Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 18 марта 1996 г. N 126 "Об утверждении "Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996 - 1998 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 18 марта 1996 г. N 126
"Об утверждении "Основных направлений развития лесопромышленного комплекса
Хабаровского края на 1996 - 1998 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 11 января 2005 г. N 2 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях стабилизации работы лесопромышленного комплекса, увеличения производства лесопродукции, развития экспорта лесных товаров, осуществления технического и технологического перевооружения лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, постановляю:

1. Утвердить Основные направления развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996 - 1998 годы (прилагаются).

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края (В.М. Тевелевич) и комитет по экономике Администрации края ( А.Б. Левинталь).

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Хабаровского края

В. И. Ишаев

Основные направления развития лесопромышленного
комплекса Хабаровского края на 1996 - 1998 годы

Введение

1. Современное состояние лесопромышленного комплекса

2. Лесосырьевые ресурсы

3. Характеристика рынков сбыта, перспективы их развития

4. Основные направления развития лесопромышленного

   комплекса

5. Совершенствование организационных структур и системы

   управления лесопромышленным комплексом

6. Восстановление и охрана лесов

7. Меры государственной поддержки лесопромышленного

   комплекса

Заключение

Введение

Лесопромышленный комплекс является одной из важнейших отраслей специализации Хабаровского края и в значительной мере определяет развитие экономики и социальной сферы.

В структуре промышленного производства его продукция составляет более 9 процентов, на предприятиях отрасли занято 21,4 тыс. человек, что составляет пятую часть всех работающих в промышленности.

Богатые лесосырьевые ресурсы и созданный производственный потенциал позволяют обеспечивать внутренние потребности в древесине и осуществлять поставку значительной доли лесных товаров на экспорт, что дает более половины валютных поступлений от внешней торговли края.

Кризисные явления в экономике непосредственно отразились на ситуации в лесопромышленном комплексе края. На протяжении последних лет наблюдается резкое сокращение объемов производства, происходит интенсивное выбытие производственных мощностей, снижение их использования как в лесозаготовительной, так и в деревообрабатывающей отраслях. Значительно снизилась эффективность производства, конкурентоспособность продукции на внутреннем и внешнем рынках. Спад производства, инфляционные процессы, неплатежеспособность потребителей катастрофически отразились на финансовом положении предприятий отрасли. Нарастают негативные тенденции в социальной сфере.

В то же время благоприятная конъюнктура и близость лесного рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона создают предпосылки для решения задач структурной перестройки отрасли, выхода из депрессии и дальнейшего ее развития. В силу объективных причин лесопромышленный комплекс края остается относительно жизнеспособным и может оказать существенное влияние на развитие смежных отраслей промышленности и экономики края в целом.

Целью разработки "Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996 - 1998 годы" (в дальнейшем - основные направления ) является определение комплекса первоочередных мер, способствующих стабилизации лесопромышленного комплекса и созданию условий его последующего развития на основе совершенствования структуры производства и продукции с учетом требований рынка и возрастающих лесохозяйственных и экологических требований.

Эти меры ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного потенциала отрасли на основе наращивания экспорта продукции, привлечения инвестиций, государственное участие в ключевых проблемах.

Особое внимание в основных направлениях уделяется вопросам технического и технологического перевооружения отрасли, внедрению передовых технологий, позволяющих обеспечить повышение качества продукции и производительности труда, что является основной задачей роста конкурентоспособности отрасли и ее переориентации на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основные направления могут рассматриваться как база для формирования долгосрочных целей развития лесопромышленного комплекса края на основе интенсификации и рационализации лесопользования.

1. Современное состояние лесопромышленного комплекса

В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности края в настоящее время осуществляют производственную деятельность более 350 предприятий и организаций, в том числе 41 предприятие акционерных обществ "Дальлеспром" и "Дальдрев", пять государственных. Доля предприятий малого бизнеса в общем объеме лесозаготовок составляет около 25 процентов.

Современное состояние лесопромышленного комплекса края характеризуется глубоким спадом производства, значительным сокращением производственных мощностей, финансовой нестабильностью лесозаготовительных, деревообрабатывающих и лесохимических предприятий, ростом безработицы и социальной напряженности.

Таблица 1

Производство лесопромышленной продукции в 1990 - 1995 годы

Наименование продукции	Единица измерения	1990 год	1991 год	1992 год	1993 год	1994 год	1995 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Вывозка древесины Деловая древесина Шпалы деревянные Брусья переводные Пиломатериалы Фанера клеевая Древесноволокнистые плиты Древесностружечные плиты Целлюлоза товарная Картон	тыс. куб. м тыс. куб. м тыс. штук комплектов тыс. куб. м тыс. куб. м млн. кв. м тыс. куб. м тыс. тонн тыс. тонн	11770,6 9286,5 564,9 183,О 1392,9 6221,О 22,2 52,2 96,9 155,6	10254,1 7800,0 430,0 170,О 830,0 6700,О 18,9 53,1 88,5 143,2	7490,0 6140,0 364,2 124,О 790,0 5,03 18,7 55,1 89,8 99,1	5569,8 4296,6 310,3 69,О 447,0 2,97 10,4 52,1 50,01 38,2	4197,9 2997,9 225,7 25,О 233,7 О,58 5,3 20,3 19,74 4,92	4586,1 3418,9 181,5 65,О 212,9 О 4,9 15,03 20,9 4,98

Особую тревогу в динамике объемных показателей вызывает опережающее сокращение сравнительно высокотехнологичных видов лесопродукции, что ведет к примитивизации структуры производства лесопромышленного комплекса. Так, если производство деловой древесины в 1995 году снизилось по отношению к 1990 году в 2,7 раза, то выпуск пиломатериалов за этот период сократился в 6,5 раза, древесностружечных плит в 3,4 раза, древесноволокнистых плит в 4,5 раза, картона в 31 раз, целлюлозы в 4,5 раза. Практически свернуто производство клееной фанеры.

Тенденция сокращения доли деревопереработки в общем объеме лесной продукции противоречит возрастающим требованиям рынков сбыта и ведет к дальнейшему падению объемов лесозаготовок на предприятиях края.

Использование производственных мощностей в отрасли снизилось до 3035 процентов. Потери от вынужденных простоев в 1995 году составили 124 тыс. человеко-дней, или 6 процентов табельного Фонда рабочего времени. Основная доля вынужденных простоев приходится на предприятия деревопереработки.

В результате жесткой финансово-кредитной политики государства, высокого уровня инфляции, неплатежеспособности потребителей на предприятиях отрасли, работающих в условиях полного самофинансирования, ощущается острая нехватка оборотных средств и Финансовых ресурсов для обновления производственных фондов. Капитальные вложения в производство в 1995 году снизились по сравнению с 1990 годом на 89 процентов. Износ парка и технологического оборудования составляет по отрасли свыше - 50 процентов, в том числе на лесозаготовках и целлюлозно-бумажной промышленности около 60 процентов.

Значительно ухудшились показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий лесопромышленного комплекса. Уровень рентабельности производства в среднем по отрасли не превышает 15 процентов. В 1995 году 43 процента предприятий работали убыточно. Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.96 г. составила 445,2 млрд. рублей и в 5,6 раза превысила дебиторскую.

На результаты финансово-хозяйственной деятельности значительное влияние оказывают Факторы, обусловленные отраслевой спецификой. В 1995 году на содержание объектов социальной сферы в отрасли затрачено 72 млрд. рублей, что составляет около 10 процентов от объема произведенной продукции. Кредитные ресурсы, выделенные на финансирование создания межсезонных запасов обеспечили менее 10 процентов потребности. Значительное истощение лесосырьевых баз, закрепленных за предприятиями вызывает повышенные производственные и эксплуатационные затраты. Плечо вывозки во многих лесозаготовительных предприятиях составляет свыше 150 километров. В результате сокращения объемов производства и критического финансового положения предприятий численность работающих в отрасли в 1995 году сократилась на 24,9 процента к уровню 1994 года, на 42,6 процента к уровню 1990 года. Среднемесячная зарплата в отрасли в декабре 1995 года составила 80 процентов от средней заработной платы в целом по краю.

В 1995 году достигнут рост объемов лесозаготовок. С учетом предприятий всех форм собственности вывозка древесины к уровню 1994 года увеличилась на 9,2 процента, производство деловой древесины на 14 процентов, что объясняется ростом поставок на экспорт круглых лесоматериалов. Однако о стабилизации в отрасли говорить преждевременно. В прошедшем году продолжалось сокращение производства в деревообработке. Нестабильность ситуации кроется в сохранении проблемы неплатежей, дальнейшем сокращении платежеспособного спроса на внутреннем рынке, ограниченности на большинстве предприятий финансовых ресурсов для поддержания и развития производства.

