Приложение 2. План мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних и детской безнадзорности

Приложение 2
к Постановлению
Мэра г. Хабаровска
от 31 марта 2001 г. N 560

План
мероприятий по профилактике правонарушений
несовершеннолетних и детской безнадзорности

N п/п	Мероприятия	Сроки исполне- ния	Ответственные
1	2	3	4
1. Организационно-профилактическая работа
1.1.	Проводить углубленный анализ со- стояния преступности среди несовер- шеннолетних и детской безнадзорно- сти, на основе которого определять приоритетные направления и ком- плекс дополнительных мероприятий	ежеквар- тально	Администрации районов, УВД, КДН, Управле- ние образова- ния, отдел по делам мо- лодежи
1.2.	Дважды в год уточнять банк данных на неблагополучные семьи, состоящие на учете в комиссиях по делам несовер- шеннолетних районов города: - неблагополучных семей (по катего- риям); - детей, склонных к безнадзорности;	ежегодно до 10.01. до 10.07.	Администрации города и рай- онов совместно с комитетами соцзащиты, от- делами образо- вания, ПДН
1.3.	Разработать межведомственный по- рядок по выявлению и жизнеустройст- ву несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении или иной трудной ситуации, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных образований в соответствии с Феде- ральным законом "Об основах систе- мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них"	июль 2001 года	комитет по со- циальной поли- тике, Управле- ние обра- зования, отдел здравоохране- ния, городская КДН
1.4.	Осуществлять ежегодный анализ со- циума вновь принятых учащихся школ, детей, принятых на обслуживание в лечебно-профилактические учрежде- ния с целью выявления неблагополуч- ных семей, детей, оставшихся без по- печения родителей	ежегодно 10.10.	отделы образо- вания, отдел здравоохране- ния
1.5.	Сиотвматмчвоки, о учетом оператив- ной обстановки, проводить целевые общегородские практические опера- ции: - "Каникулы" - организация досуга, предупреждение правонарушений среди учащихся во время каникул; - "Ралли" - предупреждение краж и угонов автотранспорта со стороны не- совершеннолетних, детского дорожно- го травматизма; - "Группа" - предупреждение правона- рушений и преступлений, совершае- мых подростками в группах, выявле- ние лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность; - "Условник" - активизация работы с подростками, приговоренными к ус- ловной мере наказания	ноябрь, январь, март апрель май, ноябрь апрель	Администрации районов, УВД., КДН, Управле- ние образова- ния, отдел по делам молоде- жи
1.6.	В период летних каникул проводить комплексную операцию "Подросток" по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе целевые: - "Быт" - по выявлению и обследова- нию семей, не занимающихся воспи- танием детей, принятие мер воздейст- вия к таким родителям; - "Семья" - выявление семей, нуж- дающихся в психолого-педагогичес- кой, правовой, социальной защите; - "Беглец" - выявление безнадзорных несовершеннолетних и детей, попав- ших в трудную жизненную ситуацию, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством	май сентябрь 2001-2003 г. ежемесяч- но	Администрации районов, КДН КДН, ПДН, отделы и управ- ления Админи- страции города и районов
1.7.	Внести предложения по организации групп продленного дня для детей, склонных к бродяжничеству из соци- ально-неблагополучных семей. Опре- делить источники финансирования, внести предложения в Администрацию города	до 15.06.	Управление об- разования, ко- митеты соци- альной защиты, отделы образования
1.8.	С учетом степени нуждаемости оказы- вать различные виды социальной по- мощи остронуждающимся неблагопо- лучным семьям с несовершеннолет- ними детьми, в том числе: - материальную; - натуральную (одежда, обувь, школь- ные принадлежности, игрушки, строй- материалы)	в течение всего периода	комитеты соци- альной защиты населения ад- министраций районов
1.9.	Организовать бесплатные горячие обеды для детей из бедных неблаго- получных семей в школах	в течение учебного года	комитеты соци- альной защиты населения
