Приложение. Требования к качеству услуг по организации содержания муниципального жилищного фонда городского округа

Приложение

Требования
к качеству услуг по организации содержания муниципального жилищного фонда городского округа
(утв. постановлением Мэра города Хабаровска от 16 июня 2008 г. N 1634)

1. Разработчик требований к качеству

Разработчиком настоящих требований к качеству услуг по организации содержания муниципального жилищного фонда городского округа является управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска.

2. Область применения

Настоящие требования распространяются на услуги по организации содержания муниципального жилищного фонда городского округа "Город Хабаровск" (далее - муниципальные услуги) и устанавливают основные положения, определяющие качество услуг, финансируемых за счет средств бюджета города.

3. Основные понятия (термины и определения), используемые в требованиях к качеству по организации содержания муниципального жилищного фонда городского округа

В настоящих требованиях к качеству муниципальных услуг используются понятия, установленные Положением о требованиях к качеству предоставления бюджетных услуг на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденным постановлением Мэра города Хабаровска, от 29.11.2007 N 1825 и иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и городского округа "Город Хабаровск".

4. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих качество предоставления муниципальных услуг

Требования к качеству по организации содержания муниципального жилищного фонда, в части предоставления муниципальных услуг (далее - требования к качеству) регламентируются следующими нормативными актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

- Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2001 "Системы менеджмента качества. Требования", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.08.2001 N 333-ст;

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52113-2003 "Услуги населению. Номенклатура показателей качества", утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 28.07.2003 N 253-ст;

- Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 N 158-ст;

- решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 N 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск";

- постановлением Мэра города Хабаровска от 29.11.2007 N 1825 "Об утверждении Положения о требованиях к качеству предоставления бюджетных услуг на территории городского округа "Город Хабаровск";

- постановлением Мэра города Хабаровска от 08.10.1999 N 1203 "Об утверждении перечня и периодичности выполняемых работ по санитарному содержанию муниципального жилищного фонда города Хабаровска";

- постановлением Мэра города Хабаровска от 16.05.2003 N 638 "Об управлении и содержании муниципальных общежитий";

- постановлением Мэра города Хабаровска от 30.06.2004 N 885 "Об утверждении положения об организации и проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и ремонту муниципального жилищного фонда";

- постановлением Мэра города Хабаровска от 25.04.2005 N 663 "Об организации работы по вопросам признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания";

- постановлением Мэра города Хабаровска от 01.11.2006 N 1360 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности";

- распоряжением Мэра города Хабаровска от 07.05.2001 N 655-р "О степени благоустройства жилищного фонда в городе Хабаровске;

- другими нормативными актами.

5. Качество муниципальных услуг

5.1. Основные факторы, определяющие качество муниципальных услуг

Основными факторами, влияющими на качество муниципальных услуг, являются:

- наличие и состояние документов, которые определяют порядок содержания муниципального жилищного фонда;

- условия размещения и режим работы организаций (предприятий), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, а также организаций непосредственно обеспечивающих содержание муниципального жилищного фонда;

- наличие специального технического оснащения организаций (предприятий), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, и организаций, привлекаемых для обеспечения содержания муниципального жилищного фонда;

- укомплектованность организаций (предприятий), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, и организаций, привлекаемых для обеспечения содержания муниципального жилищного фонда специалистами и квалификация этих специалистов;

- определенность, а в необходимых случаях нормативное закрепление требований к технологии оказания муниципальных услуг, а также к технологиям содержания муниципального жилищного фонда;

- наличие информационного сопровождения оказания муниципальных услуг и деятельности организаций (предприятий), привлекаемых для обеспечения содержания муниципального жилищного фонда (в том числе наличие в свободном доступе информации о порядке и правилах оказания услуг);

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью организаций (предприятий), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, и организаций, привлекаемых для обеспечения содержания муниципального жилищного фонда (обеспечивающей в том числе контроль за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям к качеству).

5.1.1. Документами, которые определяют порядок содержания муниципального жилищного фонда, являются:

- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170;

- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491;

- Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307;

- иные документы, принятые органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам содержания муниципального жилищного фонда, а именно:

- руководства, правила, инструкции, методики предоставления услуг;

- должностные инструкции сотрудников (распорядительные акты);

- положение об Управлении ЖКХ

- иные документы, регулирующие деятельность организаций (предприятий).

5.1.2. Система внутреннего и внешнего контроля за деятельностью организаций (предприятий), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, и организаций, привлекаемых для обеспечения содержания муниципального жилищного фонда.

Внутренний контроль проводится руководителем организации (предприятия), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, и организации, привлекаемой для обеспечения содержания муниципального жилищного фонда и его заместителями. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех своих сотрудников, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

Внешний контроль за деятельностью организаций (предприятий), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, осуществляется Мэром города Хабаровска или его заместителями.

Внешний контроль за деятельностью организаций (предприятий), привлекаемых для обеспечения содержания муниципального жилищного фонда осуществляет управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска.

Внешний контроль при этом осуществляется путем:

- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализа обращений и жалоб граждан в администрации города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книг жалоб, ведущихся в соответствующих организациях (предприятиях), на предмет фиксации в них жалоб на качество услуг, а также фактов принятия мер по жалобам.

5.2. Требования к технологии оказания муниципальной услуги по организации содержания муниципального жилищного фонда

Для оценки качества предоставления муниципальных услуг по организации содержания муниципального жилищного фонда администрацией города могут утверждаться индикаторы качества муниципальных услуг, а также их нормативные значения.

6. Заключительные положения

6.1. Информация о требованиях к качеству по организации содержания муниципального жилищного фонда городского округа "Город Хабаровск" предоставляется любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, в том числе посредством:

- публикации в средствах массовой информации;

- размещении в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города;

- информационных стендов организаций (предприятий) обеспечивающих предоставление муниципальных услуг и др.

6.2. Должностные лица и работники организаций (предприятий), предоставляющих муниципальные услуги, несут материальную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства, трудовыми договорами и положениями о премировании (положениями об оплате труда).