2. Лесосырьевые ресурсы

Общая покрытая лесом площадь в крае составляет 47,32 млн. га с запасом спелых и перестойных пород в 2,85 млрд. куб. м Доступная к эксплуатации расчетная лесосека превышает 18, 0 млн. куб. м при фактической заготовке леса в 1994 году 4,2 млн. куб. м в 1995 году 4,6 млн. куб. м.

При определении реально возможных объемов лесозаготовок учитывалось, что из 2,85 млрд. куб. м запасов спелых и перестойных насаждений в крае около 1,0 млрд. куб. м находятся в Тугуро-Чумиканском, Аяно-Майском, им. Полины Осипенко и Охотском районах, которые без больших капитальных вложений на создание транспортной схемы на сегодняшний день практически недоступны.

Около 600-650 млн. куб. м находятся в лесах 1 группы, на склонах свыше 30 градусов и в естественных редколесьях, которые исключены из расчета пользования. Исключены из пользования кедровые леса.

Эксплуатационный состав по породам древесины в доступной лесосеке лесфонда Хабаровского края характеризуется следующими показателями:

    Всего,                                                   100%

     в том числе:  ель                                        34,7

                   пихта                                      10,6

                   лиственница                                32,8

                   ясень                                       1,2

                   дуб                                         1,3

                   ильм                                        0,4

                   береза желтая, каменная                     7,2

                   береза белая                                6,9

                   липа                                        2,О

                   осина, тополь                               2,О

                   клен                                        0,7

                   прочие породы                               0,2

Наличие в лесном фонде края значительных запасов доступных к эксплуатации лесосырьевых ресурсов, их широкий породный состав позволяет предприятиям края обеспечить всесторонние потребности как внутреннего, так и внешнего рынков по всем основным направлениям.

3. Характеристика рынков сбыта, перспективы их развития

Переход к рыночным принципам экономических отношений, образование на территории бывших союзных республик независимых государств, жестокий кризис в определяющей мере повлияли на состояние рынков сбыта и системы поставок лесной продукции предприятиями края. Новые экономические условия ставят на первый план проблемы маркетинговых исследований, определения основных направлений развития отрасли в соответствии с перспективами и требованиями лесного рынка.

3.1. Внутренний рынок

Внутренний рынок сбыта лесопромышленной продукции включает в себя два основных сегмента: рынки центральных районов России и стран СНГ и внутрикраевой рынок.

3.1.1. Рынки центральных районов России и стран СНГ Основные поставки круглого леса, пиломатериалов, другой продукции осуществлялись до 1992-1993 годов на Украину, в Киргизию, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, в Краснодарский край, Челябинскую, Кемеровскую и другие области России.

Их объемы за последние годы характеризуются следующими данными:

Таблица 2

Поставки лесопромышленной продукции в западные
районы России и стран СНГ предприятиями Хабаровского края в 1990 - 1995 годы

                                           (тыс. куб. м )

Годы	Лесоматериалы круглые	Пиломатериалы
1990 1992 1993 1994 1995	502,6 390,7 34,О О О	417,5 168,О 48,О 0,1 0,1

Сокращение поставок в западном направлении вызвано следующими основными причинами:

- себестоимость продукции предприятий края из-за высоких цен на топливо, расходные материалы, высоких тарифов на тепло- и электроэнергию в 1,3 - 1,5 раза превышает себестоимость лесопродукции производителей Сибири и Северо - Запада России;

- резко увеличились транспортные расходы, превышающие в настоящее время стоимость продукции в 2-2,5 раза;

- значительно сократилось и потребление лесной продукции в этих регионах вследствие экономического кризиса.

В итоге рынок центральных районов России и стран СНГ, за исключением отдельных дорогостоящих видов продукции, оказался недоступным для дальневосточных производителей.

Вследствие этого загрузка лесопильных мощностей сократилась более чем на 0,4 млн. куб. м, лесозаготовительные предприятия потеряли 1,1 млн. куб. м ( в пересчете пиломатериалов на круглый лес).

При сохраняющихся тенденциях опережающего роста транспортных тарифов, цен на энергоносители и при отсутствии мер государственной поддержки производители лесной продукции края не смогут конкурировать с предприятиями Сибири и Северо-Запада России на данном направлении. Возможны поставки незначительных объемов сырья для строганной фанеры, паркета, шпона, мебельных заготовок (продукции высокой удельной стоимости на единицу объема).

3.1.2. Внутрикраевой рынок

Внутрикраевой рынок на круглые лесоматериалы в основном определяется потребностями таких потребителей, как деревообрабатывающая (лесопильные заводы), мебельная, целлюлозно-бумажная (АО "Амурскбумпром"), биохимическая ("Хорский БХ3" и "Хорский гидролизный завод") промышленность, строительный и оборонный комплексы, сельское хозяйство, другие отрасли экономики.

Динамика объемов поставок и потребления лесоматериалов в Хабаровском крае представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Поставки лесопромышленной продукции на предприятия Хабаровского края

                                                 (тыс. куб. м)

год	Лесоматериалы круглые	Пиломатериалы
1991 1992 1993 1994 1995	3226 2526 1607 2044 1099	450 210 137 161 118

3начительное сокращение внутрикраевого рынка вызвано, в первую очередь, общеэкономической нестабильностью, растущей проблемой взаимозадолженности, падением платежеспособного спроса на лесопродукцию, который в настоящее время определяется во многом не реальной потребностью, а Финансовыми возможностями потребителей. Вследствие тяжелого финансового состояния сократилось производство, а следовательно и потребление сырья на АО "Амурскбумпром", АО "Амурский МДК", Хорском гидролизном заводе. Остановлен Хорский биохимический завод. Падение объемов капитального строительства во всех отраслях экономики вызвало снижение потребности предприятий и организаций в лесостроительных материалах. Из-за растущих затрат на производство, неподготовленности к переработке низкокачественного сырья, морально и физически устаревшего оборудования в последние годы значительно снизилась конкурентоспособность продукции деревообработки на внешнем рынке, что в 3,8 раза уменьшило поставки пиломатериалов на экспорт. Переход к рыночным отношениям, акционирование и приватизация предприятий в условиях недостаточной законодательной базы, разрушение хозяйственных связей и структур управления вызвало дополнительные трудности функционирования предприятий, привело к снижению уровня трудовой, технологической дисциплины и производительности труда. Анализируя состояние народнохозяйственного комплекса края, можно сделать вывод, что емкость внутрикраевого рынка лесопродукции в ближайшие годы останется на уровне 1,0 - 1,8 млн. куб. м по круглым лесоматериалам и 120 - 160 тыс. куб. м по пиломатериалам.

Вывоз древесины в ближайшие регионы, граничащие с Хабаровским краем, ограничен, так как их потребность обеспечивается собственными ресурсами, за исключением небольших объемов, поставляемых в Еврейскую автономную область.

Более стабильной остается ситуация на рынке на шпалы широкой колеи, переводного бруса, некоторых видов столярных изделий и мебельных заготовок.

3.2. Внешний рынок

Учитывая тенденцию резкого сокращения потребления лесной продукции на внутренних рынках особое значение для лесного комплекса Хабаровского края приобретает внешний рынок и, прежде всего, лесной рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Азиатско-Тихоокеанский регион является одним из наиболее динамично развивающихся районов. Особенностью его является наличие одной из самых промышленно развитых стран мира - Японии, крупнейшей и динамично развивающейся экономики Китая, целого ряда стран, заявивших о себе, как новые промышленные державы.

Лесной рынок стран АТР представляется в виде традиционных стран-экспортеров - США, Канада, Россия, Индонезия, Малайзия, и стран-импортеров - Япония, Республика Корея, Китай, Тайвань и другие.

Самым емким, дорогим и требовательным является лесной рынок Японии. По заявлениям японских торговых компаний в ближайшие годы по ряду сложившихся экономических и социальных проблем Япония будет увеличивать импорт пиломатериалов, в то же время сокращать закупки круглого леса.

Таблица 4

Объемы импорта Японией зарубежного леса в первом полугодии 1995 года

                                                   (тыс. куб. м)

Страны	Объемы импорта
	Всего	в том числе
		круглый лес	пиломатериалы
Общий импорт США Россия Канада Малайзия Новая Зеландия Западная Европа Индонезия Чили КНР Африка Прочие Общая сумма импорта (млн. долл. США) в том числе Россия (млн. долл. США)	17890 4929 3160 3135 2442 1041 820 286 280 207 271 1319 5274 451	11972 3855 2959 125 2108 897 406 - 54 76 257 1234 2673 395	5918 1073 201 3010 334 144 414 286 226 131 14 85 2601 56

Таблица 5

Структура лесного импорта Японии в первом полугодии 1995 года

                                                        (%)

Страны	Лесоматериалы круглые	Пиломатериалы	Щепа
Страны Юго- Восточной Азии Северной Америки Россия в том числе предприятия Хабаровского края Новая Зеландия Чили Австралия Другие страны Итого:	39,2 35,7 16,2 7,8 7,2 0,9 0,8 100,О	14,О 75,2 2,5 0,9 2,8 3,1 2,4 100,О	48,8 1,5 0,3 2,7 15,1 21,6 10,3 100,О

Увеличиваются рынки сбыта лесных товаров в других странах региона: Китай, Южная Корея, Тайвань, Австралия. Необходимо отметить, что каждый из этих рынков имеет свою специфику и технические требования на лесную продукцию.

