Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 13 июня 1995 г. N 228 "Об итогах работы лесозаготовительных предприятий края за четыре месяца 1995 г. и задачах по увеличению объема лесозаготовок" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 13 июня 1995 г. N 228
"Об итогах работы лесозаготовительных предприятий края за четыре месяца 1995 г. и задачах по увеличению объема лесозаготовок"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 11 января 2005 г. N 2 настоящее Постановление признано утратившим силу

Лесозаготовительная и деревообрабатывающая отрасли Хабаровского края переживают сложный период.

В 1994 году в крае вывезено 3,4 млн. куб. м древесины против 5,9 млн. куб. м уровня 1993 г.; в 2,6 раза меньше в сравнении с 1990 годом. Против 1993 г. снижены объемы по лесопилению на 44,8 процента, сокращены экспортные поставки круглых лесоматериалов на 9,1 процента. Численность промышленно-производственного персонала на предприятиях сократилась на 8 тыс. человек. Продолжалось дальнейшее выбытие активной части основных фондов. Количество автолесовозной техники, трелевочных тракторов, бульдозеров уменьшилось более чем на 600 единиц.

Рентабельность производства составила в 1994 году 5,2 процента против 27,1 процента в 1990 году.

Ситуация в отрасли усугубляется в результате износа лесозаготовительного оборудования, лесовозной техники, падения спроса на древесину на внутреннем рынке, сокращения номенклатуры и качества выпускаемых изделий, отсутствия оборотных средств.

Влияние на спад производства оказали существующая налоговая политика, значительное повышение цен на топливно-энергетические и материальные ресурсы, транспортные расходы.

Из-за отсутствия финансовых средств резко ухудшились бытовые условия лесозаготовителей, практически прекращены работы по капитальному строительству жилья и объектов соцкультбыта. Задолженность по заработной плате составляет более 12 млрд. рублей.

В отрасли падает производительность труда, ухудшается трудовая дисциплина.

На 01.04.95 г. кредиторская задолженность в лесном комплексе составила 308,9 млрд. рублей, что в 3,9 раза превышает дебиторскую задолженность.

Сложившаяся ситуация в лесозаготовительном комплексе края обусловлена отсутствием четкой системы управления со стороны структурных подразделений Администрации края. Руководители акционерных обществ "Дальлеспром" и "Дальдрев" А.И. Санников, А.В. Кожемяко ослабили контроль за деятельностью предприятий, не приняли решительных мер по оказанию практической помощи им в обеспечении выполнения установленных заданий по заготовке и вывозке древесины.

За четыре месяца текущего года в целом по краю вывозка древесины составила 1638 тыс. куб. м, или 89 процентов от уровня прошлого года. В то же время наметился рост объемов производства по предприятиям акционерного общества "Дальлеспром". Так, за четыре месяца текущего года ими вывезено на 106 тыс. куб. м древесины больше, чем за аналогичный период прошлого года. Производство деловой древесины возросло на 9 процентов, выпуск технологической щепы увеличился на 57 процентов, древесно-стружечных плит на 7 процентов. В целом нарастили объемы вывозки древесины 14 предприятий из 36, входящих в структуру акционерного общества "Дальлеспром".

Положительная тенденция наблюдается в экспорте лесопродукции. Удельный вес лесоматериалов в структуре экспортной продукции края в I квартале текущего года составил 69,4 процента против 56 процентов соответствующего уровня 1994 года.

В целях преодоления кризисной ситуации в лесозаготовительном комплексе края, постановляю:

1. Считать главной задачей лесной отрасли в 1995 году стабилизацию работы и последовательное наращивание объемов лесозаготовок и производства лесоматериалов.

2. Комитетам Администрации края: по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи (В.М. Тевелевич), по экономике (А.Б. Левинталь), комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края (Г.А. Громова):

2.1. Проанализировать эффективность существующей структуры управления лесным комплексом и до 15 июля 1995 г. разработать предложения по ее совершенствованию.

2.2. В срок до 1 января 1996 г. разработать региональную программу основных направлений развития лесного комплекса Хабаровского края до 2005 года.

2.3. Продолжить работу по совершенствованию нормативно-законодательной базы, направленной на повышение эффективности функционирования лесозаготовительного комплекса.

3. Руководству акционерными обществами "Дальлеспром" (А.И. Санников) и "Дальдрев" (А.В. Кожемяко), руководителям лесопромышленных предприятий края:

3.1. Обеспечить на 20 процентов к уровню 1994 г. прирост вывозки древесины, на основе максимального использования основных фондов, улучшения организации труда, укрепления трудовой и производственной дисциплины.

3.2. В срок до 1 июля 1995 г. разработать на основе интеграции и внести конкретные предложения в краевую программу конверсии по техническому перевооружению отрасли.

3.3. В срок до 1 августа 1995 г. разработать комплекс мер по максимальной загрузке нового импортного и отечественного технологического оборудования с целью увеличения производства и расширения номенклатуры выпускаемых изделий, товаров народного потребления и дополнительного предоставления рабочих мест.

