Постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 2 апреля 2013 г. N 408 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в новой редакции"

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 06.06.2012 N 700 (в редакции постановления Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 12.11.2012 N 1515), руководствуясь Уставом муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в новой редакции.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 23.10.2012 N 1423 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Н.Н. Голоскока.

Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области

В.Е. Балалаев

Административный регламент
Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в новой редакции (далее - Административный регламент)
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 2 апреля 2013 г. N 408)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - Администрация) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Заявителями являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений, наниматели жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица, а также органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции.

1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться их законный представитель или их представитель по доверенности (далее - заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- непосредственно в помещении Администрации;

- с использованием средств телефонной связи, по телефону (48142) 4-31-24;

- по письменному обращению граждан в Администрацию;

- в многофункциональном центре телефон (4812) 5-81-44;

- на Интернет-сайте Администрации: http//www.admin-safonovo.ru;

1.3.2. Адрес места нахождения Администрации: 215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3. График работы: понедельник - пятница с 9-00 до 17-30 (перерыв с 13-00 до 14-00), выходные дни суббота, воскресенье. Электронный адрес в сети Интернет: admin@admin-safonovo.ru.

1.3.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме индивидуального информирования и публичного информирования.

Основные требования к информированию заявителей:

- достоверность предоставляемой информации;

- полнота информации;

- четкость изложения информации;

- удобство и доступность получения информации.

1.3.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом Администрации, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги.

1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить также в Сафоновском многофункциональном центре-филиале Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ) по адресу: 215505, Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон-1, д. 20 и электронному адресу: mfc.safonovo@yandex.ru. Справки по телефону (48142) 5-81-44. График работы многофункционального центра с 9-00 до 19-00, выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.6. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:

- в письменной форме на основании письменного обращения;

- при личном обращении;

- по телефону (48142) 4-31-24;

- по электронной почте: admin@admin-safonovo.ru;

1.3.7. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

- об источнике получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- о времени приема и выдачи документов;

- о порядке обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Наименование муниципальной услуги: "Признание помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно Администрацией в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).

2.2.2. В Администрации создается межведомственная комиссия (далее - комиссия), осуществляющая признание помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения пригодным либо непригодным для проживания (вправе рассматривать вопросы и частных жилых домов, находящихся на территории Сафоновского района), а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В состав комиссии входят представители следующих организаций и учреждений:

- Управления жилищно-коммунального хозяйства при главе администрации Сафоновского района Смоленской области;

- Главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (по согласованию);

- территориального отдела управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах (по согласованию);

- Сафоновского отделения Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по согласованию);

- Федерального государственного пожарного надзора (по согласованию);

- отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию (по согласованию);

- представители Администрации.

2.2.3. При предоставлении услуги Администрация в целях получения документов (информации), либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует с главным управлением "Государственная жилищная инспекция по Смоленской области" (в случае необходимости) по вопросам получения заключения и акта обследования о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (или несоответствующим) установленным в Положении требованиям.

2.2.4. При получении муниципальной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями

- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области для получения правоустанавливающего документа на жилое помещение (на основании пункта 45 Положения);

- с нотариусами для нотариального удостоверения правоустанавливающего документа (на основании пункта 45 Положения);

- с Сафоновским отделением Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" для получения плана жилого помещения с его техническим паспортом;

- с проектной организацией для разработки проектной документации на реконструкцию нежилого помещения;

- со специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, для получения заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома.

2.2.5. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.

2.2.6. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Сафоновского районного Совета депутатов от 23.06.2011 N 22/1 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования Сафоновский район Смоленской области".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие комиссией одного из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями и после их завершения - продолжение процедуры оценки;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается принятием одного из вышеперечисленных решений и оформляется в виде заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту.

2.3.3. Результат предоставления муниципальной услуги может быть передан заявителю в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, бумажно-электронном (посредством факса, электронной почты).

2.3.4. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию лично. При обращении в Администрацию заявитель предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.

2.3.5. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Администрации.

2.3.6. При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Администрации, направляется заявителю по почте (заказным письмом) на адрес заявителя, указанный в запросе (обращении, заявлении).

2.3.7. При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде документ, заверенный электронной подписью ответственного сотрудника Администрации, направляется на адрес электронной почты, указанный в запросе (заявлении, обращении) и (или) передается на Единый портал, Региональный портал.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, 30 дней с момента регистрации запроса (заявления, обращения) и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Администрации.

2.4.2. При направлении заявителем заявления и копий всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Администрацию (по дате регистрации).

2.4.3. При направлении заявления и всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, в электронном виде срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Администрацию (по дате регистрации), либо по дате регистрации в ведомственной информационной системе (при наличии таковой), о чем заявитель получает соответствующее уведомление через Единый портал, Региональный портал.

