Постановлением Администрации г. Смоленска от 13 мая 2014 г. N 854-адм в заголовок внесены изменения
Постановление Администрации г. Смоленска
от 20 июля 2011 г. N 1348-адм
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012-2016 годы"
7 февраля, 31 мая, 7 августа, 12 ноября 2012 г., 30 января 2013 г., 21 февраля, 2 апреля, 13 мая, 21 июля 2014 г., 12 февраля, 5 июня 2015 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске" и в целях развития массовой физической культуры и спорта высших достижений в городе Смоленске Администрация города Смоленска постановляет:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 13 мая 2014 г. N 854-адм в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012-2016 годы.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 13 мая 2014 г. N 854-адм в пункт 2 внесены изменения
2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в период с 2012 по 2016 год.
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С.
Глава Администрации |
К.Г. Лазарев |
Постановлением Администрации г. Смоленска от 13 мая 2014 г. N 854-адм в Ведомственную целевую программу внесены изменения
Ведомственная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 20 июля 2011 г. N 1348-адм)
7 февраля, 31 мая, 7 августа, 12 ноября 2012 г., 30 января 2013 г., 21 февраля, 2 апреля, 13 мая, 21 июля 2014 г., 12 февраля, 5 июня 2015 г.
См. Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии спортивным клубам (некоммерческим организациям), команды которых участвуют в чемпионатах и первенствах России в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012-2014 гг., утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 5 октября 2012 г. N 1755-адм
Постановлением Администрации г. Смоленска от 5 июня 2015 г. N 1034-адм в паспорт внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) |
Решение о разработке Программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", решение 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске" |
Заказчик Программы |
Администрация города Смоленска |
Координатор Программы |
заместитель главы Администрации города Смоленска по социальной сфере |
Разработчик Программы |
Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска |
Организатор Программы |
Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска |
Основные цели и задачи |
Целями программы являются: - развитие массовой физической культуры и спорта, формирование общественного мнения среди населения города Смоленска о жизненной необходимости регулярных физкультурно-оздоровительных занятий для каждого человека с целью укрепления здоровья, гармоничного развития личности. Задачи программы: - обеспечение развития массовой физической культуры и спорта, увеличение в городе Смоленске числа людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; - организация активного отдыха среди различных групп населения средствами физической культуры и спорта; - повышение эффективности подготовки ведущих спортсменов и юных перспективных обучающихся спортивных школ города Смоленска |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом до 80,3 тыс. чел.; - увеличение доли занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска до 24,8%; - увеличение числа проведенных спортивных мероприятий до 345; - увеличение количества участников соревнований до 50,0 тыс. чел.; - увеличение количества занимающихся в спортивных клубах до 22,7 тыс. чел.; - увеличение количества занимающихся в спортивных школах города Смоленска до 10180 чел.; - увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников до 8600 чел. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2012 - 2014 годы |
Исполнители Программы |
Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска |
Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение) |
Общий объем финансирования программы составляет 606302,5 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 55510,7 тыс.руб.; 2013 год - 129402,2 тыс.руб.; 2014 год - 137991,9 тыс.руб.; 2015 год - 145674,9 тыс.руб.; 2016 год - 137722,8 тыс.руб. Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- сохранение и укрепление здоровья населения; - профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и преступности среди подростков и молодежи; - увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом на 6,1%; - увеличение доли занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска на 0,7%; - увеличение числа проведенных спортивных мероприятий на 1,5%; - увеличение количества участников соревнований на 8,7%; - увеличение количества занимающихся в спортивных клубах на 8,1%; - увеличение количества занимающихся в спортивных школах города Смоленска на 5,6%; - увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников на 3,6% |
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Смоленска, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
За последние годы в России обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.