Рынок Китая неприхотлив, но в связи с отсутствием свободных валютных средств предпочтение отдается бартерным сделкам.

Рынок Южной Кореи проявляет интерес к древесным плитам, твердолиственному пиловочнику, клееной фанере, балансам.

Тайвань в настоящее время столкнулся с проблемами обеспечения своих лесопильных и фанерных заводов сырьем. Кроме того, благоприятная конъюнктура складывается для поставок строганного шпона, мебельных заготовок из твердолиственных пород и технологической щепы.

В то же время в основных странах-экспортерах сложилась ситуация, когда в силу ряда факторов ( экологических, социальных) были приняты законодательные акты, не позволяющие наращивать экспортный потенциал, прежде всего по заготовке леса. Так, например, в США за период 1990-1992 годов продажа древесины в Федеральных лесах сократилась на 16 млн. куб. м.

В Британской Колумбии (Канада) принято решение о сокращении рубки леса в ближайшие 30-40 лет на 30-40 процентов. Индонезия сократила объем лесозаготовок за 6 лет на 5 млн. куб. м. В ряде стран-экспортеров приняты решения о запрещении вывоза древесины в необработанном виде. В Канаде разрешен вывоз только излишков лесных товаров.

Таким образом, в АТР сложились благоприятные условия по реализации российских лесных товаров, особенно на самом дорогом и требовательном рынке Японии.

Основными конкурентами производителей лесной продукции края на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона, и прежде всего на японском рынке, являются лесные и экспортные компании США, Канады, стран Юго-Восточной Азии. В последние годы на нем появились Новая Зеландия, Чили, скандинавские страны. Российскими конкурентами выступают предприятия Приморского края, Амурской и Сахалинской областей, Сибири.

Хабаровский край имеет ряд преимуществ перед большинством экспортеров лесной продукции. Прежде всего это выгодное географическое положение, наличие трех магистральных выходов лесных грузов к побережью Тихого океана ( лесные порты Нижнего Амура, порт Ванино, порты Приморского края).

Сотрудничество предприятий края с японскими импортерами имеет солидную историю, их продукция хорошо известна на рынке Японии.

Сформированы эффективно действующие на внешнем рынке крупные лесопромышленные и посреднические специализированные экспортные структуры, позволяющие удерживать лесной рынок от резких колебаний.

Благоприятная конъюнктура и близость лесного рынка стран АТР позволяет экспортерам края значительно расширить географию и ассортимент поставок экспортных лесных материалов, увеличив тем самым валютные поступления в экономику края.

В то же время по сравнению с 1990 годом экспорт лесных товаров предприятий края значительно снизился.

Таблица 6

Объем экспорта лесопродукции предприятий Хабаровского края в 1990-1995 годы

Наименование продукции	1990 год	1991 год	1992 год	1993 год	1994 год	1995 год	1995г. в % к 1990г.
Круглые лесоматериалы (тыс. куб. м) Пиломатериалы (тыс. куб. м) Целлюлоза (тыс. тонн)	3681,4 176,0 12,3	2480,8 131,6 6,0	1930,9* 58,7* 11,6*	2577,5* 32,5* 1,5*	2543,9* 105,0* 6,6*	2502* 98,7* 13,0*	67,9 56,1 105,7

*) Без учета продукции, отгруженной через порты Приморского края

Среди основных причин снижения экспортных поставок лесопродукции необходимо выделить следующие:

- сложное финансовое положение на предприятиях лесопромышленного комплекса, недостаток собственных и заемных финансовых ресурсов, требующихся для технического и технологического перевооружения отрасли, расширения производства;

- свертывание в силу изменившейся экономической ситуации сотрудничества с Японией в рамках четвертого генерального соглашения о поставках из Японии машин и оборудования и поставках в Японию лесных товаров;

- несогласованность действий возросшего числа участников внешнего рынка в результате либерализации внешнеэкономической деятельности, несовершенство структуры управления отраслью в период экономических преобразований;

- растущие требования мирового лесного рынка к качеству экспортной продукции и падение конкурентоспособности продукции деревообработки вследствие растущих производственных издержек и технической отсталости основных деревообрабатывающих предприятий края;

- недостаточная активность краевых экспортеров на лесных рынках республики Корея, Китая, Тайваня и других стран региона.

Укрепление на рынке лесных товаров стран АТР, как единственно перспективном в складывающихся экономических условиях для производителей лесопромышленной продукции края, будет зависеть от умения и способности экспортеров максимально учитывать его всесторонние требования по качеству, ассортименту, своевременности и надежности поставок.

4. Основные направления развития лесопромышленного комплекса

Задачи стабилизации и развития лесопромышленного комплекса в сложившихся условиях предполагают реализацию комплекса мер по следующим направлениям:

- приоритетное поддержание и развитие мощностей по вывозке древесины на основе внедрения современных технологий по всему комплексу работ, обеспечивающих повышение эффективности производства и качества продукции, первоочередное освоение доступных лесных массивов на базе существующих предприятий с целью исключения значительных капитальных вложений;

- увеличение экспортных поставок на рынок Японии круглых лесоматериалов до 3,5-4 млн. куб. м для домостроения, механической и химической деревопереработки, расширение экспорта круглых лесоматериалов за счет поставок на лесные рынки республики Корея, Китая, Тайваня и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

- поэтапное техническое и технологическое перевооружение существующих мощностей лесопиления, производства мебели, плитных материалов, технологической щепы, целлюлозы и другой продукции с целью повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции на внешнем рынке, увеличение на этой основе экспорта продукции до 80 млн. долл. США, в том числе пиломатериалов до 300 тыс. куб. м ;

- обеспечение предприятий промышленного комплекса современной техникой и оборудованием за счет закупок за рубежом, а так же за счет поэтапного развития собственного лесного машиностроения в основном на базе машиностроительных предприятий края, в том числе конверсируемых предприятий оборонного комплекса;

- совершенствование организации и структуры управления лесопромышленным комплексом, совершенствование системы лесопользования;

- повышение эффективности деятельности в области восстановления, охраны и защиты лесов;

- осуществление мероприятий государственной поддержки лесопромышленного комплекса на федеральном и краевом уровне.

4.1. Лесозаготовки

Переход к рыночным отношениям и возрастающие требования мирового рынка лесных товаров диктуют необходимость выработки новых подходов и решений в организации лесозаготовительного производства.

Резкое повышение цен на энергоносители, лесозаготовительное оборудование, увеличение платы за основные фонды, большие затраты на строительство лесовозных дорог и создание других производственных мощностей требуют принятия мер по снижению издержек производства, повышению производительности труда, чему в большей степени препятствует техническая и технологическая отсталость лесозаготовительных предприятий. Вызывают необходимость в коренном изменении традиционных технологий возросшие экологические и лесохозяйственные требования.

В большей части предприятий лесфонд носит разреженный характер, с разнородным рельефом местности, грунтовыми условиями. Экономическая целесообразность требует внедрения различных способов рубок леса, трелевки, вывозки, эффективных в дальневосточных лесах.

Техническое и технологическое перевооружение лесопромышленного комплекса края основывается на рациональном применении передовых зарубежных технологий и комплексов машин, позволяющих в 1,5-2 раза повысить производительность труда, значительно сократить затраты на восстановительных работах.

Выбор технологии, техники на лесозаготовительных работах производился с учетом универсальности, мобильности, многооперационности, малой энергоемкости, гибкости технологий и стоимости.

Выбор технологий и оборудования произведен также с учетом максимально законченного цикла по выпуску продукции, возможности организации производства небольшими трудовыми коллективами, что особенно важно в данный период.

На вывозке леса предусматривается замена импортных дорогостоящих лесовозных машин японского производства на отечественные лесовозные машины грузоподъемностью 13,5 тонн, совместного производства "КамАЗКХД", "Катерпиллар-Дальлеспром" и внедрение более дешевых и с увеличенной до двух раз рейсовой нагрузкой автомобилей фирмы "Ивеко".

Это позволит сократить затраты на приобретение и содержание лесовозной техники, увеличить гибкость технологических процессов на лесозаготовках.

Важной частью основных направлений является переориентация лесозаготовительных работ на сортиментную технологию.

В период до 1998 года объем сортиментной заготовки и вывозки леса должен возрасти до 2,9 млн. куб. м, т.е. до 35 процентов.