При принятии комиссией решения о необходимости проведения обследования многоквартирных домов специализированной организацией срок рассмотрения заявления продлевается еще на 30 дней.

Общий срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 60 дней.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.4.5. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 5 дней.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации;

б) Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

в) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

г) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 N 494);

д) решением Сафоновского районного Совета депутатов от 23.06.2011 N 22/1 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;

е) настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) заявитель - наниматель жилого помещения - заявление о проведении оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление) с приложением к нему договора социального найма;

4) заявитель - собственник жилого помещения - заявление о проведении оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту с приложением к нему:

- нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права, договоры купли-продажи, передачи квартиры в собственность, дарения, мены), зарегистрированных в установленном законодательством порядке;

- плана жилого помещения с его техническим паспортом (по данным технической инвентаризации на момент подачи заявления), а для нежилого помещения - проекта реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование строительных конструкций и имеющей свидетельство о допуске к такому виду работ, выданное саморегулируемой организацией.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

2.6.2. Если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является заключение этого органа.

2.6.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.6.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.6.5. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.6.1.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входит заключение соответствующих органов государственного контроля и надзора, акт государственной жилищной инспекции Смоленской области о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (или несоответствующим) установленным в Положении требованиям (на основании пункта 44 Положения).

2.6.1.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.6.1.1 настоящего Административного регламента, полученные путем личного обращения или через своего представителя в органы или организации.

2.6.1.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1.1 настоящего Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Отсутствие заполненного заявления.

2.7.2. Документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента.

2.7.3. Предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях:

2.8.1. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

2.8.2. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме.

2.8.3. Предоставления заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

2.8.4. Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальной услуги являются:

- нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа на жилое помещение;

- план жилого помещения с его техническим паспортом;

- проект реконструкции нежилого помещения, для признания его в дальнейшем жилым помещением в проектной организации, имеющей свидетельство о допуске к такому виду или видам работ, выданное саморегулируемой организацией.

2.9.2. В результате предоставления услуги по выдаче правоустанавливающего документа на жилое помещение заявитель обращается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области для получения правоустанавливающего документа.

2.9.3. В результате предоставления услуги по выдаче копии правоустанавливающего документа на жилое помещение заявитель обращается к нотариусу для получения такой копии.

2.9.4. В результате предоставления услуги по выдаче плана жилого помещения с его техническим паспортом заявитель обращается в Сафоновское отделение Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" для получения технического паспорта на объект.

2.9.5. В результате предоставления услуги по подготовке проекта реконструкции, проектная организация выдает заявителю проектную документацию, разработанную в соответствии с требованиями законодательства, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к разработке такой документации.

2.10. Возмездность (безвозмездность) муниципальной услуги, размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11.2. Очередь при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги осуществляется в общем порядке.

2.11.3. Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону, факсу или посредством электронной почты.

2.11.4. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

2.12.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12.2. Срок регистрации запроса заявителя организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).

2.13.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13.3. Центральный вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения Администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.

2.13.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет), в том числе приспособленные для инвалидов.

2.13.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.13.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;

б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;

в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;

г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

д) извлечения из настоящего Административного регламента.

2.13.7. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационной табличкой с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.13.8. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет.

2.14.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

2) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;

3) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.15. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.

2.15.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.14.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.

2.14.4. Запросы и обращения, поступившие в Администрацию в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрацию заявления и документов заявителя или заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора;

б) оценка комиссией соответствия помещения требованиям, установленным в Положении;

в) принятие комиссией решения в виде заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, о проведении капитального ремонта, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

г) подготовка проекта заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, о проведении капитального ремонта, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения).

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту

3.3. Прием и регистрация документов заявителя.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, поступление заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора. Поступление заявления также может осуществляться по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.

3.3.2. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:

1) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента;

2) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

3) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.

4) передает их в день поступления первому заместителю Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области - председателю комиссии для рассмотрения и резолюции (далее - председатель комиссии).

3.3.3. Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

3.3.4. Обязанности специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностной инструкции.

3.4. Рассмотрение обращения заявителя

3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформление результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов, поступивших с резолюцией председателя комиссии.

3.4.2. При получении запроса заявителя, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя (далее специалист):

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;

3) устанавливает наличие полномочий Администрации по рассмотрению обращения заявителя.

3.4.3. В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Администрации и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист созывает комиссию по оценке пригодности (непригодности) помещения для постоянного проживания.

3.5. Оценка комиссией соответствия помещения установленным в Положении требованиям.

3.5.1. Специалист проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.5.2. При установлении факта отсутствия документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным Административным регламентом, специалист письмом или посредством телефонной связи уведомляет заявителя о необходимости предоставления недостающих документов.

