Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 17 июня 2011 г. N 148 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение участия молодых семей в муниципальной целевой программе "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы"

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (далее - Администрация) муниципальной услуги "Обеспечение участия молодых семей в муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2010 г. N 588 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы";

- постановлением Администрации от 12.04.2011 г. N 87 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы".

1.3. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующие условиям муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы (далее - Программа).

Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 раздела 5 Программы;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

1.4. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить:

- по телефону;

- на личном приеме;

- на официальном сайте Администрации;

- в средствах массовой информации.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы Администрации:

- адрес: ул. Ленина, д. 8, с. Глинка, Смоленская область, 216320;

- контактный телефон: (48165) 2-10-37;

- официальный сайт Администрации: http:www.admin.smolensk.ru/~glinka;

- адрес электронной почты - glinkaadmin@rambler.ru;

- график работы Администрации:

рабочие дни: с 09.00 часов до 17.00 часов

перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов

выходной: суббота, воскресенье.

1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, сотрудники Администрации подробно, в вежливой форме информируют граждан о предоставлении муниципальной услуги. Письменное информирование осуществляется путем направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в электронном виде, или при личном обращении в Администрацию.

При письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.1. Наименование муниципальной услуги "Обеспечение участия молодых семей в муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы".

2.2 Исполнение муниципальной услуги осуществляется Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в соответствии с муниципальной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 12.04.2011 г. N 87.

2.3. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации.

2.4. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, который утверждается решением Глинковского районного Совета депутатов.

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение участия молодых семей в муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы.

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 15 дней со дня регистрации заявления.

2.7. Для участия в Программе молодая семья подает в Администрацию следующие документы:

- заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) (приложение 1).

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

- документы, подтверждающие наличие у молодой семьи достаточных доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

- доверенность, оформленную в установленном законодательством порядке, подтверждающую полномочия представителя, в случае невозможности явки молодой семьи.

2.8. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.9. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.

2.10. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:

- непредставления определенных в п. 2.7. настоящего регламента документов;

- заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

- тексты документов написаны неразборчиво;

- документы исполнены карандашом;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги требуется:

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги - 30 минут.

Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.

2.13. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.

2.14. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные в п. 2.6. настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.16. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Запросы и обращения заявителей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Запросы и обращения, поступившие в Администрацию в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме почтовым отправлением.

3.1. Блок-схема последовательности действий административных процедур по исполнению муниципальной услуги Администрацией представлена в приложении N 2 настоящего Административного регламента.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.3. Специалист Администрации осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах и в течение 10-ти дней с даты предоставления этих документов в Администрацию, выносит на заседание комиссии по реализации на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы (далее - Комиссия) вопрос о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы.

3.4. Секретарь Комиссии оформляет протокол решения Комиссии о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы, готовит проект постановления Администрации "О признании молодой семьи участницей Программы" и о принятом решении письменно уведомляет молодую семью в 5-дневный срок.

3.5. До 1 сентября года, предшествующего планируемому году, специалист Администрации, ответственный за исполнение муниципальной услуги в хронологической последовательности в соответствии с датой признания заявителя участником Программы, формирует списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и направляет его в Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).

3.6. В случае включения молодой семьи в список, специалист Администрации заводит учетное дело на семью, которое содержит документы, явившиеся основанием для принятия такого решения.

3.7. При получении из Департамента выписки из списка претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году по Смоленской области, специалист Администрации доводит до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение Департамента по вопросу о включении их в сводный список и в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году по Смоленской области.

3.8. В случае если одному или обоим супругам, либо одному родителю в неполной семье, являющимся участниками Программы, исполняется 35 лет, решение о включении молодой семьи в сводный список и в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году по Смоленской области, принимает Департамент. Данное решение специалист Администрации доводит до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

3.9. В течение 5 рабочих дней после поступления средств областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам Программы, специалист Администрации оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

3.10. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году по Смоленской области направляет в Администрацию заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в п. 2.7. настоящего регламента. Специалист Администрации организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

3.11. Специалист Администрации производит оформление и выдачу полученных из Департамента свидетельств в порядке очередности, определенной в списке претендентов.

4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Администрации.

4.3. Реализация Программы на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области ведется в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующего работу данной Программы. В соответствии с Соглашением между Департаментом Смоленской области по социальному развитию и Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, ежемесячно и ежеквартально в Департамент Смоленской области по социальному развитию Администрацией направляются отчеты по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

4.4. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

4.5. Сотрудники Администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:

- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;

- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;

- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.6. Права и обязанности должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, устанавливаются законодательством Российской Федерации, а также их должностными инструкциями.

4.7. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе предоставления муниципальной услуги, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

- в Департаменте Смоленской области по социальному развитию;

- в Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- в прокуратуре Глинковского района Смоленской области.

5.4. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте или в электронном виде.

В письменном обращении (жалобе) указываются:

- наименование органа, в который подается обращение (жалоба);

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес;

- предмет обращения (жалобы);

- основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы;

- личная подпись заинтересованного лица.

Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.

5.5. При поступлении письменного обращения (жалобы) документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.

Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Обращение (жалоба), поступившее в Администрацию в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Администрации.

5.7. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:

- не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).

5.8. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

В случае если обращение (жалоба) поступила в форме электронного документа, ответ заявителю направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

5.9. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги в судебном порядке производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.