Увеличение объемов сортиментной заготовки леса произойдет за счет внедрения более прогрессивных машин "Хорвестер", "Форвардер" финского, канадского и российско-финского производства, которые по заключению "ДальНИИЛХа" наиболее отвечают условиям рубок главного и промежуточного пользования в лесах Дальнего Востока с учетом экологических и лесохозяйственных требований.

Применение новых технологических систем на лесозаготовках позволяют значительно улучшить условия труда, в 2-3 раза повысить производительность, в большей степени учитывать экологические и лесохозяйственные требования. Так затраты только на восстановление 1 га леса при традиционной технологии составляют около 1 млн. руб., в то же время, применение технологии скандинавских стран несколько раз сокращают эти затраты.

Значительно улучшается противопожарное состояние лесов, съем леса с 1 га увеличивается в 2-2,5 раза, что особенно важно при решении проблемы неистощительности лесопользования.

Нижнескладские работы будут переориентированы на колесную технику с навесным многооперационным оборудованием и автоматическую сортировку.

Финансирование технического и технологического лесозаготовительного производства ориентировано в первую очередь на привлечение собственных и заемных финансовых ресурсов, иностранных инвестиций. Важной составляющей в реализации документа видится участие государства на основе предоставления налоговых льгот, выделения инвестиционных кредитов, бюджетных ссуд на развитие акционерных обществ, холдинговых компаний и финансово-промышленных групп лесопромышленного комплекса.

Мероприятия по техническому и технологическому перевооружению лесозаготовок, объемам финансирования приведены в Приложениях 3 и 4.

4.2. Деревообработка

Для стабилизации работы и повышения экономической эффективности деревоперерабатывающего комплекса хабаровского края с целью организации выпуска конкурентоспособной лесопродукции для удовлетворения потребностей как внешнего, так и внутреннего рынков, разработаны мероприятия по техническому перевооружению и созданию новых производственных мощностей по лесопилению и деревообработке (Приложение 6), где предусмотрены следующие основные направления:

- техническое перевооружение действующих лесопильно-деревообрабатывающих предприятий по лесопилению и плитному производству (ДВП,ДСП);

- предусматривается замена существующих восемнадцати двухрамных лесопильных потоков на десять фрезерно-ленточнопильных линий, что обеспечит рост экспорта пиломатериалов со 100 тыс. куб. м в 1995 году до 300 тыс. куб. м в 1998 году и обеспечит ежегодную валютную выручку 45 млн. долл. США.;

- частичное техническое перевооружение древесноплитного производства на АО "Амурском МДК" обеспечит в 1998 году дополнительную выработку до 5 млн. кв. м ДВП и 30 тыс. куб. м ДСП для экспорта и валютную выручку 7,7 млн. долл. США;

- создание новых производственных мощностей по производству конкурентоспособной продукции лесопиления, мебельных заготовок, фасадов мебели из натуральной древесины, фанеры клееной из хвойных пород и плит MDF. Предусматривается установка восьми фрезерно-ленточнопильных линий по распиловке не пользующегося спросом на рынке тонкомерного пиловочного сырья диаметром 14-20 см в леспромхозах с общим ежегодным выпуском экспортной конкурентоспособной пилопродукции 120 тыс. куб. м и валютной выручкой 18 млн. долл. США;

- создание новых производственных мощностей по производству экспортной технологической щепы из низкосортной и дровяной древесины. Предусматривается установка трех бункерных окорочных машин с участками по рубке низкосортной и дровяной древесины для ежегодного производства экспортной технологической щепы в объеме 125 тыс. куб. м и валютной выручкой 2,32 млн. долл. США, планируется строительство в 1996-1997 годах в АО "Де-Кастринский КЛПХ" и АО "Коппинский ЛПК" экспортных терминалов по отгрузке технологической щепы мощностью по 100 тыс. куб. м ;

- создание специализированных участков по переработке толстомерной низкотоварной фаутной древесины на пилопродукцию в леспромхозах и организация надомного производства товаров народного потребления; предусматривается установка в леспромхозах и малых предприятиях двадцати горизонтальных ленточнопильных станков легкого и среднего типа для распиловки толстомерной дровяной низкотоварной древесины, в том числе короткомерной с общим годовым выпуском 50 тыс. куб. м продукции лесопиления;

- создание мощностей по производству клееных щитов для выпуска мебели и поставки на экспорт;

- создание мощностей по сращиванию пиломатериалов для более полного использования экспортного потенциала.

В результате реализации мероприятий по техническому перевооружению деревообрабатывающих предприятий экспортный потенциал переработки древесины возрастет до 80 млн. долл. США.

Их выполнение также позволит увеличить выпуск конкурентоспособных товаров народного потребления, в том числе мебели, и улучшить производственную инфраструктуру перерабатывающего комплекса предприятий с учетом складывающейся конъюнктуры внутреннего рынка.

Данные мероприятия являются первым этапом по техническому перевооружению деревоперерабатывающего производства и созданию новых видов продукции с учетом требований рынка и, в основном, не требуют строительства новых зданий и сооружений. Технологические линии и оборудование будут размещены на существующих производственных площадях.

4.3. Целлюлозно-бумажная промышленность

Единственным предприятием в крае, специализирующимся на выпуске вискозной целлюлозы и картона, является АО "Амурскбумпром".

Продукция данного комбината всегда пользовалась большим спросом на внутреннем и внешнем рынке, особенно вискозная целлюлоза, которая длительное время продавалась в Японию, Румынию, Польшу, Германию, Таиланд и другие страны.

Однако с 1992 года и по настоящее время предприятие находится в трудном экономическом положении по причинам как внутренним (большой износ основных фондов), так и внешним (отдаленность и большие транспортные расходы, высокая стоимость покупных энергоресурсов, отсутствие оборотных средств и т.д.). При решении ряда вопросов по реконструкции предприятия имеется возможность вывода его в разряд эффективного, способного в значительной мере увеличить экспортный потенциал региона и положительно повлиять на оздоровление его экономики.

В настоящее время, спрос на вискозную целлюлозу возрастает в связи с тем, что разработан экологически чистый способ получения из нее волокна, превосходящего по качеству все природные волокна. По этой причине за рубежом уже начато наращивание мощностей по производству вискозного волокна по новой технологии. Только в России потребности отраслей промышленности в вискозной целлюлозе составляют около 700 тыс. тонн.

Учитывая сложившуюся ситуацию на АО "Амурскбумпром" и обстоятельства рынка сбыта, основной задачей является реконструкция сульфитного, вискозного производства и цехов, обеспечивающих его работоспособность.

В соответствии с планом развития АО "Амурскбумпром", утвержденным председателем российской государственной лесопромышленной компании "Росслеспром", первоочередные мероприятия, а также источники их финансирования представлены в Таблице 7.

Таблица 7

Мероприятия по технической реконструкции АО "Амурскбумпром"

Наименование мероприятий	Потребность средств, млн. долл. США			Источники финансирования
	1996 год	1997 год	1998 год
1	2	4	5
Модернизация оборудования варочно-промывного и сушильного цехов Реконструкция сульфит-целлюлозного производства Модернизация технологического оборудования варочно-промывочного и размольного цехов сульфитного производства Приобретение картоноделательной машины фирмы "Фойт" Всего	5 - - 60 65	- 12 - 60 72	- 12 25 - 37	инвестиционный кредит инвестиционный кредит, средства инвестора, собственные средства инвестиционный кредит, средства инвестора, собственные средства кредитные линии зарубежных стран

Реализация мероприятий по стабилизации ситуации на АО "Амурскбумпром" позволит восстановить выпуск целлюлозы до 70-80 тыс. тонн, обеспечить экспортные поставки в размере 49 млн. долл. США.

4.4. Лесное машиностроение

В части лесного машиностроения основными направлением принято совместное производство системы лесных машин и оборудования, адаптированных к работе в Дальневосточном регионе с учетом принятых технологий.

Развитие лесного машиностроения включает три основных направления:

- закупка комплектующих для производства лесных машин и оборудования;

- закупка технологического оборудования для переоснащения машиностроительных предприятий;

- сборка и производство готовых машин и оборудования на заводах и производственных площадях в Дальневосточном регионе, в основном на предприятиях Хабаровского края.

Закупка комплектующих производится на кредитной основе между заводом - изготовителем и фирмой-кредитором (с российской стороны).

Закупка технологического оборудования производится как на кредитной основе, так и путем взноса кредитора в уставной капитал существующих и вновь создаваемых предприятий акционеров.

В области лесного машиностроения организовано производство и находятся в стадии разработки следующие проекты:

Автолесовоз с импортным силовым агрегатом

(Замена импортных автолесовозов "Камацу", "Мицубиси" на отечественные "КамАЗ", "МАЗ", "Урал").