3.4. Обеспечить проведение экологической экспертизы импортного технологического оборудования, применяемого на лесозаготовках, и разработать технологию его использования в конкретных природно-климатических условиях Хабаровского края.

3.5. Повысить ответственность руководителей всех уровней за неистощимое и рациональное использование закрепленного в аренду лесного фонда, его воспроизводство, охрану от пожаров и вредителей леса.

4. Комитету по экономике Администрации края, акционерным обществам "Дальлеспром" и "Дальлес" (Б.С. Ковалюк):

4.1. Совместно с управлением внешнеэкономических связей администрации края на основании представленных акционерными обществами инвестиционных проектов разработать программу привлечения иностранных инвестиций в экономику лесопромышленного комплекса края.

4.2. Для оздоровления финансового положения предприятий лесопромышленного комплекса края добиться в Правительстве РФ выделение льготных ссуд.

4.3. Совместно с комитетом по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края решить вопрос о выделении кредитов под завоз топлива, горюче-смазочных материалов и продовольствия для устойчивой работы предприятий, расположенных в районах с ограниченными сроками навигации.

5. Совету директоров промышленных предприятий и организаций Хабаровского края рассмотреть вопрос о взаимодействии акционерного общества "Дальлеспром", промышленных, строительных, транспортных и других организаций по развитию лесного комплекса, загрузки производства и увеличению занятости населения края.

6. Комитету по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края:

6.1. Добиться выполнения поручения председателя Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдина по отсрочке оплаты экспортной пошлины за поставку лесной продукции, отмены экспортных пошлин на хвойные балансы и отсрочки уплаты таможенных пошлин на ввозимое технологическое оборудование.

6.2. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом края определить политику управления государственным лесозаготовительным предприятием "Ургаллес". Принять меры по стабилизации производства и выполнения условий межправительственного соглашения с КНДР.

6.3. Обеспечить координацию деятельности управления лесной и деревообрабатывающей промышленности (Б.Ф. Котелевский), управления природными ресурсами Администрации Хабаровского края (Г.Е. Почеревин) и управления лесами Хабаровского края (В.Ф. Поминов) в целях оперативного решения вопросов и эффективного ведения лесопользования в крае.

7. Управлению лесной и деревообрабатывающей промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края:

7.1. Обеспечить оперативное руководство и контроль за деятельностью лесопромышленного комплекса края.

7.2. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края принять меры по эффективному управлению государственным пакетом акций и координации действий с Администрациями районов.

7.3. В срок до 15 июля 1995 г. провести сравнительный анализ состояния дел в отрасли в разрезе предприятий, определить меры по упорядочению их работы.

8. Управлению природными ресурсами Хабаровского края (Г.Е. Почеревин):

8.1. Закончить до 1 сентября 1995 г. передачу лесного фонда в аренду лесозаготовительным предприятиям края в соответствии с требованиями Основ лесного законодательства Российской Федерации.

8.2. С целью привлечения в бюджет дополнительных финансовых средств активизировать работу по предоставлению лесных ресурсов в пользование путем проведения лесных торгов, конкурсов и аукционов для предприятий, не имеющих преимущественного права пользования лесным фондом.

8.3. До 1 октября 1995 г. подготовить предложения о введении дифференцированных платежей на право лесопользования с учетом экономико-географического положения предприятий, возможности поставки продукции на экспорт, а также степени участия в содержании социальной инфраструктуры лесных поселков.

9. Комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края (А.А. Коленченко) организовать контроль за соблюдением норм экологической безопасности и применением лесозаготовительной техники.

10. Управлению лесами Хабаровского края:

10.1. Повысить контроль за деятельностью лесозаготовительных предприятий всех форм собственности, своевременно предупреждать самовольные рубки и другие нарушения лесного законодательства.

10.2. При рассмотрении вопросов предоставления предприятиям лесного фонда в аренду учитывать выполнение ими полного цикла лесозаготовительного производства, степень переработки древесины.

10.3. Обеспечить охрану лесов от пожаров в тесном взаимодействии со всеми лесопользователями края.

11. Краевому комитету государственной статистики (Г.С. Боровик) обеспечить полную и объективную статистическую отчетность лесопользователей различных форм собственности.

12. Главам Администраций городов и районов края:

12.1. Продолжить работу по приемке в муниципальную собственность жилья и объектов социально-культурной сферы, находящихся на балансе предприятий лесного комплекса края. Принять меры по ликвидации бюджетной задолженности предприятиям на их содержание.

12.2. В срок до 1 июля 1995 г. проанализировать деятельность предприятий и организаций независимо от форм собственности, занимающихся лесозаготовками на территории района. Обеспечить объективную отчетность статистических органов на местах по хозяйственной деятельности предприятий.

13. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи Администрации края (В.М. Тевелевич).

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И. Ишаев