Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 26 декабря 1996 г. N 610 "О лицензировании деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 26 декабря 1996 г. N 610
"О лицензировании деятельности, связанной с приобретением, переработкой и
реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории
Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 19 июля 2001 г. N 298 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях рационального использования вторичных ресурсов черных, цветных металлов и сплавов и во исполнение Закона Хабаровского края от 31.10.96 N 74 "Об основах деятельности по приобретению, переработке, реализации и транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края и административной ответственности за правонарушения в этой сфере деятельности" постановляю:

1. Считать уполномоченным органом на ведение лицензионной деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов - управление промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края.

2. Утвердить "Положение о лицензировании деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края" согласно Приложению 1.

3. Утвердить "Положение о порядке приобретения, переработки, реализации, транспортировки лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края и административной ответственности за нарушения в этой сфере деятельности" согласно Приложению 2.

4. Разрешения на право заниматься деятельностью, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов, выданные краевой комиссией согласно Постановлению Главы Администрации края от 19.06.96 N 281, подлежат переоформлению до 01.02.97 г. на лицензию на бесплатной основе со сроком действия, установленным разрешением.

5. Считать утратившими силу следующие Постановления Главы Администрации края:

- от 12.09.95 N 361 "Об упорядочении деятельности предприятий, организаций, физических лиц, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края";

- от 22.12.95 N 495, от 19.06.96 N 281 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации края от 12.09.95 N 361".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации края, председателя комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи В.М. Тевелевича.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И.Ишаев

Приложение 1
к Постановлению
Главы Администрации края
от 26 декабря 1996 г. N 610

Положение
о лицензировании деятельности, связанной с приобретением, переработкой и
реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края

1. Настоящее положение определяет порядок выдачи лицензий на право заниматься деятельностью, связанной с приобретением, переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края и разработано в соответствии с Законом Хабаровского края от 31.10.96 N 74 "Об основах деятельности по приобретению, переработке, реализации, транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края и Административной ответственности за нарушения в этой сфере деятельности".

2. Управление промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края, уполномоченное на осуществление данного вида лицензионной деятельности, руководствуется "Основными положениями по лицензированию отдельных видов деятельности на территории Хабаровского края", утвержденными Постановлением Главы Администрации края от 07.06.95 N 223, Инструкцией о порядке учета, хранения и оформления бланков лицензии и другими нормативными актами.

2.1. Деятельность, связанная с приобретением, переработкой, реализацией промышленного лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края осуществляется только юридическими лицами на основании лицензии, выданной управлением промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края.

2.2. Лицензия на приобретение, переработку и реализацию лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов выдается по письменному заявлению, при наличии условий для данного вида деятельности.

В качестве обязательных условий для получения лицензии является:

- знание заявителем требований нормативных документов, регламентирующих его деятельность;

- наличие в уставе данного вида деятельности;

- соответствие территории, помещений и оборудования требованиям пожарной безопасности, нормам промсанитарии, безопасности ведения работ и охраны окружающей среды.

2.3. Для получения лицензии соискатель лицензии подает следующие документы:

- заявление по установленной форме, в котором указываются наименование и организационно - правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и соответствующего банка, вид деятельности (куда отгружается), дата подачи заявления и подпись соискателя;

- копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- справка налогового органа о постановке на учет;

- перечень филиалов (при наличии таковых), зарегистрированных в местных администрациях, с копией документов, подтверждающих их регистрацию;

- * заключение органа санэпиднадзора о соответствии приемных пунктов требованиям норм промсанитарии;

- заключение органа пожарной инспекции о соответствии приемных пунктов требованиям норм промсанитарии;

- * заключение комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов;

- наличие разрешения проводить производственный контроль на радиационную безопасность (аттестацию работников и разрешение выдает комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края);

- согласие муниципальных образований городов и районов края на предоставление лицензиату права заниматься данным видом деятельности на данной территории;

- документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных Правительством РФ на момент подачи заявления.

2.4. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 30 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче может быть дополнительно продлен на 30 дней.

2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляется лицензиату в письменном виде в трехдневный срок после принятия решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления указанного вида деятельности и условиям безопасности.

2.6. Передача лицензии заниматься приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов другому юридическому лицу запрещается. При изменении организационно-правовой формы юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При ликвидации предприятия, учреждения, организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

Примечание: Документы, отмеченные знаком * выдаются на основании обследования предприятий, организаций и их филиалов органами при муниципальных образованиях городов и районов края и подтверждаются краевыми органами.