Создано совместное предприятие "Форест Моторс", учредителями которого являются АО "Дальлестехцентр", "КамАЗ", "УралЛАЗ", фирма "Магирус" по производству большегрузных автолесовозов грузоподъемностью 13,5 и 22 тонны, мощностью 260 и 300 л.с. В 1994-1995 годах на автомобили "КамАЗ - 6423" установлены германские двигатели КХД с воздушным охлаждением в количестве 51 единицы. В 1995 году предприятиями получено 10 большегрузных автопоездов "Ивеко" и планируется получение 40 автомобилей "Ивеко-УралАЗ".

Запущено совместное производство с заводом "Уралавтоприцеп" большегрузных автопоездов ( роспуски, полуприцепы, тележки).

Колесные тракторы для подвозки древесины

(Замена трелевочных тракторов ТТ - 4, создание сортиментной технологии).

Создано совместное производство ("Тимберджек" (Финляндия) - АО "Дальлеспром", "Амурский судостроительный завод", завод им. Горького) колесных скиддеров и форвардеров.

Совместно с заводом "УралТерминалмаш" планируется производство манипуляторов грузоподъемностью 50 - 140 кН для погрузки и разгрузки древесины.

Система технологических машин на базе ЛП-19

(Замена машин ЛП - 49, ЛТ - 65, ЛП - 33, ЛТ - 72, ЛО - 156)

АО "Дальлестехцентр" и компанией "Тимберджек" созданы и проходят испытания на лесосеках:

- хорвестер на базе ЛП-19 с финским процессором;

- сучкорезно-раскряжевочно-погрузочная машина на базе ЛП-19 с японским процессором.

Лесной бульдозер на базе Т-10

(Замена импортных бульдозеров Д6Д, Д-65, ТД-15).

АО "Дальлеспром", Челябинский тракторный завод, АО "Спассклесмаш" планируют совместное производство ходовой системы лесного бульдозера, специального навесного оборудования.

Колесный погрузчик ГП 8-10 Т

(Замена технологического оборудования нижних складов, сортплощадок, лесных портов и бирж).

АО "Дальлестехцентром" создается совместное производство с киевским заводом экскаваторов по выпуску бревнопогрузчика, ковшового погрузчика, снегоочистителя.

Оборудование малой механизации

(Для обеспечения небольших трудовых коллективов, ведущих выборочные рубки, рубки ухода, лесоразработки в труднодоступных местах.)

АО "Дальлеспром" на машиностроительных предприятиях края планирует организацию производства передвижных установок для горной трелевки, сучкорезно-раскряжевочных установок, малогабаритных ленточно-пильных станков для продольной распиловки древесины.

Комплекс для производства экспортной технологической щепы

(Замена установок УПЩ - 6)

Производство организовано АО "Дальлеспром" и АО "Спасклесмаш" на базе импортных рубильных машин. Развитие лесного машиностроения в перспективе предполагает замещение значительной доли комплектующих изделий импортного производства на отечественное оборудование.

5. Совершенствование организационных структур и системы
управления лесопромышленным комплексом

Децентрализация системы управления, рост числа предприятий различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность в области заготовки и переработки древесины выдвигает задачи по поиску оптимальных структур организации и управления лесопромышленным комплексом, призванных обеспечить высокую эффективность лесопользования.

На базе АО "Дальлеспром" и АО "Дальдрев" намечается формирование на территории края шести лесопромышленных районов по территориально-производственному принципу: Ургальский, Эворон-Амгуньский, Нижнеамурский, Хабаровско-Амурский, Советско-Гаванский и Хорско-Анюйский. На начальной стадии планируется усиление управленческих функций через участие в управлении предприятиями, определение головных центров, к которым бы тяготели предприятия в транспортном, технологическом, финансовом и других отношениях.

В ближайшей перспективе (1996 - 1998 годы) на базе лесопромышленных районов планируется создание крупных Фирм, объединений, холдинговых компаний и других структурных образований.

При определении лесопромышленных районов были приняты во внимание породно-качественные характеристики лесосечного фонда, почвенно-рельефные и климатические условия, энергетические источники, наличие и размещение деревообрабатывающих мощностей, транспортные схемы, расположение как внутренних, так и внешних рынков, пути поставки продукции и ряд других факторов.

Данная группировка позволит правильно принимать решение по размещению, наращиванию, созданию, реконструкции производственных мощностей как лесозаготовительных, так и деревообрабатывающих предприятий, выбору оптимальных гибких технологий, систем машин и оборудования, определению оптимальной схемы доставки продукции потребителям, наиболее рациональной схемы кооперации и технологических связей.

Группировка предприятий по лесопромышленным районам с учетом перспектив развития производства и тяготения к лесным массивам позволила более точно определить возможные объемы лесозаготовок на 1996-1998 годы (Приложение 2). В рамках Дальневосточной ассоциации лесопользователей, куда входит значительная часть предприятий малого бизнеса, Администрацией края проводится работа по координации хозяйственной и внешнеэкономической деятельности.

Совершенствуется система отвода лесосек и предоставления квот на лесопользование. Принимаются меры по защите внешнего рынка от поставок продукции низкого качества, что позволит поддерживать цены на более высоком уровне.

6. Восстановление и охрана лесов

6.1. Лесохозяйственная деятельность

В настоящее время по Хабаровскому краю, не покрытые лесом земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, составляют 10,2 млн. гектаров, из них требуют создания лесных культур 3,7 млн. гектаров и проведения мер содействия 1,4 млн. гектаров.

Появление огромных площадей, потерявших лесной покров, нарушает экологическое равновесие отрицательно сказывается на водном, климатическом и биологическом балансе, жизнеобеспечении людей.

Проведение бессистемных концентрированных вырубок привело к нежелательной смене пород, значительному сокращению кедровых лесов, появлению огромных заболоченных пустырей.

Так, доля хвойных пород в лесном фонде за последние 20 лет сократилась с 80,8 процента до 74,8 процента.

Общая площадь кедровых лесов за этот же период уменьшилась с 1058,0 тыс. гектаров до 559,8 тысячи гектаров и запасы, соответственно, С 268,3 млн. куб. м до 122,2 млн. куб.м.

Основной задачей лесовосстановления является осуществление комплекса организационно-технических и экономических мер, позволяющих обеспечивать восстановление хозяйственно-ценных древесных пород, значительно сократить не покрытые лесом земли, организовать эффективную охрану и защиту лесов, повысить их продуктивность и роль в экологическом оздоровлении края.

До 60 процентов всех работ по лесовосстановлению, лесному хозяйству и охране лесов намечено выполнять силами лесопользователей на договорной основе.

Объемы и способы лесовосстановления определены, исходя из объема лесозаготовок, наличия не покрытых лесом земель, доступных для хозяйственного возделывания.

Среднегодовой объем лесовосстановительных работ лесоустройством установлен в 103 тыс. гектаров.

Учитывая необходимость ускорения процесса воспроизводства лесов, среднегодовые объемы лесовосстановления в крае определены в 120 тыс. гектаров в год.

Преобладающим способом лесовосстановления, по-прежнему остается содействие естественному возобновлению леса, на долю которого планируется 90 процентов всех лесовосстановительных работ. На действующих лесосеках предпочтение отдается сохранению молодняка и подроста хозяйственных древесных пород, а в зоне кедрово-широколиственных лесов преобладание получит реконструкция малоценных насаждений.

Основным направлением лесокультурного производства является переход на промышленные технологии, обеспечивающие качественную посадку лесных культур и уход за ними с полной механизацией работ. Создание лесных культур на базе таких технологий предполагается довести до 60 процентов от всех площадей культур. Для этих целей намечено создать 19 механизированных лесокультурных отрядов.

До 35 процентов всех лесных культур будет создаваться по безотходным технологиям с использованием крупномерного посадочного материала.

Основной задачей коренного улучшения лесовосстановительных работ является обеспечение районированными семенами, сохранение ценного генетического фонда и переход в перспективе полностью на заготовку семян с улучшенными наследственными свойствами. С этой целью будут усилены работы по расширению и укреплению лесосеменной базы и переводу ее на селекционно-генетическую основу.

Завершится строительство двух комплексов по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой.

Для решения вопросов, определенных как приоритетные, намечено использовать зарубежный опыт и широкое международное сотрудничество, привлечение средств из международных экологических Фондов.

Выполнению поставленных задач будут способствовать меры по подготовке и обучению постоянных кадров, закреплению их в лесном хозяйстве.

На территории Хабаровского края располагаются природные комплексы, требующие немедленного их вычленения из общей хозяйственной деятельности и превращения в национальные парки и другие обособленные территории.

Основные показатели развития лесохозяйственного производства приведены в Таблице 8.