1.10	Проводить углубленные медицинские обследования состояния здоровья детей из неблагополучных семей и оставшихся без попечения родителей	2 раза в год	лечебно- профилактиче- ские учрежде- ния города
1.11	Изучить возможность открытия в районах дежурных социальных групп на базе детских дошкольных учреждений для помещения детей дошкольного возраста, остав- шихся без попечения родителей или находящихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи	III квартал 2001 года	Администрации районов, Управление образования
1.12	Изучать данные детских поликлиник в КДН районных Администраций о вы- явленных фактах неблагополучного положения в семьях, имеющих несо- вершеннолетних детей, по фактам жестокого обращения с ними	ежеквар- тально	районные КДН совместно с ле- чебно-про- филактическими учреждениями
1.13	Продолжить выявление девушек ре- продуктивного возраста, ведущих асо- циальный образ жизни, склонных к бродяжничеству и проституции, с по- следующим проведением профилак- тических мероприятий и индивидуаль- ной контрацепции	в течение всего периода	лечебно-про- филактические учреждения, УВД, КДН
1.14	Внести предложения об организации в городе приемных семей	июнь 2001 года	Управление об- разования
1.15	Создать систему социальных служб (в том числе пунктов психологической, педагогической и правовой помощи детям и их родителям) на базе цен- тров внешкольной работы, учреж- дений дополнительного образова- ния и образовательных учреждений: - внести на утверждение график от- крытия социальных служб до 15.07.2001	в течение всего периода	Управление об- разования, от- делы образова- ния
2. Занятость несовершеннолетних
2.1.	Проводить рейды по общеобразова- тельным учреждениям микрорайонов города с целью проверки выполнения Закона "Об образовании" в части обя- зательного основного общего образо- вания	ежеквар- тально	районные отде- лы образова- ния, КДН
2.2.	Вести учет учащихся, оставивших об- щеобразовательные учреждения до получения основного общего образо- вания для своевременного принятия мер по дальнейшему устройству или возвращению в школы	ежемесяч- но	отделы образо- вания, КДН
2.3.	На базе дошкольных образовательных учреждений организовать занятия с детьми дошкольного возраста из ма- лообеспеченных семей и неблагопо- лучных семей, не посещающих до- школьные учреждения, по подготовке детей к школе	III квартал 2001-2003 годы	Управление об- разования, рай- онные отделы образования
2.4.	Направлять в Центр занятости насе- ления несовершеннолетних девиант- ного поведения, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, спецкатегории на обуче- ние за счет средств фонда занятости населения по профессиям, пользую- щимся спросом на рынке труда	по обраще- нию	КДН, ПДН, орга- ны образования, центр занятости
2.5.	Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, подросткам спецкатегории, ищущим работу впер- вые пособие по безработице выпла- чивать в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Хабаровском крае	по обраще- нию	центр занятости;
2.6.	Организовать проведение для моло- дежи "Дней открьггых дверей" в учеб- ных заведениях и на предприятиях города	1 раз в год (по отдель- ному пла- ну)	Администрации районов, отде- лы по делам молодежи
2.7.	Продолжить практику создания вре- менных рабочих мест для социально незащищенных подростков, в т. ч. и в летний период	в течение всего пе- риода	центры занято- сти, Админист- рация города
2.8.	Совместно с молодежной биржей тру- да содействовать обеспечению рабо- чими местами несовершеннолетних детей-сирот и несовершеннолетних из числа лиц спецкатегории	постоянно	центр занятости
2.9.	Ежегодно проводить городскую Яр- марку рабочих мест для выпускников общеобразовательных учреждений	апрель 2001-2003 г.	центр занято- сти, отдел по делам молоде- жи
2.10	Продолжить работу по профессио- нальной ориентации, диагностике профессиональной пригодности несо- вершеннолетних девиантного поведе- ния, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков спецкатегории	в течение всего пе- риода	центр занято- сти, КДН