2.7. Лицензия на право заниматься приобретением, переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов выдается на платной основе. Оплата лицензии лицензиатом производится в краевой бюджет в размере:

2.7.1. Приобретение, переработка и реализация лома и отходов черных металлов - 50 минимальных размеров оплаты труда (для реализации на территории России); 1000 минимальных размеров оплаты труда (для реализации за пределами России).

2.7.2. Приобретение, переработка и реализация лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов - 100 минимальных размеров оплаты труда (для реализации на территории России) и 2000 минимальных размеров оплаты труда (для реализации за пределами России).

2.8. Лицензия на право заниматься приобретением, переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов выдается сроком на три года и действительна на всей территории края.

2.9. Предприятиям, организациям и их филиалам, осуществляющим поставку лома и отходов черных металлов акционерным обществам "Амурсталь" и "Сталь-Ха" по прямым договорам, лицензия выдается на бесплатной основе, на срок, указанный в договоре.

2.10. Предприятиям, организациям, имеющим лом черных, цветных металлов и сплавов, как отходы производства основной хозяйственной деятельности (отходы металлообработки, литейного производства, списанное оборудование при наличии акта на списание), лицензия на реализацию лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов по прямым договорам с металлургическими предприятиями Российской Федерации за поставку металлопроката за отгруженный лом, а также при наличии контрактов при поставке на экспорт, выдается на бесплатной основе на срок, указанный в договоре, контракте.

3. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах (филиалах), лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием месторасположения каждого объекта (филиала). Копии лицензии регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

4. Приостановление действия и изъятие лицензии в случае нарушения лицензиатом утвержденного порядка приобретения, переработки и реализации лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории края имеют право:

- полномочные представители Администрации края;

- полномочные представители муниципальных образований городов и районов края, назначенные постановлениями глав муниципальных образований городов и районов края, вести контроль за данным видом деятельности на территории города, района;

- сотрудники органов внутренних дел.

4.1. Орган, приостановивший действие лицензии на право заниматься деятельностью по приобретению, переработке и реализации лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов, в двухдневный срок сообщает об этом в уполномоченный орган на ведение данного вида лицензионной деятельности, с указанием причины.

4.2. Аннулировать лицензии имеет право управление промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края.

5. Контроль за соблюдением правил приобретение, переработки и реализации лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов возлагается на управление промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края, муниципальные образования городов и районов края.

Приложение 2
к Постановлению
Главы Администрации края
от 26 декабря 1996 г. N 610

Положение
о порядке приобретения, переработки и реализации
лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края

1.  Общие положения

2.  Требования, предъявляемые к  пунктам приема лома и  отходов

    черных, цветных металлов и сплавов

3.  Порядок взаимоотношений между Ломосдатчиком, Заготовителем

    и Потребителем

4.  Порядок приема  лома и отходов  черных, цветных металлов  и

    сплавов Заготовителем

5.  Требования к транспортировке лома и отходов черных, цветных

    металлов и сплавов по территории Хабаровского края

6.  Ответственность  юридических  лиц  и граждан, занимающихся

    деятельностью   по    приобретению,    переработке,    реализации,

    транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов

7.  Порядок   производства  по   делам  об    административных

    правонарушениях

8.  Проводить    проверки    соблюдения   правил  приобретения,

    переработки, реализации лома и отходов черных, цветных металлов

    и сплавов разрешается

9.  Контроль  за  соблюдением  законности транспортировки

10. Конфискация   незаконно    приобретенного    металлолома

11. Отгрузка лома

12. Перечисление штрафов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Хабаровского края от 31.10.96 N 74 "Об основах деятельности по приобретению, переработке, реализации, транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края и административной ответственности за нарушения в этой сфере деятельности".

1.2. Настоящее положение регулирует отношения между юридическими и физическими лицами сдающими (продающими) лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов, именуемыми в дальнейшем "Ломосдатчик", предприятиями - заготовителями этого лома, именуемыми в дальнейшем "Заготовитель" и предприятиями - потребителями, именуемыми в дальнейшем "Потребитель".

1.3. Под промышленным ломом и отходами черных, цветных металлов и сплавов следует понимать - пришедшие в негодность, потерявшие эксплуатационную ценность или морально устаревшие детали, узлы, механизмы, оборудование, транспортные средства, средства коммуникаций, приборы и т. д., отходы от промышленной переработки металлов и сплавов, отходы металлургического производства, а также неисправимый брак, возникающий в процессе производства.

1.4. Под бытовым ломом черных, цветных металлов и сплавов следует понимать - пришедшие в негодность, потерявшие свои потребительские свойства или товарный вид бытовые электроприборы, теле- радиоаппаратура, металлическая баночная тара, детали, узлы от частного транспорта, изделия хозяйственно-бытового назначения.

