Постановление Администрации г. Смоленска от 12 октября 2012 г. N 1798-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 23 сентября 2013 г., 28 февраля, 26 ноября 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске" и в целях совершенствования организации массовой работы в городе Смоленске Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013 - 2015 годах".

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование ведомственной целевой программы "Организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013-2015 годах" в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в 2013 - 2015 годах.

3. Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска (Н.В. Казанцев) включить ведомственную целевую программу "Организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013 - 2015 годах" в Реестр программ.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска по социальной сфере Бочкарева А.С.

Глава Администрации города Смоленска

Н.Н. Алашеев

Ведомственная целевая программа
"Организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013 - 2015 годах"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 12 октября 2012 г. N 1798-адм)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 23 сентября 2013 г., 28 февраля, 26 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 ноября 2014 г. N 2060-адм в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", решение 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", распоряжение Администрации города Смоленска от 23.07.2012 N 706-р/адм "О разработке целевых программ"
Заказчик Программы	Администрация города Смоленска
Координатор Программы	Заместитель главы Администрации города Смоленска по социальной сфере
Разработчик Программы	Управление культуры Администрации города Смоленска
Организатор Программы	Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы - организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013 - 2015 годах, реализация социально-культурного заказа населения в лице его основных демографических групп на высоком современном технологическом уровне. Задачи Программы: 1) внедрение современных методов и технологий, отвечающих разнообразным потребностям посетителей; 2) увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры; 3) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; 4) пропаганда достижений культуры и искусства посредством организации и проведения крупных городских праздников, разнообразных конкурсов и фестивалей; 5) расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Исполнители Программы	Муниципальные бюджетные учреждения культуры: Дом культуры "Шарм" города Смоленска, "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска, Дом культуры микрорайона Гнездово города Смоленска, "Дом культуры" пос. Миловидово, "Центр культуры", "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска, "Смоленский камерный театр", "Планетарий" города Смоленска, "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" города Смоленска (далее - Учреждения)
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 295122,7 тыс. рублей, в том числе бюджет города Смоленска - 224499,8 тыс. рублей, внебюджетные средства - 70622,9 тыс. рублей. Источники финансирования Программы - бюджет города Смоленска и внебюджетные средства (средства от оказания платных услуг, спонсорская поддержка и иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Привлечение большего количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, пользователей услуг муниципальных учреждений культуры. 2. Внедрение современных методов и технологий, отвечающих разнообразным потребностям посетителей. 3. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры. 4. Формирование нравственного и эстетического вкуса населения посредством мировых достижений в области культуры и искусства. 5. Увеличение количества мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей различных категорий, в том числе с ограниченными физическими возможностями
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством. Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет управление культуры и туризма Администрации города Смоленска

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержки муниципальных бюджетных учреждений культуры, специализирующихся на организации культурно-досугового обслуживания населения. Их успешное развитие с внедрением современных методов и технологий напрямую связано с развитием культуры в обществе в целом. Ведь большую часть культурного досуга населения занимают именно учреждения культуры данной категории, привлекающие жителей города к массовым мероприятиям.

В настоящее время существует ряд проблем в сфере культуры. Одна из них - состояние материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры. Кроме этого, многие учреждения размещены в помещениях, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, не отвечающих современным требованиям. С начала эксплуатации отдельных зданий прошло более 30-50 лет. Мероприятия по капитальному ремонту зданий домов культуры, находящихся на территории города Смоленска, проведение ремонтных работ и техническое оснащение залов позволит создать благоприятные и комфортные условия для профессионального роста и поддержки талантливых детей. Благодаря программным мероприятиям будет обеспечено творческое развитие жителей города Смоленска.

Современное учреждение культуры не может сегодня ограничить свой сервис стандартным набором услуг, оно должно расширять его границы за счет освоения информационных и социально-культурных технологий, связывая свое развитие с народными традициями, самобытной культурой Смоленщины. Необходимо модернизировать сеть учреждений культуры, исходя из современных условий развития общества.

В городе Смоленске деятельность по организации культурно-досугового обслуживания населения осуществляют следующие муниципальные бюджетные учреждения культуры: Дом культуры "Шарм" города Смоленска, "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска, Дом культуры микрорайона Гнездово города Смоленска, "Дом культуры" пос. Миловидово, "Центр культуры", "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска, "Смоленский камерный театр", "Планетарий" города Смоленска, "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" города Смоленска.

В настоящее время муниципальные бюджетные учреждения культуры являются наиболее посещаемыми объектами.