3.5.3. Специалист в течение 10 дней с момента поступления заявления при необходимости направляет запросы:

- в территориальный отдел - территориального управления "Роспотребнадзор" по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах;

- в Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" для проведения специалистами вышеуказанных организаций обследования жилых помещений и предоставления актов обследования комиссии.

3.5.4. По решению председателя комиссии специалист назначает дату и время проведения обследования. После чего уведомляет членов комиссии о дате обследования.

3.5.5. После обследования помещения и при наличии полного пакета документов секретарь комиссии подготавливает повестку дня заседания комиссии и извещает о ней членов комиссии и председателя комиссии.

3.5.6. Комиссия в назначенный день рассматривает заявление с приложенными к нему документами, а также каждый из членов комиссии выражает свое мнение по результатам проведенного обследования.

3.5.7. По результатам обследования и рассмотрения документов, представленных организациями, указанными в пункте 3.5.3 настоящего Административного регламента, секретарь комиссии составляет акт обследования помещения по форме, установленной Положением, и направляет его для подписания членам комиссии. Максимальный срок подписания акта членом комиссии составляет не более 1 дня.

3.5.8. Если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к его компетенции, комиссия рассматривает заключение этого органа и предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

При проведении оценки комиссия принимает решение исходя из требований, установленных Положением .

3.5.9. Для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссией принимается решение о проведении дополнительного обследования строительных конструкций оцениваемого помещения специализированной организацией, так как решение комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключение специализированной организации.

3.5.10. Секретарь комиссии письменно уведомляет заявителя о принятом решении. Срок рассмотрения заявления или заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, продлевается еще на 30 дней. После получения документов комиссия продолжает процедуру оценки.

3.6. Принятие комиссией решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, о проведении капитального ремонта и о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.6.1. По результатам рассмотрения представленных документов: акта обследования помещения, акта обследования помещения ГУ "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (в необходимых случаях), технического паспорта дома, в необходимых случаях акта Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, заключения специализированной организации Комиссия принимает одно из следующих решений (в виде заключения по форме, установленной Положением):

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.6.2. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

3.6.3. Решение оформляется в двух экземплярах в виде заключения по форме, установленной Положением. Максимальный срок подписания заключения членами комиссии составляет не более 1 дня.

3.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги (заключения) заявителю

3.7.1. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (заключения) является подписание уполномоченным должностным лицом Администрации соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.

3.7.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.

3.7.3. После подписания заключения комиссии секретарь комиссии в 5-дневный срок направляет заявителю по одному экземпляру заключения комиссии и копии акта обследования жилого помещения с присвоенным регистрационным номером почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись.

3.7.4. Заявление и прилагаемые к нему документы по каждому жилому помещению с актом обследования хранятся у секретаря комиссии и подшиваются в дело.

3.7.5. Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7.6. Обязанности специалиста, ответственного за выдачу документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

4.1.1. Первый заместитель Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области - председатель Комиссии осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области или уполномоченными лицами проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими.

4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе проведения проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным Главой муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.

4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. Должностное лицо Администрации (председатель комиссии), муниципальный служащий (секретарь комиссии) несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностного лица, муниципального служащего Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностного лица Администрации при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, осуществляющем контроль за предоставлением муниципальной услуги.

5.1.2. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает:

а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) предмет обращения;

в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

г) почтовый адрес заявителя;

д) контактный телефон заявителя;

е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.

В случае необходимости, заявитель прилагает к письменному обращению копии документов в обоснование своих изложенных доводов.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.

5.1.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан и в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.1.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней.

5.1.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю почтовой связью и (или) по электронной почте.

5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.

Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе представления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в судебном порядке.

Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе представления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту

форма

                                 Председателю межведомственной комиссии

                                 по вопросам признания помещения жилым

                                 помещением, жилого помещения непригодным

                                 для проживания и многоквартирного дома

                                 аварийным и подлежащим сносу или

                                 реконструкции

                                 ________________________________________

                                      (указывается название комиссии)

                                 ________________________________________

                                  (Ф.И.О. должностного лица-председателя

                                               комиссии)

                                 при Администрации муниципального

                                 образования "Сафоновский район"

                                 Смоленской области

                                 от _____________________________________

                                     (указать статус заявителя -

                                     собственник помещения, наниматель)

                                 ________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество гражданина)

                                 ________________________________________

                                              (паспортные данные)

                                 ________________________________________

                                        (адрес проживания и регистрации)

                                 ________________________________________

                                           (контактный телефон)

                                Заявление

     Прошу провести оценку соответствия помещения по адресу: ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

требованиям,  установленным  в  Положении  о  признании  помещения  жилым

помещением,   жилого   помещения   непригодным    для    проживания     и

многоквартирного   дома   аварийным  и   подлежащим  сносу,  утвержденном

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

     К заявлению прилагаются:

     1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих  документов  на

жилое помещение _________________________________________________________

     2. План жилого помещения с его техническим паспортом по состоянию на

"____" ________________ 201__ г.