1.5. Право заниматься деятельностью, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края предоставляется только юридическим лицам при наличии у последних лицензии.

1.6. Настоящее положение действует на территории Хабаровского края и распространяется на всех физических и юридических лиц, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также иностранных граждан.

1.7. Предприятия и организации, занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов (основная база) должны быть оснащены складскими помещениями и оборудованием для первичной переработки, входным дозиметрическим и пиротехническим контролем, весовым и другим оборудованием, проверенным в установленном порядке.

1.8. Предприятия, организации, занимающиеся приобретением, переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов могут иметь сеть филиалов (приемных пунктов) на территории края, которые должны быть зарегистрированы в обязательном порядке в муниципальных образованиях городов и районов края по месту осуществления деятельности.

2. Требования, предъявляемые к пунктам приема лома и отходов
черных, цветных металлов и сплавов:

2.1. Пункт приема лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов должен отвечать требованиям норм промсанитарии, пожарной и экологической безопасности.

2.2. Пункт приема лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов должен иметь в обязательном порядке на фасаде вывеску с указанием полного юридического адреса, номера телефона предприятия, номера лицензии и даты ее получения, режима работы предприятия, иметь подъездные пути.

2.3. Пункт приема в обязательном порядке должен быть обеспечен перечнями принимаемого лома, цен и условий расчета, ГОСТами, таблицами засоренности, проверенными в установленном порядке весами, должностной инструкцией, нормативными документами, журналами регистрации приема и отгрузки металлолома.

2.4. На приемном пункте допускается максимальное скопление лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов не более 3 тонн.

2.5. На заготовительном пункте категорически запрещается хранить вредный, взрывоопасный и радиоактивный лом, а также лом, не поддающийся визуальному определению его вида.

3. Порядок взаимоотношений между Ломосдатчиком, Заготовителем и Потребителем:

Основным документом, регламентирующим отношения между Ломосдатчиком, Заготовителем, Потребителем является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Договоры заключаются между юридическими лицами: Ломосдатчиком, и Заготовителем, Заготовителем и Потребителем, Ломосдатчиком и Потребителем (прямые договоры).

4. Порядок приема лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов Заготовителем:

4.1. Правила приемки, складирования, хранения, транспортировки, качество сдаваемого лома и отходов черных металлов по физико-химическому состоянию и взрывобезопасности регламентируется ГОСТом 2787 - 96, лома и отходов цветных металлов и сплавов ГОСТом 1639 - 93.

4.2. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов Заготовитель принимает по количеству и качеству с составлением приемо - сдаточного акта по форме N 69 на каждую партию сдаваемого металлолома.

4.3. Приемо-сдаточный акт за подписями Ломосдатчика и Заготовителя составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается Ломосдатчику, второй остается у Заготовителя. Акт должен отражать: вид металла, класс, группу, сорт, вес, процент, засора, стоимость единицы и общую стоимость сданного лома, наименование и реквизиты Ломосдатчика и Заготовителя, для физических лиц - паспортные данные, дату приемки, регистрационный номер.

4.4. Бытовой лом черных и цветных металлов и сплавов от физических лиц принимается только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

4.5. Заготовителям разрешается производить сбор бесхозного металлолома на основании разрешения выданного комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края и соответствующих подразделений в городах и районах края на очистку территории (акватории) от бесхозного металлолома. При этом документом, подтверждающим законность происхождения металлолома, является акт, подписанный соответствующими природоохранными органами, в котором указывается территория, количество и наименование собранного металлолома.

4.6. Заготовитель несет ответственность за достоверность сведений о Ломосдатчике.

4.7. Все приемо-сдаточные акты должны быть зарегистрированы в журнале регистрации, в котором указывается порядковый номер, дата приемки, адрес Ломосдатчика, вид и объемы сдаваемого металлолома, цена единицы и общая стоимость.

4.8. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов отгружаемые Потребителю, должны сопровождаться товарно-транспортной накладной и фактурой, в которой указаны ее номер, наименование Заготовителя и его реквизиты, номер лицензии, наименование Потребителя и его реквизиты, государственный номер автомашины, номер вагона или контейнера, дата отгрузки, номер удостоверения о взрывобезопасности, вид металлолома, класс, группа, сорт, вес, процент засора, цена за единицу, общая стоимость.

Эти данные должны быть зарегистрированы в журнале регистрации отгрузок на каждую отгрузку Потребителю.

4.9. Сдачу промышленного лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов, образующихся в процессе собственного производства, имеют право осуществлять только юридические лица.

4.10. Категорически запрещается производить прем новых, а также пригодных к эксплуатации изделий производственно-технического назначения.