Таблица 8

Развитие лесохозяйственного производства
в Хабаровском крае в 1996 - 1998 годы

Показатели	Единица измерения	1996 год	1997 год	1998 год
1	2	3	4	5
Прогноз расчетной лесосеки главного пользования Ожидаемые объемы рубок главного пользования Лесовосстановление в лесах государственного значения Закладка лесосеменных плантаций Организация новых питомников Реконструкция существующих питомников Заготовка лесных семян в том числе кедра Выращивание стандартного посадочного материала, реконструкция питомников Селекционная работа Строительство дорог лесохозяйственного назначения Рубки ухода в молодняках, заготовка ликвидной древесины от рубок ухода и санрубок Создание и обустройство лесосеменных заказников Создание дендропарков Создание национальных парков Лесоустройство Лесомелиоративные работы Всего операционных затрат	млн. куб. м тыс. га тыс. га га ----------- млн. рублей га га тн ----------- млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей км ------------- млн. рублей млн. рублей тыс. га ------------ млн. рублей единиц ------------ млн. рублей единиц ------------ млн. рублей тыс. га ------------ млн. рублей га ------------ млн. рублей млн. рублей	27,9 53,0 107,0 4,0 6,0 17,0 21,0 44,0 528,0 12,0 876,0 75,0 25,0 775,0 7742,0 10,0 615,0 1 200,0 - - 2896,0 3765,0 - - 32186,0	27,9 71,0 110,0 6,0 9,0 13,0 22,0 44,0 528,0 12,0 930,0 75,0 25,0 775,0 7942,0 10,0 615,0 1 200,0 1 500,0 2651,0 3446,0 50,0 500,0 33318,0	27,9 71,0 120,0 8,0 12,0 16,0 23,0 44,0 528,0 14,0 980,0 75,0 25,0 775,0 8142,0 15,0 922,0 1 200,0 - - 2894,0 3762,0 50,0 500,0 34504,0

6.2. Охрана лесов от пожаров

Горимость лесов Хабаровского края является одной из самых высоких в Российской Федерации. Ежегодно возникает 700-800 лесных пожаров, которые зачастую распространяются на значительные площади. За последние 20 лет в крае возникло 15070 лесных пожаров. Лесная площадь, пройденная ими, составила 2330 тыс. га или 154 га на один пожар.

Отдельные годы лесные пожары получали большое распространение и приводили к катастрофическим последствиям. Так в 1976 году площади пожаров составили более 1 млн. гектаров, погибли люди, пострадали многие объекты народного хозяйства.

Высокой горимостью отличался 1995 год, в крае только в период мая-июля возникло 529 пожаров и прогорело 62,4 тыс. гектаров лесного фонда и только введение чрезвычайного положения на территории края предотвратило катастрофические последствия.

В 1995 году 28 процентов территории лесного фонда не было охвачено противопожарной охраной, охраняемая территория не имеет законченных противопожарных систем, в том числе, наблюдения и обнаружения пожаров, противопожарных дорог, минполос и т. п.

Фактические объемы охраны лесов, приходящиеся на одну пожарно-химическую станцию (ПХС), многократно превышают нормативы (20-30 тыс. га).

Удельные затраты на авиационную охрану лесов в несколько раз ниже требуемых и не позволяют обеспечивать кратность патрулирования согласно технологии или складывающейся пожарной обстановке и своевременно обслуживать все возникающие лесные пожары.

Для улучшения противопожарной обстановки в лесах Хабаровского края намечены мероприятия, которые представлены в Таблице 9.

Таблица 9

Мероприятия и объемы их финансирования по охране
лесов Хабаровского края от пожаров в 1996 - 1998 годы

Наименование работ	Единица измерения	1996 год	1997 год	1998 год
1	2	3	4	5
Наземная охрана лесов
Предупреждение возникновения лесных пожаров Ограничение распространения лесных пожаров Борьба с лесными пожарами Потребности в капитальных вложениях всего на наземную охрану в том числе: операционные капитальные вложения оборудование	млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей	400 1610 8880 5320 14200 4437 5320 4443	550 1720 9735 5320 15055 4567 5320 5168	650 1795 10450 5800 18250 4822 5800 5628
Авиационная охрана лесов
Ежегодная противопожарная профилактика Содержание авиаотделений и аренда воздушных судов Детальный лесопатологический надзор Содержание и развитие радиосвязи Общие затраты на приобретение средств пожаротушения и полевого снаряжения Содержание автотранспорта Итого на авиационную охрану Всего затрат на охрану лесов в том числе: операционные капитальные вложения оборудование	млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей млн. рублей	160 13000 40 600 1386,1 1850 16826 31026 21263 5320 4443	170 14000 45 650 1533,1 1900 18078 33133 22645 5320 5168	180 15000 50 700 1669,9 1950 19500 35750 24322 5800 5628

7. Меры государственной поддержки лесопромышленного комплекса

Цели, определенные основными направлениями развития лесопромышленного комплекса могут быть достигнуты в более сжатые сроки при участии и государственной поддержке на краевом и Федеральном уровнях.

В целях стабилизации хозяйственной деятельности лесопромышленных предприятий Администрации края, АО "Дальлеспром", АО "Дальдрев" необходимо добиваться решения следующих основных вопросов и проблем:

- выделение финансовых средств на компенсацию затрат на содержание объектов социальной сферы;

- целевое выделение Администрации Хабаровского края Финансовых ресурсов для обеспечения северного завоза на предприятия лесопромышленного комплекса в районах с ограниченным сроком навигации;

- выделение ресурсов для Финансирования создания межсезонных запасов на предприятиях лесопромышленного комплекса;

- отмена на период до 3 лет импортных таможенных пошлин на ввозимое технологическое оборудование для предприятий лесопромышленного комплекса;

- отмена на период до 3 лет таможенных пошлин на пиловочник хвойных пород;

- введение системы оплаты экспортных пошлин за поставку лесопродукции с отсрочкой на месяц с момента ее отгрузки;

- освобождение от налога на пользователей автомобильных дорог, поступающих в краевой и федеральный бюджеты, предприятий лесного комплекса, осуществляющих содержание автомобильных дорог;

- выделение средств для государственного Финансирования государственного предприятия "Ургаллес" для выполнения межправительственного соглашения между Россией и КНДР от 24 февраля 1995 года.

Заключение

Выполнение намеченных "Основными направлениями развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996 - 1998 годы" мер позволит предприятиям лесопромышленного комплекса края осуществить модернизацию значительной доли установленных мощностей, внедрить в производство высокоэффективные технологии по заготовке и переработке древесины, расширить экспорт лесных товаров, улучшить социально-экономическую ситуацию в отрасли. Переориентация лесопромышленного комплекса на внешний рынок будет способствовать переходу отрасли на принцип неистощительного лесопользования, позволит заложить основы лесного машиностроения в крае.

В результате их реализации объемы вывозки древесины возрастут до 8 млн. куб. м, поставки круглого леса на экспорт составят 3,5 - 4,0 млн. куб. м, пиломатериалов - до 300 тыс. куб. м. Поставки технологической щепы увеличатся на 125 тыс. куб. м, стабилизируется производство плитных материалов, целлюлозы, картона.

Основные направления развития лесопромышленного комплекса разработаны на основе данных АО "Дальлеспром", АО "Дальдрев", управления лесами Хабаровского края, АО "Дальлес", Дальневосточной ассоциации "Дальэкспортлес" и статистических материалов Хабаровского краевого комитета государственной статистики.

Приложение N 1
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 18 марта 1996 г. N 126

Выпуск продукции на предприятиях
лесопромышленного комплекса в 1996 - 1998 годы.

Наименование продукции	Единица измерения	1995 год отчет	1996 год	1997 год	1998 год	1998 год в % к 1995 году
Вывозка древесин Лесоматериалы круглые Пиломатериалы Фанера клееная Древесноволокнистые плиты Древесностружечные плиты Целлюлоза товарная Картон	тыс. куб. м млн. кв. м тыс. куб. м тыс. тонн тыс. тонн	4586,1 3336,6 212,9 О,О 4,9 15,03 20,9 4,98	5250 4480 260 0,5 5,2 16,5 30,О 6,О	6400 5470 350 3 7,2 25,О 60,О 10,О	8000 6840 450 5 9,9 45,О 80,О 15,О	174,4 204,9 211,4 - 202,О 299,1 382,8 301,2

Приложение N 2
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 18 марта 1996 г. N 126

Проектируемые объемы заготовки и вывозки древесины по леспромхозам, малым
предприятиям и лесопромышленным районам на 1996 - 1998 годы

                                                   (тыс. куб. м.)