МБУК "Планетарий" города Смоленска

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
2122	2040	55200	52591	1	1	10	12

МБУК "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" города Смоленска

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
23	20	139000	101100	-	-	-	-

МБУК Дом культуры "Шарм" города Смоленска

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
611	553	121633	136 360	25	26	825	915

МБУК "Дом культуры" пос. Миловидово

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
300	307	23300	27340	27	28	277	312

МБУК "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
281	326	54800	77526	17	19	600	630

МБУК Дом культуры микрорайона Гнездово города Смоленска

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
1063	1 121	111293	118 829	89	92	2115	2153

МБУК "Центр культуры"

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
539	526	188385	188402	27	29	1043	1061

МБУК "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
323	304	72091	76479	9	11	143	169

МБУК "Смоленский камерный театр"

Количество проведенных мероприятий (ед.)		Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)		Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов (ед.)		Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы (чел.)
2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
209	224	41000	42200	-	-	-	-

Необходимо сохранить стабильность и тенденцию увеличения количественных показателей деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры. На данный момент в некоторых учреждениях культуры наблюдается тенденция к спаду количественных показателей в связи с отсутствием оснащенных современным оборудованием сценических площадок. Также для сохранения положительной динамики развития культурно-досугового обслуживания населения необходимо улучшить качество предоставляемых услуг, внедряя новые социально-культурные технологии, требующие дополнительного финансирования из бюджета города.

Организация культурно-досугового обслуживания населения муниципальными бюджетными учреждениями культуры в 2013 - 2015 годах будет направлена на создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства города Смоленска, для разностороннего развития личности; воспитание гражданственности; формирование здорового образа жизни; сохранение культурных традиций Смоленщины; удовлетворение социокультурных потребностей; обеспечение свободного доступа к культурному досугу и отдыху жителей города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 28 февраля 2014 г. N 360-адм в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы - организация культурно-досугового обслуживания населения в 2013 - 2015 годах, реализация социально-культурного заказа населения в лице его основных демографических групп на высоком современном технологическом уровне.

Задачи Программы:

1) внедрение современных методов и технологий, отвечающих разнообразным потребностям посетителей;

2) увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

3) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

4) пропаганда достижений культуры и искусства посредством организации и проведения крупных городских праздников, разнообразных конкурсов и фестивалей;

5) расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры.

В целях реализации указанных задач определены следующие показатели и их значения:

- увеличение количества проведенных мероприятий с 3140 в 2012 году до 3253 единиц в 2015 году;

- увеличение количества лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях, с 820950 в 2012 году до 955000 человек в 2015 году;

- увеличение количества бесплатных секций, кружков, творческих коллективов с 274 в 2012 году до 285 единиц в 2015 году;

- увеличение количества лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы, с 5200 в 2012 году до 5225 человек в 2015 году.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2013 - 2015 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 ноября 2014 г. N 2060-адм раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Система программных мероприятий

План программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Программу планируется выполнить за счет средств бюджета города Смоленска и внебюджетных средств.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, контрактов, заключаемых в установленном порядке. Финансирование Программы за счет средств бюджета города Смоленска осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на 2013 - 2015 годы.

Денежные средства на реализацию мероприятий Программы будут поступать непосредственно исполнителям программных мероприятий: МБУК Дому культуры "Шарм" города Смоленска, МБУК "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска, МБУК Дому культуры микрорайона Гнездово города Смоленска, МБУК "Дом культуры" пос. Миловидово, МБУК "Центр культуры", МБУК "Культурный центр "Заднепровье" г. Смоленска, МБУК "Смоленский камерный театр", МБУК "Планетарий" города Смоленска, МБУК "Центральный парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" города Смоленска.

Организатором Программы является управление культуры и туризма Администрации города Смоленска.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, за достижение значений показателей Программы, предоставляют организатору Программы отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и по окончании срока реализации Программы.

Организатор Программы ежеквартально уточняет мероприятия Программы, целевые показатели, финансовые затраты по мероприятиям Программы, предоставляет обобщенную информацию о ходе реализации Программы координатору Программы, ежегодно готовит доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств, организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации мероприятий Программы, ежеквартально предоставляет в управление по инвестициям Администрации города Смоленска отчет об использовании ассигнований и аналитическую записку о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 ноября 2014 г. N 2060-адм раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы (ресурсное обеспечение)

Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы (ресурсное обеспечение) представлено в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 28 февраля 2014 г. N 360-адм в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Оценка эффективности

Эффективность от реализации Программы выражается в повышении уровня организации культурно-досугового обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры вследствие:

- привлечения большего количества посетителей мероприятий, пользователей услуг муниципальных учреждений культуры;

- внедрения современных методов и технологий, отвечающих разнообразным потребностям посетителей;

- укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- формирования нравственного и эстетического вкуса населения посредством мировых достижений в области культуры и искусства;

- увеличения количества мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей различных категорий, в том числе с ограниченными физическими возможностями.