4.11. Запрещается принимать лом черных, цветных металлов и сплавов бывших изделий оборонного назначения без документов, удостоверяющих их списание и безопасность.

4.12. Физическим лицам разрешается сдавать бытовой лом без документов, подтверждающих его происхождение. Запрещается принимать бытовой лом черных, цветных металлов и сплавов от лиц, не достигших совершеннолетия.

4.13. Учет принимаемого лома черных, цветных металлов и сплавов от физических лиц производится в отдельной кассовой книге.

4.14. Запрещается от физических лиц принимать лом и отходы кабельной продукции в любом виде (за исключением в составе бытовых приборов).

4.15. Приемку отходов кабельной продукции от юридических лиц разрешается производить только АО "Амуркабель", акционерной компании "Вторкабель" и их филиалам.

4.16. Все страницы журналов регистрации приемо-сдаточных актов, регистрации отгрузок, учета принимаемого металлолома от физических лиц (весовая книга) должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены подписью ответственного руководителя и печатью муниципального образования города, района по месту регистрации хозяйствующего объекта.

5. Требования к транспортировке лома и отходов черных, цветных
металлов и сплавов по территории Хабаровского края:

5.1. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов, транспортируемые по территории Хабаровского края Заготовителем, обеспечиваются следующими сопроводительными документами:

- копией лицензии, заверенной в установленном порядке;

- приемо - сдаточным актом (форма N 69);

- удостоверением взрывобезопасности (форма N 69);

- путевым листом.

5.2. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов, как отходы собственного производства, транспортируемые Ломосдатчиком по территории Хабаровского края Заготовителю обеспечиваются следующими сопроводительными документами:

- копией договора между Ломосдатчиком и Заготовителем;

- товаро - транспортной накладной и фактурой;

- путевым листом (при отгрузке автотранспортом).

5.3. Юридическим лицам и гражданам запрещается оказывать транспортные услуги по перевозке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов юридическим лицам, не предоставившим лицензию на право заниматься деятельностью, связанной с приобретением, переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Положения).

6. Ответственность юридических лиц и граждан, занимающихся
деятельностью по приобретению, переработке, реализации,
транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов:

6.1. Юридические лица, осуществляющие деятельность по приобретению, переработке, реализации лома черных, цветных металлов и сплавов несут ответственность за соблюдение правил приобретения, переработки и реализации лома.

При выявлении нарушений приобретения, переработки, реализации, транспортировки лома и отходов черных цветных металлов и сплавов к виновным применяются меры административной ответственности, предусмотренные Законом Хабаровского края от 31.10.96 г. N 74 "Об основах деятельности по приобретению, переработке, реализации, транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края и административной ответственности за правонарушения в этой сфере деятельности".

7. Порядок производства по делам об административных правонарушениях:

7.1. Протокол об административном правонарушении в сфере деятельности по приобретению, переработке, реализации, транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории края составляется сотрудниками органов внутренних дел, в соответствии со статьей 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и направляется на рассмотрение в административную комиссию при муниципальных образованиях городов и районов края.

7.2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим положением, рассматриваются административными комиссиями при муниципальных образованиях городов и районов края. О наложенном административном взыскании в недельный срок сообщается в управление промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края.

8. Проводить проверки соблюдения правил приобретения,
переработки, реализации лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов разрешается:

- полномочным представителям Администрации края;

- полномочным представителям муниципальных образований городов и районов края;

- работникам органов внутренних дел.

Результаты проверок в недельный срок сообщаются в управление промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края.

9. Контроль за соблюдением законности транспортировки

Контроль за соблюдением законности транспортировки лома черных, цветных металлов и сплавов возлагается на органы ГАИ, транспортной милиции, таможни.

10. Конфискация незаконно приобретенного металлолома

В случае обнаружения незаконно приобретенного, транспортируемого лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов, проверяющими органами накладывается арест на металлолом, составляется акт конфискации, а металлолом реализуется по решению главы муниципального образования, на территории которого обнаружено правонарушение. Средства, полученные от реализации зачисляются в бюджет муниципального образования, на территории которого пресечено правонарушение.

Конфискация незаконно приобретенного металлолома не освобождает нарушителя от административной ответственности.

11. Отгрузка лома

Лом цветных металлов и сплавов, накопившийся у Заготовителей лома черных, цветных металлов в процессе переработке лома (разборка двигателей, оборудования и т. д.) подлежит отгрузке на предприятия ЗАО "Востокметалл" и ОАО "Дальвторцветмет" и их филиалы по прямым договорам без оформления лицензии.

12. Перечисление штрафов

Средства, полученные от уплаты штрафов подлежат перечислению в бюджеты муниципальных образований, на территории которых они получены.