Приложение N 1

Приложение N 1
к Методике оценки качества управления
муниципальными финансами в Хабаровском крае
(в редакции приказа министерства финансов
Хабаровского края от 15 марта 2013 г. N 56П)

Перечень
индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами
в муниципальных образованиях Хабаровского края и соответствующие им значения бальной оценки

N	Наименование индикатора	Баллы и соответствующие им значения индикаторов
		0	25	50	75	100
1	2	3	4	5	6	7
1.	Качество бюджетного планирования
1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ	> 10	10-20	20-40	40-50	> 50
1.2	Доля муниципальных программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального	> 50	40-50	25-40	10-25	? 10
1.3	Процент отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год от первоначального плана	> 12 или <= (-6)	9-12 или (-4,5)-(-6)	5-9 или (-2,5)-(-4,5)	3-5 или (-1,5)-(-2,5)	> 3, но > (-1,5)
1.4	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к доходам	> 10 (> 5)*	7-10 (3,5-5)*	3-7 (1,5-3,5)*	0-3 (0-1,5)*	0
1.5	Наличие утвержденного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период**	нет				да
1.6	Наличие утвержденного порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов	нет				да
1.7	Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования по основным налоговым и неналоговым доходам	нет				да
1.8	Наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетных ассигнований	нет				да
1.9	Наличие действующего порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также корректировки предоставляемых бюджетных средств, исходя из уровня достижения результатов	нет				да
1.10	Наличие утвержденного перечня муниципальных программ муниципального образования	нет				да
1.11	Наличие утвержденного порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий	нет				да
2.	Качество исполнения бюджета
2.1	Доля просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования в общем объеме расходов	> 5	3,5-5	1,5-3,5	0-1,5	0
2.2	Доля задолженности реальной ко взысканию по арендным платежам за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в объеме доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального образования, в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, администрирование которых осуществляется органами местного самоуправления	> 20	12-20	8-12	3-8	>3
2.3	Процент абсолютного отклонения объема расходов муниципального образования в 4 квартале от среднего объема расходов за 1-3 кварталы	> 200	150-200	100-150	50-100	> 50
2.4	Осуществление местной администрацией внутреннего финансового контроля	> 10	10-25	25-55	55-70	> 70
2.5	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом	нет				да
3.	Качество управления долговыми обязательствами
3.1	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга муниципального образования за последние три года	> 2,7	2,1-2,7	0,9-2,1	0,3-0,9	> 0,3
3.2	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования к общему объему долговых обязательств	> 1	0,7-1	0,3-0,7	0-0,3	0
3.3	Отношение объема выплат по предоставленным муниципальным образованием муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий	> 10	7-10	3-7	0-3	0
3.4	Обеспечение своевременного возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета муниципального образования	> 50	50-60	60-80	80-90	> 90
4	Качество оказания муниципальных услуг и управления муниципальной собственностью
4.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования	> 50	50-60	60-70	70-80	> 80
4.2	Доля муниципальных услуг, оказанных за счет средств бюджета муниципального образования, в отношении которых установлены требования к качеству их оказания, в общем количестве муниципальных услуг за исключением услуг по оказанию юридически значимых действий	> 50	50-60	60-70	70-80	> 80
4.3	Доля расходов консолидированного бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказанных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы	> 10	10-30	30-70	70-90	> 90
4.4	Доля функций органов местного самоуправления, в отношении которых утверждены административные регламенты их исполнения**	> 20	20-40	40-60	60-80	> 80
4.5	Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета муниципального образования	> 0,5	0,5-0,8	0,8-1,2	1,2-1,5	> 1,5
4.6	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования	> 3	3-5	5-6	6-8	> 8
4.7	Формирование главными распорядителями средств бюджета муниципального образования муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании муниципального правового акта в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании	нет				да
4.8	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	нет				да
4.9	Осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с возложенными на органы местного самоуправления полномочиями по вопросам местного значения	нет				да
5.	Организация финансовых отношений с поселениями (для муниципальных районов)
5.1	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений	> 5	4-5	3-4	2-3	> 2
5.2	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в поселениях муниципального образования	нет				да
5.3	Проведение мониторинга соблюдения поселениями муниципального образования требований бюджетного законодательства	нет				да
5.4	Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений	нет				да
6	Степень прозрачности бюджетного процесса
6.1	Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Хабаровского края	> 2		1		0
6.2	Размещение муниципальных правовых актов и прочей информации на официальном сайте местной администрации муниципального образования	> 7	7-12	12-17	17-22	> 22
6.3	Доля муниципальных программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения**	> 10	10-30	30-70	70-90	> 90
6.4	Размещение на официальном сайте местной администрации муниципального образования проектов муниципальных правовых актов финансового органа муниципального образования, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы	нет				да
6.5	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком	нет				да
6.6	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком	нет				да

* - данные в скобках указаны для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации

** - учитывается при оценке за 2013 год и далее.