Самая острая и требующая срочного решения проблема - снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. Реальный объем двигательной активности учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Уменьшилось число учащихся общеобразовательных школ города Смоленска, отнесенных по состоянию здоровья к основной группе: в 2010 году - 77,7%, что на 1,4% меньше, чем в 2007 году (79,1%). Увеличилось число учащихся, отнесенных к подготовительной группе: 2007 год - 15,0%, что на 2,3% меньше, чем в 2010 году - 17,3%. Распространенность гиподинамии среди школьников России достигает 70-80%.
В настоящее время физической культурой и спортом в стране занимается всего 14-17% населения, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40-60%. В Смоленской области доля занимающихся физической культурой и спортом достигла в 2010 году 18,5% (2009 год - 17,7%). В городе Смоленске данный показатель возрос с 21,9% в 2007 году до 24,1% в 2010 году. Данный показатель во многом достигнут благодаря реализации ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2009-2011 годы.
Нужно отметить, что в настоящее время не найдено более эффективного средства профилактики наркомании, преступности и асоциального поведения, чем привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Данные занятия способствуют возникновению у личности стремления к саморазвитию, повышают ее социальную ответственность и самостоятельность в принятии решений в любой сфере жизнедеятельности.
Таким образом, развитие системы физической культуры и спорта является необходимым фактором становления личности как гражданина с активной жизненной позицией и одним из факторов становления всего гражданского общества в целом.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан является одним из важнейших элементов социально-экономического и социально-политического развития общества. Принят Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в котором физическая культура и спорт рассматриваются как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, а также воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, в качестве одной из основных стратегических целей социальной политики государства определено развитие массовой физической культуры и спорта, развитие детского и юношеского спорта, воспитание здорового образа жизни, создание условий и вовлечение различных групп населения в активные занятия физической культурой и спортом.
Важной составной частью социально-экономической политики города Смоленска, отраженной в Основных направлениях развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска, является развитие физической культуры и спорта.
Динамика развития физической культуры и спорта в городе Смоленске в период с 2007 по 2010 год приведена в таблице:
N п/п |
Наименование показателей |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
1. |
Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (тыс.чел.) |
69,8 |
72,5 |
74,8 |
75,7 |
2. |
Доля занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска (%) |
21,9 |
22,9 |
23,7 |
24,1 |
3. |
Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий |
322 |
327 |
331 |
340 |
4. |
Численность участников спортивно-массовых мероприятий на территории города Смоленска (тыс.чел.) |
41,6 |
42,6 |
44,3 |
46,5 |
5. |
Количество подготовленных спортсменов-разрядников (чел.) |
10272 |
8431 |
8537 |
8301 |
6. |
Количество спортивных сооружений, находящихся в федеральной, областной и муниципальной собственности |
532 |
535 |
571 |
571 |
Реализация стратегических целей совершенствования системы физической культуры и спорта предполагает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Развитие массовой физической культуры и спорта в городе Смоленске имеет приоритетное значение. Об этом свидетельствует положительная динамика роста численности регулярно занимающихся физической культурой и спортом - 69761 человек в 2007 году и 75709 человек в 2010 году.
Для привлечения населения города Смоленска к участию в физкультурно-оздоровительных и массовых спортивных мероприятиях и организации активного досуга необходимо создать условия для их проведения по месту жительства, работы и учебы. В настоящее время в городе Смоленске находится 571 спортивное сооружение муниципальной, областной и федеральной собственности. Из общего количества спортивных сооружений имеется: 3 стадиона, 309 спортивных залов, 10 крытых плавательных бассейнов, 222 открытые плоскостные площадки. Однако ряд спортивных сооружений являются нефункционирующими и требующими капитального ремонта, в том числе такие крупные, как стадион "Крылья Советов", бассейн "Дельфин". Плоскостные спортивные сооружения в образовательных учреждениях и по месту жительства морально устарели и требуют современного технического оснащения и ремонта. Необходимо привлечение инвестиций для реконструкции имеющейся и строительства новой материально-технической базы.
