Приложение. Основные направления развития учреждений социального обслуживания ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых граждан и детей из малообеспеченных семей Хабаровского края на 2002 - 2005 годы

Основные направления
развития учреждений социального обслуживания ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых граждан и детей из малообеспеченных семей Хабаровского края на 2002 - 2005 годы
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 6 октября 2001 г. N 427)

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Развитие сети учреждений, предоставляющих широкий спектр социальных, экономических, медицинских, психолого-педагогических, правовых, бытовых и иных социальных услуг населению, является объективной необходимостью, продиктованной социально-экономическим положением населения и демографической ситуацией, сложившейся как в целом по России, так и в Хабаровском крае.

Население Хабаровского края на начало 2001 года, по данным краевого статистического управления, составляет 1506,6 тыс. человек. Сорок процентов из них, или 602,6 тыс. человек, нуждаются в социальной защите.

Особого внимания и заботы требуют пенсионеры по старости, которые составляют 18 процентов от численности всего населения. Из них 85 процентов получают пенсию ниже прожиточного минимума.

Острой остается проблема социальной защиты детей из малообеспеченных семей, на сегодня они составляют 70 процентов от общей численности детского населения в крае. Около 4,5 тыс. подростков состоят на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.

Ежегодно растет число инвалидов среди взрослого и детского населения. В текущем году их около 80 тыс. человек, что на 7 тыс. больше, чем в 2000 году.

Возросло число лиц, попавших в экстремальную ситуацию.

Все вышеназванные категории граждан получают льготы и материальную поддержку в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

Однако анализ по наиболее общим социально-демографическим и экономическим показателям среди данной группы населения свидетельствует о наличии у них наряду с финансовыми и таких проблем, как состояние здоровья, одиночество, неспособность к самообслуживанию, неблагоприятный психологический климат, и других.

В связи с этим совершенствование деятельности действующих учреждений социального обслуживания населения и развитие их сети позволит обеспечить оказание жителям края необходимых жизненно важных и социально ориентированных услуг и тем самым улучшить социальное положение граждан, нуждающихся в социальной защите и поддержке государства.

Раздел I, II. Капитальное строительство. Реконструкция, капитальный ремонт

При выполнении мероприятий данного раздела увеличится число мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения на 345, улучшатся условия проживания и обслуживание подопечных.

При строительстве и реконструкции домов-интернатов предусмотрено за счет их оснащения техническими средствами обслуживания, технологическим оборудованием и автотранспортом создание доступной среды жизнедеятельности для пожилых людей и инвалидов.

Строительство специальных домов для ветеранов войны и труда позволит улучшить жилищные условия ветеранов и в более полном объеме оказывать им гериатрическую помощь.

Раздел III. Развитие реабилитационных учреждений для инвалидов

Мероприятия данного раздела, разработанные департаментом социальной защиты населения администрации края совместно с департаментом здравоохранения администрации края, главным бюро медико-социальной экспертизы и органами муниципальных образований городов и районов края, позволят комплексно решать задачи медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.

Раздел IV. Развитие службы медико-социальной экспертизы

Реализация мероприятий данного раздела направлена на повышение качества проведения медико-социальной экспертизы взрослого и детского населения, организацию ее по месту проживания граждан, в том числе и на дому, сокращение очередности при прохождении медико-социальной экспертизы. Мероприятия предусматривают повышение эффективности руководства государственной службой медико-социальной экспертизы в крае, организацию деятельности службы реабилитации инвалидов, разработку индивидуальных программ медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

Раздел V. Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных семей с детьми

Приоритетным направлением реализации данного раздела является создание учреждений социального обслуживания и совершенствование их деятельности по предоставлению гарантированных государством и необходимых дополнительных услуг для одиноких престарелых граждан и инвалидов, супружеских пар, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию, малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми, семей с детьми-инвалидами, беспризорных и безнадзорных детей.

Раздел VI. Переподготовка и повышение квалификации кадров

Целью данного раздела является повышение качества работы учреждений социальной защиты населения, сохранение и совершенствование сложившейся в крае системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на курсах повышения квалификации Министерства труда и социального развития Российской Федерации, на базе Дальневосточной академии государственной службы, института усовершенствования врачей-экспертов г. Санкт-Петербурга и на факультетах повышения квалификации в учебных заведениях края.

В результате выполнения мероприятий программы:

- капитальным строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом будет охвачено 20 объектов социального назначения;

- повысится эффективность деятельности служб медико-социальной экспертизы;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований городов и районов края планируется создание 26 социальных учреждений, в том числе центров социального обслуживания населения и социальной реабилитации несовершеннолетних, социальных приютов для детей, дома-интерната для престарелых и инвалидов и других.

Затраты на развитие сети учреждений социального обслуживания населения составят:

   из федерального бюджета                               80,4  млн рублей

   из краевого бюджета                                   189,8 млн рублей

   из бюджетов муниципальных образований

   городов и районов края                                56,4  млн рублей

   Всего:                                                326,6 млн рублей

   в том числе:                                          118,5 млн рублей

   2002 год                                              116,6 млн рублей

   2003 год                                              57,7  млн рублей

   2004 год                                              33,8  млн рублей

   2005 год