/---------------------------------------------------------------------\

|   Наименование         |1994 год|1995 год| Объем вывозки древесины  |

|                        |отчет   |отчет   |--------------------------|

|                        |        |        |1996 год|1997 год|1998 год|

|------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|

|        1               |   2    |   3    |    4   |    5   |   6    |

|------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|

|1. Ургальский ЛПР       | 345,4  | 203,5  |   300  |   550  |   800  |

|                        |        |        |        |        |        |

|ГП "Ургаллес"           | 256,2  |  93,5  |   185  |   350  |   400  |

|АО "Баджальский ЛПХ"    |        |        |        |        |        |

|(проектируемый)         |   0    |   0    |     0  |    50  |   150  |

|АО "Солони"             |        |        |        |        |        |

|(проектируемый)         |   0    |   0    |     0  |    20  |   100  |

|Малые предприятия       |  98,2  | 110    |   115  |   130  |   150  |

|------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|

|2. Эворон-Амгуньский    |        |        |        |        |        |

|   ЛПР                  |1286,3  |1423,6  |  1650  |  1850  |  2200  |

|                        |        |        |        |        |        |

|АО "Средне-Амгуньский   |        |        |        |        |        |

|КЛПХ"                   | 110,1  | 110,5  |   200  |   240  |   290  |

|АО "Эворонский КЛПХ"    | 148,3  | 130,5  |   140  |   150  |   200  |

|АО "Харпи"              |   0    |   0    |     0  |    30  |    60  |

|АО "Амгуньское"         |  61,2  |  69,8  |   100  |   110  |   140  |

|АО "Горинский КЛПХ"     | 124,7  | 122,2  |   160  |   170  |   210  |

|АО "Комсомольский КЛПХ" | 184,8  | 171,9  |   190  |   210  |   260  |

|АО "Шелеховский КЛПХ"   | 121,1  | 170,1  |   190  |   210  |   250  |

|АО "Снежный КЛПХ"       |  96,9  | 108,6  |   120  |   130  |   140  |

|Малые предприятия       | 439,2  | 540    |   550  |   600  |   650  |

|------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|

|3. Нижнеамурский ЛПР    | 858,8  |1029    |  1100  |  1200  |  1500  |

|                        |        |        |        |        |        |

|АО "Нижнеамурский рейд" |  19,4  |  19,3  |    25  |    30  |    50  |

|АО "Николаевсклес"      |  67,5  |  42,5  |    50  |    65,7|    90  |

|АО "Тахтинский КЛПХ"    |  68,9  |  58,9  |    70  |    80  |   110  |

|АО "Лазаревлес"         | 124    | 147,6  |   160  |   170  |   200  |

|АО "Быстринский КЛПХ"   | 106,7  |  95    |   110  |   120  |   160  |

|АО "Ключевой"           |  81,8  |  96,5  |   100  |   110  |   150  |

|АО "Мариинсклес"   '    |  59,2  |  58    |    70  |    80  |   100  |

|АО "Де-Кастринский КЛПХ"| 331,3  | 351,2  |   360  |   370  |   410  |

|Малые предприятий       | 138,1  | 160    |   170  |   190  |   230  |

|------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|

|4. Хабаровско-Амурский  |        |        |        |        |        |

|  ЛПР                   | 232,3  | 202,8  |   250  |   350  |   460  |

|                        |        |        |        |        |        |

|АО "Уликанский КЛПХ"    |  72    |  66,2  |    80  |   130  |   150  |

|"Литовский КЛПХ"        |  35,8  |  18,6  |    25  |    30  |    40  |

|АО "Падалинский КЛПХ"   |  52,6  |  47,3  |    60  |    80  |   100  |

|ООО ЛЗП "Кукан"         |  29,8  |  20,7  |    30  |    40  |    80  |

|Малые предприятия       |  41,2  |  50    |    55  |    70  |    90  |

|------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|

|5. Советско-Гаванский   |        |        |        |        |        |

|  ЛПР                   | 762,4  | 889,3  |   950  |  1150  |  1440  |

|                        |        |        |        |        |        |

|АО "Уктурский КЛПХ"     | 193,3  | 181,7  |   200  |   230  |   300  |

|АО "Совгаванский КЛПХ"  |  28,7  |  17,5  |    20  |    60  |    80  |

|АО "Коппинский ЛПК"     |  97,5  |  97,8  |   110  |   170  |   200  |

|АО "Тумнинский КЛПХ"    |  63,1  |  62,5  |    65  |    90  |   150  |

|АО "Ванинский ЛПК"      | 208,9  | 229,8  |   240  |   260  |   330  |

|Малые предприятия       | 170,9  | 300    |   315  |   340  |   380  |

|------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|

|6. Хорско-Анюйский ЛПР  | 496,9  | 850,1  |  1000  |  1300  |  1600  |

|                        |        |        |        |        |        |

|АО "Джонкалес"          |   0    |   4,5  |    15  |    25  |    50  |

|АО "Троицклес"          |  25,2  |   8,7  |    15  |    25  |    50  |

|ЛПФ "Джонка"            |  43,1  |  13,8  |     0  |     0  |     0  |

|АО "Гассинский КЛПХ"    |  28    |  18,8  |    50  |    85  |   100  |

|АО "Мухенское"          |  96,9  | 145,4  |   170  |   250  |   300  |

|АО "Сукпайский Лесной   |        |        |        |        |        |

|   Дом"                 |   0    | 102,1  |   220  |   270  |   320  |

|АО "Оборский КЛПХ"      |  44    |  20,7  |    50  |    70  |   100  |

|АО "Хорлес"             |   0    |  84,2  |   110  |   175  |   220  |

|АО "Вяземский КЛПХ"     | 112,6  | 110,3  |   120  |   130  |   160  |

|Малые предприятия       | 147,1  | 240    |   250  |   270  |   300  |

|                        |        |        |        |        |        |

|Всего по леспромхозам   |3444,6  |3411,6  |  3800  |  4800  |  6200  |

|Всего по малым          |        |        |        |        |        |

|предприятиям            | 753,3  |1174,5  |  1450  |  1600  |  1800  |

|Итого:                  |4197,9  |4586,1  |  5250  |  6400  |  8000  |

|В % к предыдущему году  |        | 109,2  |   114,5|   121,9|   125  |

\---------------------------------------------------------------------/

Приложение N 3
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 18 марта 1996 г. N 126

Объемы и источники финансирования мероприятий
по техническому перевооружению предприятий лесопромышленного комплекса

Направления по отраслям	Год	Потребность средств
		Всего		в том числе по источникам финансирования
		млрд. руб.	млн. долл.	инвестиции и коммерческие кредиты		НИОКР	собственные средства
				млрд. руб.	млн. долл.	млрд. руб.	млрд. руб.
Лесозаготовки Деревообработка Лесное машиностроение Развитие лесных портов	1996 1997 1998 1996 1997 1998 1996 1997 1998 1996 1997 1998	42,9 54,1 51,6 8,05 4,О О,65 61,2 145,2 254,9 - - -	15,5 13,3 12,3 4,02 3,8 3,85 - - - 3,6 4,О -	43,О 54,1 51,6 8,05 4,О О,65 39,7 113,7 213,4 - - -	18,6 15,2 13,9 4,02 3,8 3,85 - - - 3,6 4,О -	- - - 1,5 1,5 1,5 - - -	4 8 16 20 30 40 - - -
Всего	1996 1997 1998	112,15 203,3 307,15	23,12 21,1 16,15	90,75 171,8 265,65	26,22 23,О 17,75	1,5 1,5 1,5	24 38 56

Приложение N 4
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 18 марта 1996 г. N 126

Мероприятия по техническому перевооружению
лесозаготовительного производства на 1996-1998 годы