В связи с изменениями структуры потребностей в занятиях определенными видами спорта и предоставлении физкультурно-оздоровительных услуг необходимо проведение в городе Смоленске мониторинга качества и уровня проводимых физкультурно-оздоровительных мероприятий. Это будет способствовать созданию механизма обратной связи с населением как потребителем услуг, необходимой для корректировки политики в области развития массовой физической культуры и спорта в городе Смоленске.
Ежегодно проводятся свыше 320 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения города Смоленска, в которых принимает участие более 40,0 тысяч человек.
Ежегодно в Смоленске проводятся комплексные спортивно-массовые мероприятия:
- спартакиада среди студентов высших учебных заведений;
- спартакиада среди преподавателей и сотрудников высших учебных заведений;
- спартакиада среди учащихся средне-специальных учебных заведений;
- спартакиада среди школьников по 3 возрастным группам;
- спартакиада среди трудящейся молодежи;
- спартакиада среди людей с проблемами в здоровье;
- спартакиада среди оздоровительных лагерей по 3 сменам.
Проводятся соревнования среди ветеранов по волейболу, хоккею, фехтованию, лыжным гонкам, конькобежному спорту и т.д. Стали традиционными турниры, проводимые на протяжении нескольких десятилетий: по вольной борьбе среди юношей памяти дважды Героя Советского Союза В.Д. Лавриненкова, по баскетболу среди команд юношей и девушек памяти Героя Социалистического Труда А.С. Лавочкина, по настольному теннису памяти А.Т. Твардовского, "Президентские состязания", Спартианские игры школьников и т.д.
На территории города Смоленска работает 16 детско-юношеских спортивных школ, Школа высшего спортивного мастерства, Центр детско-юношеского туризма, которые занимаются развитием детского массового спорта и подготовкой спортсменов высокого класса. В учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности занимается более 10,0 тысяч человек. Подготовкой квалифицированных кадров в сфере физической культуры занимается Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма. В ДЮСШ города Смоленска работает 222 штатных тренера-преподавателя, 91 из них имеет высшую категорию, 10 - звание "Заслуженный тренер России", 5 - звание "Заслуженный работник физической культуры".
Налажена система подготовки юных спортсменов-разрядников и обеспечения их участия в соревнованиях городского и областного уровней.
Проводится целенаправленная работа по подготовке спортивного резерва и ведущих спортсменов города Смоленска. Более 30 спортсменов являются победителями и призерами чемпионатов и первенств мира и Европы по легкой атлетике, плаванию, фехтованию, борьбе дзюдо и самбо, гиревому спорту, шорт-треку, тхэквондо, подводному спорту и другим видам спорта.
В целях стимулирования ведущих смоленских спортсменов к достижению ими высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях учреждены ежегодные стипендии в области физической культуры и спорта в размере 2500 рублей в месяц.
Однако наряду с вышеуказанными достижениями в сфере физической культуры и спорта развитие системы физической культуры и спорта в городе Смоленске осложняется рядом проблем, требующих решения, в их числе:
- несоответствие уровня развития материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта уровню потребностей населения, наличие морального и физического износа основных фондов учреждений физической культуры и спорта, препятствующего решению задач по развитию массового спорта в городе Смоленске;
- отсутствие должного финансирования детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в целях обеспечения эффективной подготовки юных и ведущих спортсменов города Смоленска для участия в соревнованиях различного уровня, приобретения спортивной формы и инвентаря, медико-биологического обеспечения;
- недостаточная материальная мотивация деятельности квалифицированных тренеров-преподавателей, осуществляющих эффективную работу по физическому воспитанию и оздоровлению населения, и отсутствие должного притока молодых кадров;
- отсутствие современной материально-технической базы (современный легкоатлетический стадион, универсальные спортивные центры и другие спортивные сооружения) для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва в целях достойного выступления спортсменов на российских и международных соревнованиях;
- отсутствие условий для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и массовых спортивных соревнований по месту жительства и отдыха молодежи;
- невысокий уровень информационного освещения и пропаганды занятий физической культурой и спортом.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 5 июня 2015 г. N 1034-адм раздел 2 изложен в новой редакции
2. Основные цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
- развитие массовой физической культуры и спорта, формирование общественного мнения среди населения города Смоленска о жизненной необходимости регулярных физкультурно-оздоровительных занятий для каждого человека с целью укрепления здоровья, гармоничного развития личности.
