ранее предоставленным бюджетным кредитам, по состоянию на 1 января текущего года и на дату обращения за бюджетным кредитом;

4) выписка из муниципальной долговой книги на дату обращения за бюджетным кредитом;

5) годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Смоленской области за последний отчетный год, месячная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Смоленской области на дату обращения за бюджетным кредитом.

Департамент финансов вправе запрашивать иные документы и сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита.

7. Департамент финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения о предоставлении бюджетного кредита с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, проводит их проверку; оценивает источники финансирования дефицита местного бюджета в отношении возможности осуществления соответствующих муниципальных заимствований; осуществляет расчет максимально возможного размера бюджетного кредита, за исключением бюджетного кредита на строительство муниципальных дошкольных образовательных учреждений с целью создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Смоленской области" на 2011-2015 годы, бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).

Размер бюджетного кредита на строительство муниципальных дошкольных образовательных учреждений с целью создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Смоленской области" на 2011-2015 годы определяется в пределах объемов финансирования, предусмотренных в перечне объектов капитального строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету Смоленской области в 2012 году на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, согласованных с Министерством образования и науки Российской Федерации.

Размер бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) определяется в пределах объемов финансирования, предусмотренных в перечнях объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и (или) мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), финансируемых за счет средств бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету в 2011 году, согласованных с Федеральным дорожным агентством.

Порядок расчета максимально возможного размера бюджетного кредита устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

8. Департамент финансов по результатам проведенной проверки и произведенного расчета подготавливает заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его размерах и сроках возврата. Подготовленные в течение месяца заключения о возможности предоставления муниципальным образованиям Смоленской области бюджетных кредитов обобщаются и не реже чем один раз в месяц направляются в Администрацию Смоленской области.

9. В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита в адрес исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Смоленской области направляется мотивированный отказ.

10. Решение о предоставлении бюджетного кредита за счет средств областного бюджета оформляется правовым актом Администрации Смоленской области. На основании решения Администрации Смоленской области Департамент финансов заключает договор о предоставлении бюджетного кредита с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области (далее - договор) по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

11. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах ассигнований предоставления бюджетных кредитов, установленных в статье 21 настоящего областного закона.

III. Условия использования и возврата бюджетных кредитов

12. Муниципальное образование Смоленской области обязано возвратить бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в сроки, определенные договором.

13. В случае если предоставленные местным бюджетам бюджетные кредиты не погашены в установленные договором сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Департамента финансов.

14. В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которых не представляется возможным обеспечить своевременное погашение бюджетного кредита, предоставленного на покрытие временного кассового разрыва, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смоленской области вправе не менее чем за 14 рабочих дней до наступления срока погашения бюджетного кредита, предоставленного на покрытие временного кассового разрыва, направить в Департамент финансов в письменной форме мотивированное обращение о проведении реструктуризации в соответствии с пунктом 10 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. По результатам рассмотрения указанного в пункте 14 настоящего Положения обращения Департамент финансов подготавливает заключение о возможности либо невозможности принятия мер по данному обращению и направляет его в Администрацию Смоленской области.

16. Реструктуризация обязательств (задолженности) муниципального образования по бюджетному кредиту, предоставленному на покрытие временного кассового разрыва, может осуществляться в пределах одного финансового года начиная со дня предоставления указанного бюджетного кредита бюджету муниципального образования.

17. Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, предоставленному на покрытие временного кассового разрыва, определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

IV. Учет предоставленных бюджетных кредитов

18. Департамент финансов осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетам муниципальных образований Смоленской области бюджетных кредитов по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

19. Департамент финансов вносит сведения в реестр предоставленных бюджетам муниципальных образований Смоленской области бюджетных кредитов в течение трех рабочих дней с даты списания денежных средств со счета областного бюджета при предоставлении бюджетного кредита, с даты зачисления денежных средств на счет областного бюджета при его возврате, уплате процентов за пользование средствами бюджетного кредита. Документом, подтверждающим факт предоставления бюджетного кредита, является принятое к исполнению платежное поручение на перечисление денежных средств на счет местного бюджета, указанный в договоре.