N п/п	Показатели	Единица измерения	1994 год отчет	1995 год отчет	прогноз 1996 | 1997 | 1998 год | год | год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. 1.1 1.2 1.3 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 З. 3.1 3.2 3.3 4. 4.1 5. 5.1	Лесопользование Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений в лик виде, всего Расчетная лесосека Объем вывозки древесины Результат к предыдущему году в том числе лесоматериалы круглые Результат к предыдущему году Использование производственной мощности по вывозке древесины Лесозаготовки Объем заготовки и трелевки древесины, всего В т. ч., сортиментами с применением финской, российско-финской, шведской техники (Локомо - 990, Локомо - 1010, Тимберджек - 1270, Тимберджек - 1010, Хорвестер на базе ЛП - 19, с финским процессором) - ежегодная дополнительная потребность техники для сортиментной заготовки, трелевки и раскряжевки древесины - стоимость техники, всего (1 комплект = 500,7 тыс. дол. США) Трелевка канадскими колесными тракторами (скиддер) Тимберджек - 240 В - ежегодное получение техники - стоимость Сортиментная вывозка из лесосеки канадским Форвардером Тимберджек - 130 А - ежегодное получение техники - стоимость Валка леса канадскими валочно-пакетирующими машинами Тимберджек - ежегодное получение - стоимость Трелевка финскими колесными тракторами FMG-933 - ежегодное получение - стоимость Разделка древесины ЛП - 19 с импортной процессорной головкой - ежегодное получение техники - стоимость техники (130 тыс. ДОЛ. ) Вывозка Вывозка древесины, всего в том числе импортными автомобилями Ежегодная дополнительная потребность лесовозных автомобилей, всего в том числе импортных Стоимость приобретения: - импортных лесовозных автомобилей(1 ед.= 100 тыс. дол. ) - отечественных лесовозных автомобилей (1 ед. = 250 млн. руб.) Раскряжевка древесины Раскряжевка древесины, всего в том числе, на полуавтоматических линиях (ПЛХ, ЛО - 13, ЛО - 15) - дополнительная потребность полуавтоматических линий - стоимость приобретения полуавтоматических линий (1компл. = 270 млн. руб) Использование лесосечных отходов Сбор и переработка отходов на деловые сортименты и технологическую щепу Форвардерами на базе Т - 150 (АО "Спассклесмаш") - поставка агрегатной техники (Форвардер Т - 150) - стоимость приобретения техники (1 ед. = 75 тыс. дол.), в т. ч. 1 имп. гидро- манил. = 20 тыс. дол. Итого затрат на приобретение техники и оборудования	млн. куб. м. млн. куб. м. млн. куб. м. % тыс. куб. м. % % тыс. куб. м. тыс. куб. м. комплектов тыс. дол. США тыс. куб. м. единиц тыс. дол. США тыс. куб. м. единиц тыс. дол. тыс. куб. м единиц тыс. дол. США тыс. куб. м. единиц тыс. дол. тыс. куб. м. штук тыс. дол. США тыс. куб. м тыс. куб. м штук штук тыс. дол. млн. руб. тыс. куб. м куб. м. штук млн. руб. тыс. куб. м. комплектов тыс. дол. тыс. дол. млн. руб.	951,8 18,2 4197,9 2922,4 37,О 4197,9 47,1 13 6509 - - - - - - - - - - - - - - 4197,4 2286 102 10 1000 23000 4197,9 1389 5 1350 4 - 7509 24350	4586,1 109,2 3336,6 114,2 40,6 4586,1 276 15 7511 50 2 210 5 1 112 100 - - - - - 1 130 4586,1 2030 150 20 2000 32500 4586,1 1610 8 2160 8 - 9963 34660	5250 114,5 4480 124,3 62,5 5250 610 16 8011 425 1365 290 11 1232 275 1484 100 798 300 10 1300 5250 4360 200 40 4000 40000 5250 2630 11 2970 50 450 18640 42970	6400 121,9 5470 122,1 76,2 6400 940 18 9013 800 13 1155 790 11 1232 400 4 1113 275 1197 725 1040 6400 2575 210 - 52500 6400 3270 6 1620 110 6 450 15200 54120	8000 125,О 6840 125,О 95,О 8000 1300 20 10014 1550 11 1050 1365 10 1120 3 742 400 399 925 8 130 8000 2310 200 - 50000 8000 3850 6 1620 160 6 450 13905 51620

Приложение N 5
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 18 марта 1996 г. N 126

Мероприятия по развитию лесного машиностроения
на 1996-1998 годы

                                                    (млрд. рублей)

Наименование проекта	Фирмы-заводы изготовители участвующие в проекте	Стоимость проектов лесного машиностроения
		1995 год	1996 год	1997 год	1998 год
1	2	3	4	5	6
1. Механизмы к скандинавской технологии и заготовке леса. - Создание и производство колесного трелевочного трактора типа "Скиддер" Фирмы "Тимберджек", модели 240 с пачковым захватом - на его базе Форвардера модели 230 2. Создание технологических машин на базе агрегатной машины ЛП - 19 - Привязка и монтаж финской хорвестерной головки "Тимберджек" для валки, обрезки сучьев, раскряжевки и сортировки сортиментов на ЛП - 19 - привязка и монтаж процессора Фирмы "Ничимэн" (Япония) для обрезки сучьев, раскряжевки, подсортировки и погрузки сортиментов 3. Лесотранспортные средства - Создание и производство автомобилей "КамАЗ" с импортным двигателем КХД - создание и производство большегрузных магистральных 22-тонных лесовозов производства УралАЗ, 1VECO - совершенствование конструкции автомобилей сортиментовозов с гидроманипуляторами на базе КамАЗа, УРАЛа, IVECO - создание и производство лесовозного оборудования: прицепов-роспусков, полуприцепов, прицепов - сортиментовозов - то же, манипуляторы с подъемной кабиной 4. Деревообработка - измельчитель щепы Итого - необходимо средств	Дальлеспром, Дальлестехцентр, Амурский судостроительный завод Дальлеспром, Дальлестехцентр, Амурский судостроительный завод Дальлеспром, Йошкар-Олинский ЗМ, Дальлестехцентр, Хай-Форест Дальлеспром, Йошкар-Олинский ЗМ, Дальлестехцентр, Хай-Форест Дальлеспром, Дальлестехцентр Дальлеспром, Урал-Ивеко, Дальлестехцентр Дальлестехцентр Уралтерминалмаш Дальлестехцентр Уралавтоприцеп Дальлеспром, Дальлестехцентр	0,44 О,49 О,88 О,88 13,2 4,46 О,616 О,493 О,22 О,44 22,1	4,4 2,46 4,4 4,4 22,О 17,9 1,85 1,23 2,2 0,44 61,2	13,2 4,93 8,8 8,8 66,О 22,35 3,08 6,16 11,О 0,88 145,2	22,0 24,6 26,4 26,4 66,О 44,6 6,16 12,3 22,О 4,4 255,О

Приложение N 6
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 18 марта 1996 г. N 126

Мероприятия по техническому перевооружению производства
деревообрабатывающих предприятий на 1996-1998 годы

Наименование мероприятия	Предприятие, акционерное общество	1996 год			1997 год			1998 год
		количество	стоимость тыс.долл.	объем тыс.куб.м.	количество	стоимость тыс. долл.	объем тыс. куб. м.	количество	стоимость тыс. долл.	объем тыс. куб. м.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Организация лесопиления на базе горизонтальных ленточно-пильных станков типа "Вуд Майзер" Организация производства по сращиванию пиломатериалов по длине на линиях "Хэйан" (Япония), "Грекон" - Германия Реконструкция цеха лесопиления на базе импортного оборудования Организация производства технологической щепы на базе бункерных установок и многорезцовых рубильных машин горизонтального типа Строительство цеха по производству: паркета - 150 тыс. кв. м шпона - 1600 тыс. кв. м пиломатериалов, тыс. куб. м Организация участников по измельчению отходов для производства топливного сырья Реконструкция котельной с переходом на использование природного газа с целью освобождения сырьевых ресурсов для производства щепы Строительство и монтаж станции мощностью 25000 кВт ПС - 220/35/10 кВт. (мил. руб.) Перевод электроснабжения поселка и порта с ДЭС леспромхоза на Г.Т.Э./Ст нефтепровода (мил. руб.)	Быстринский Ключевой Лазаревлес Комсомольский Среднеамгуньское Комсомольский Среднеамгуньское Коппинский Хорский ДОК Амурский МДК АОЗТ "Мухенское" Коппинский Де-Кастринский Коппинский Троицкий Сов. гаванский Хорский ДОК Комсомольский Уктурский Сукпайский ЛД Де-Кастринский Лазарево Уктурский Лазарево	1 1 1 1 1 начало 1 1 1 1 1 начало с начало ст 1	30 30 30 30 30 троительс 2500 450 120 350 350 роительст 100 оительств 3000 50	10 10 10 10 10 ва 150 25 150 1600 25 25 25 а - - -	1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 оконч 1 оконча 1	30 30 30 30 30 350 350 450 450 350 ние строит 150 100 ие строите 4000	10 10 10 10 10 5 5 25 25 25 льства - - ьства	1 1 1 1	350 450 450 450	5 25 25 25
Итого, деревообработка	тыс. долл. млн. рублей	4020 3050			2350 4000			1700
Создание сушильных мощностей по сушке пиломатериалов Организация производства мебельных щитов из цельной древесины (тыс. кв. м) Реконструкция лесопильных цехов на базе головного ленточнопильного оборудования Организация производства по выпуску "турук" и "нук" Реконструкция фанерного цеха для производства фанеры по мировым стандартам Строительство подстанции 110/10 кВ мощностью 2*2500 кВа в поселке Лидога (млн. рублей) Организация производства фасадов мебели из массива древесины (тыс. кв. м)	Хорский ДОК Амурский МДК Коппинский ЛПК АОЗТ "Мухенское" Де-Кастринский Вяземский Вяземский Амурский МДК Хорский ДОК АОЗТ "Мухенское" Амурский МДК АОЗТ "Мухенский" Троицклес ХМК "Заря"	1	5000		1 1	450 1000	20 10	1 1 1	450 1700 650	20 5 10
Всего, деревообработка	тыс. долларов млн. рублей	4020 8050			3800 4000			3850 650