Основными задачами программы являются:
- обеспечение развития массовой физической культуры и спорта, увеличение в городе Смоленске числа людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
- организация активного отдыха среди различных групп населения средствами физической культуры и спорта;
- повышение эффективности подготовки ведущих спортсменов и юных перспективных обучающихся спортивных школ города Смоленска.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализация Программы - 2012 - 2014 годы.
4. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Для управления ходом реализации Программы и координации деятельности служб и ресурсов, задействованных в ней, предлагается следующая схема.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Смоленска.
Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, заместитель главы Администрации города Смоленска по социальной сфере.
Организационные методические и контрольные функции осуществляет комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, который несет ответственность за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки и за целевое использование бюджетных средств.
Исполнитель Программы:
- ежегодно готовит доклад о ходе реализации Программы;
- проводит оценку эффективности реализации Программы;
- проводит мониторинг реализации Программы;
- осуществляет текущее управление реализацией мероприятий Программы;
- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации мероприятий Программы;
- ежеквартально представляет в управление по инвестициям Администрации города Смоленска отчет об использовании ассигнований и аналитическую записку о ходе реализации Программы;
- вносит изменения в Программу, готовит предложения о прекращении ее реализации.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 12 февраля 2015 г. N 207-адм раздел 6 изложен в новой редакции
6. Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение)
Постановлением Администрации г. Смоленска от 5 июня 2015 г. N 1034-адм в раздел 7 внесены изменения
7. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
Социальные эффекты, получаемые в процессе реализации Программы, оцениваются по следующим направлениям:
- сохранение и укрепление здоровья населения;
- профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и преступности среди подростков и молодежи.
Значения
целевых показателей (индикаторов) ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012-2016 годы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм, и Порядком проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 30.04.2010 N 790-адм.
8. Организация контроля за ходом выполнения Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Смоленска, а также государственные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и наделенные соответствующими полномочиями.
Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, заместитель главы Администрации города Смоленска по социальной сфере.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, представляют ежегодные отчеты о ходе реализации Программы организатору Программы.
Организатор Программы ежегодно уточняет мероприятия Программы, их исполнителей, целевые показатели, финансовые затраты по мероприятиям Программы, представляет обобщенную информацию о ходе реализации Программы координатору Программы.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 5 июня 2015 г. N 1034-адм приложение изложено в новой редакции
Приложение
План
программных мероприятий
7 февраля, 31 мая, 7 августа, 12 ноября 2012 г., 30 января 2013 г., 21 февраля, 2 апреля, 13 мая, 21 июля 2014 г., 12 февраля, 5 июня 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Смоленска от 20 июля 2011 г. N 1348-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012-2016 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Смоленска от 3 марта 2017 г. N 553-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 18 ноября 2016 г. N 2747-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 21 октября 2016 г. N 2487-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 29 февраля 2016 г. N 512-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 12 октября 2015 г. N 2224-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 14 августа 2015 г. N 1743-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 5 июня 2015 г. N 1034-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 12 февраля 2015 г. N 207-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 21 июля 2014 г. N 1308-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 13 мая 2014 г. N 854-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 2 апреля 2014 г. N 598-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 21 февраля 2014 г. N 314-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 30 января 2013 г. N 109-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 12 ноября 2012 г. N 2028-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 7 августа 2012 г. N 1430-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 31 мая 2012 г. N 920-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 7 февраля 2012 г. N 160-адм