Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств органов государственной власти и местного самоуправления для выполнения ими своих функций.

2. Бюджетный процесс - регламентированная законом деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов.

Бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней, является составной частью бюджетного процесса.

3. Консолидированный бюджет - свод краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований, составляемых органами государственной власти края и органами местного самоуправления.

4. Краевой бюджет - финансовые средства, сформированные по доходам и расходам для обеспечения функционирования органов государственной власти края, учреждений, организаций и предприятий, находящихся в государственной собственности Хабаровского края.

5. Местный бюджет - финансовые средства, сформированные по доходам и расходам для обеспечения функционирования органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

6. Бюджетная система Хабаровского края - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края, каждый из которых является ее самостоятельной частью.

7. Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет.

8. Регулирующие доходы - доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год.

9. Контингент дохода - сумма взимаемого на территории соответствующего муниципального образования вида налога либо иного платежа.

10. Бюджетное устройство - организация бюджетной системы и принципы ее построения, основанные на реальности, полноте, единстве, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему края.

11. Минимальный бюджет - расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня: бюджета сельского населенного пункта, бюджета поселка, бюджета района в городе, бюджета города без районного деления, покрывающих гарантируемые соответствующими органами государственной власти минимально необходимые расходы, рассчитанные по установленным социальным и финансовым нормативам, часть которых в случае недостаточности расчетного объема закрепленных доходов покрывается отчислениями от регулирующих доходов, дотациями и субвенциями по краевым законам или нормативным правовым актам представительных органов местного самоуправления.

12. Минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы - соответственно в натуральном или денежном выражении единые или групповые удельные показатели минимально необходимой обеспеченности в расчете на одного жителя или условную единицу важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и другими услугами, утвержденные краевыми законами.

13. Средняя финансовая обеспеченность - сумма бюджетных средств, средств внебюджетных фондов и иных средств, направляемых на содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также на финансирование социально-экономического развития муниципального образования, в расчете на одного жителя.

14. Дотация - сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня в случаях, если закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего территориального уровня.

15. Субвенция - сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего муниципального образования.

16. Трансферты - средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки территорий.

17. Основные характеристики бюджета: объем доходов бюджета; объем расходов бюджета, в том числе бюджета текущих расходов и бюджета развития; превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению расходам; дотации и субвенции бюджетам нижестоящего уровня; размер нормативов (процентов) отчислений от регулирующих доходов в бюджеты нижестоящего уровня; перечень доходов и нормативы фиксированных долей доходов (в процентах), закрепляемых за бюджетами нижестоящего уровня в соответствии с настоящим Законом; размер оборотной кассовой наличности.

18. Бюджетная классификация - группировка по единой системе доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджета, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

19. Защищенные статьи - статьи расходов бюджетной классификации, финансируемые в первоочередном порядке и не подлежащие секвестру.

20. Секвестр - пропорциональное сокращение расходов по всем незащищенным статьям бюджета.