     3. Проект реконструкции нежилого помещения (для   признания  его   в

дальнейшем жилым помещением) на __________ листах.

     4. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия

проживания (по усмотрению заявителя) ____________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Дополнительные документы ________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________                       ________________________

          (дата)                                          (подпись)

Приложение N 2
к Административному регламенту

                                Акт

                       обследования помещения

                                                                    форма

N _______________                          ______________________________

                                                        (дата)

_________________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта

                     и улицы, номера дома и квартиры)

     Межведомственная комиссия, назначенная _____________________________

________________________________________________________________________,

 (кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,

   органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа

    местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)

в составе председателя __________________________________________________

                          (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии _______________________________________________________

                         (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

произвела обследование помещения по заявлению ___________________________

_________________________________________________________________________

(реквизиты заявителя: ф.и.о. и адрес - для физического лица, наименование

         организации и занимаемая должность - для юридического лица)

и составила настоящий акт обследования помещения ________________________

_________________________________________________________________________

     (адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода

                              в эксплуатацию)

     Краткое описание  состояния   жилого  помещения,  инженерных  систем

здания, оборудования и механизмов  и  прилегающей  к  зданию   территории

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сведения о несоответствиях  установленным  требованиям  с  указанием

фактических значений показателя или описанием конкретного  несоответствия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Оценка результатов проведенного инструментального контроля и  других

видов контроля и исследований ___________________________________________

_________________________________________________________________________

          (кем проведен контроль (испытание), по каким показателям,

                      какие фактические значения получены)

     Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры,  которые

необходимо принять для обеспечения безопасности или  создания  нормальных

условий для постоянного проживания ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заключение межведомственной  комиссии  по  результатам  обследования

помещения _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение к акту:

     а) результаты инструментального контроля;

     б) результаты лабораторных испытаний;

     в) результаты исследований;

     г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных

организаций;

     д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.

     Председатель межведомственной комиссии

_____________________ ________________________________

    (подпись)                         (ф.и.о.)

     Члены межведомственной комиссии

_____________________ _______________________________

    (подпись)                         (ф.и.о.)

_____________________ _______________________________

    (подпись)                         (ф.и.о.)

_____________________ _______________________________

    (подпись)                         (ф.и.о.)

Приложение N 3
к Административному регламенту

                             Заключение

         о признании жилого помещения пригодным (непригодным)

                     для постоянного проживания

                                                                    форма

_________________________________________________________________________

        (дата) (месторасположение помещения, в том числе наименования

населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)

     Межведомственная комиссия, назначенная _____________________________

_________________________________________________________________________

  (кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата,

                     номер решения о созыве комиссии)

     в составе председателя _____________________________________________

_________________________________________________________________________

                (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

_________________________________________________________________________

             (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ______

_________________________________________________________________________

               (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов _________________________________

_________________________________________________________________________

                   (приводится перечень документов)

и  на  основании  акта  межведомственной  комиссии,   составленного    по

результатам   обследования,  (приводится  заключение,   взятое   из  акта

обследования  (в случае проведения обследования), или указывается, что на

основании решения межведомственной комиссии обследование  на проводилось)

приняла заключение о (приводится обоснование  принятого  межведомственной

комиссией заключения об  оценке   соответствия   помещения   требованиям,

предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для

постоянного проживания)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение к заключению:

     а) перечень рассмотренных документов;

     б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

     в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;

     г) особое мнение членов межведомственной комиссии:

_________________________________________________________________________

     Председатель межведомственной комиссии

_________________________________________________________________________

                    (подпись)                   (Ф.И.О.)

     Члены межведомственной комиссии:

_________________________________________________________________________

                     (подпись)                  (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                     (подпись)                  (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Административному регламенту

Блок-схема

           /------------------------------------------------\

           | Прием и регистрация документов заявителя       |

           \------------------------------------------------/

                                  |

           /------------------------------------------------\

           | Проверка наличия всех представленных документов |

           \-------------------------------------------------/

                                  |

           /-----------------------------------------------\

           |    Оценка комиссией соответствия помещения     |

           |     установленным в Положении требованиям      |

           \------------------------------------------------/

                                  |

           /------------------------------------------------\

           | Принятие комиссией решения в виде заключения о  |

           |    признании жилого помещения пригодным         |

           | (непригодным) для проживания, о проведении      |

           |       капитального ремонта, о признании         |

           |   многоквартирного дома аварийным и подлежащим  |

           |             сносу или реконструкции             |

           \-------------------------------------------------/

                                  |

           /------------------------------------------------\

           |   Уведомление заявителя о принятом решении      |

           \-------------------------------------------------/