Показатели, характеризующие результаты Программы, приведены в таблице:

Наименование показателей	Единица измерения	Значения показателей, 2011 г. (факт)	Значения показателей, 2012 г. (ожид.)	Значения показателей, 2013 г. (план)	Значения показателей, 2014 г. (план)	Значения показателей, 2015 г. (план)
Количество проведенных мероприятий	ед.	5421	5430	5480	5480	5480
Количество лиц, принявших участие в проведенных мероприятиях	чел.	820827	820950	950000	950000	955000
Количество бесплатных секций, кружков, творческих коллективов	ед.	206	207	208	209	209
Количество лиц, посещающих на постоянной основе секции, кружки, творческие коллективы	чел.	5152	5265	5280	5295	5295

Раздел 8. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством. Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет управление культуры и туризма Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 ноября 2014 г. N 2060-адм приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе

План программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 23 сентября 2013 г., 28 февраля, 26 ноября 2014 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнитель	Источники финансирования	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс.руб.)
					всего	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Цель - организация культурно-досугового обслуживания населения, реализация социально-культурного заказа населения в лице его основных демографических групп на высоком современном технологическом уровне
1.	Задача 1. Пропаганда достижений в сфере театрального искусства путем внедрения современных методов и технологий, направленных на увеличение количества посетителей театра
1.1.	Организация культурно-досугового обслуживания населения театром	МБУК "Смоленский камерный театр"	городской бюджет	2013-2015 гг.	41922,3	11348,1	14895,5	15678,7
			внебюджетные средства		8696,0	2576,0	3020,0	3100,0
2.	Задача 2. Расширение спектра услуг, предоставляемых населению домами и центрами культуры, достигаемое через систему развития и укрепления материально-технической базы объектов культуры
2.1.	Организация культурно-досугового обслуживания населения парком культуры	МБУК "ЦПКиО "Лопатинский сад" города Смоленска	городской бюджет	2013-2015 гг.	24659,4	7397,6	12425,5	4836,3
			внебюджетные средства		25600,0	8100,0	9200,0	8300,0
2.2.	Организация культурно-досугового обслуживания населения домами и центрами культур	МБУК Дом культуры "Шарм" города Смоленска	городской бюджет	2013-2015 гг.	35659,8	10374,2	12502,3	12783,3
			внебюджетные средства		22294,4	7494,4	7400,0	7400,0
		МБУК "Дом культуры" п. Миловидово	городской бюджет		12853,2	4060,6	3760,4	5032,2
			внебюджетные средства		779,1	164,3	314,8	300,0
		МБУК "Дом культуры "Сортировка" г. Смоленска	городской бюджет		20409,3	5875,0	6922,7	7611,6
			внебюджетные средства		2650,3	700,3	1300,0	650,0
		МБУК "Дом культуры микрорайона Гнездово" города Смоленска	городской бюджет		28889,8	9548,1	9408,1	9933,6
			внебюджетные средства		1622,6	322,6	700,0	600,0
		МБУК "Культурный центр "Заднепровье" города Смоленска	городской бюджет		21447,9	6534,9	7303,9	7609,1
			внебюджетные средства		5660,5	2010,5	1700,0	1950,0
		МБУК "Центр культуры"	городской бюджет		26143,2	7302,4	9047,8	9793,0
			внебюджетные средства		2450,0	1300,0	450,0	700,0
3.	Задача 3. Развитие познавательного астрономического интереса у населения, основанного на высоком современном технологическом уровне оборудования планетария
3.1.	Организация культурно-досугового обслуживания населения планетарием	МБУК "Планетарий" города Смоленска	городской бюджет	2013-2015 гг.	12514,9	2471,2	5443,6	4600,1
			внебюджетные средства		870,0	300.0	320,0	250.0
	Всего				295122,7	87880,2	106114,6	101 127,9
	в том числе		городской бюджет		224499,8	64912,1	81709,8	77877,9
			внебюджетные средства		70622,9	22968,1	24404,8	23250,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 ноября 2014 г. N 2060-адм Ведомственная целевая программа дополнена приложением N 2

Приложение N 2
к Программе

Обоснование
объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы (ресурсное обеспечение)

Источники финансирования	Объем утвержденного финансирования (тыс.руб.)				Примечание (реквизиты документов о финансировании)
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	всего
Всего	87880,2	106114,6	101127,9	295122,7
в том числе:
городской бюджет	64912,1	81709,8	77877,9	224499,8
внебюджетные источники	22968,1	24404,8	23250,0	70622,9