2.11	Обеспечить разнообразие форм заня- тости и досуга различной категории подростков, в т.ч детей из остронуж- дающихся и неблагополучных семей в каникулярное время	в канику- лярное время	Управление об- разования КСЗН, КДН. от- делы по делам молодежи
2.12	Проработать вопрос и внести предло- жения о создании на базе учебных заведений мастерских, кружков, клу- бов для совместных занятий детей и родителей на принципах полной или частичной окупаемости	01.09.2001	управление об- разования
2.13	Обеспечить поддержку деятельности подростковых клубов по месту жи- тельства, направляя ее на работу с детьми "группы риска"	в течение всего пе- риода	Управление об- разования. от- дел по делам молодежи
2.14	Организовать проведение смотра- конкурса на лучший подростковый клуб города	2002-2003 г.	Управление об- разования, от- дел по делам молодежи
2.15	Проводить рабочие встречи с подрост- ками и их родителями с целью разъ- яснения им ситуации на рынке труда, необходимости получения профессии, требований работодателей к рабочей силе	в течение всего пе- риода	центр занято- сти, КДН, отде- лы образования
2.16	Учреждениям дополнительного обра- зования. культуры, спорта, спортив- ным и детско-юношеским школам обеспечить участие в проводимых ме- роприятиях детей из социально небла- гополучных семей	в течение всего пе- риода	Управление об- разования, от- дел культурно- просветитель- ных учреждений и народного творчества, спорткомитет, отдел по делам молоде- жи, районные Администрации
2.17	Проводить соревнования среди под- ростков по месту жительства (между ЖЭУ,дворами,улицами)	постоянно	спорткомитет
2.18	Представить в Администрацию города календарь спортивных соревнований	01 06.2001	спорткомитет
3. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, токсикомании,алкоголизма
3.1	Анализировать состояние профилак- тической и пропагандистской работы с несовершеннолетними в учебных за- ведениях через: - социологические опросы; рейды по общежитиям и жилмассиву; комплексные проверки профилак- тических мероприятий.	ежеквар- тально	районные КДН, отдел здраво- охранения, руководители учебных заведе- ний
3.2	На основе банка данных несовершен нолетних "Групп риска", склонных к употреблению наркотических, алко- гольных и токсических веществ про- вести профилактическую работу с данной категорией подростков	ежемесяч- но	отделы образо- вания, КДН, КЦПЗ
3.3	Провести "круглый стол" с предста- вителями заинтересованных орга- низаций и ведомств по проблемам наркомании и алкоголизма среди молодежи	1 раз в год	отдел по делам молодежи, гор- здравотдел
3.4.	Продолжить работу по пропаганде здорового образа жизни через пред- метные циклы, факультативы, интег- рированные курсы	постоянно	Управление об- разования, от- делы образо- авния
3.5.	Продолжить практику проведения об- щегородских месячников профилакти- ческой работы по профилактике нар- комании, алкоголизма, венерических заболеваний	по отдель- ному гра- фику	отдел по делам молодежи, гор- здравотдел, Управление об- разования
3.6.	Проводить цикл лекций и бесед по профилактике СПИД, заболеваний, передаваемых половым путем	II, III квартал 2001-2003 г.	отдел здраво- охранения, Центр по про- филактике и борьбе со СПИ- Дом
3.7.	Проводить цикл лекций и бесед по социально-психологическим пробле- мам подготовки молодежи к семейной жизни в общеобразовательных учреж- дениях города для подростков и роди- телей	по отдель- ному плану	учреждения об- разования, Управление об- разования, от- делы образова- ния
3.8.	Продолжить внедрение в работу каби- нетов профилактики и кабинетов здо- рового ребенка детских лечебно-про- филактических учреждений разделов планирования семьи, профилакти- ки юного материнства	в течение всего пе- риода	отдел здраво- охранения
3.9.	Проводить в общеобразовательных учреждениях города олимпиады пра- вовых знании	по отдель- ному плану	Управление об- разования
3.10	Расширить практику проведения в об- щеобразовательных учреждениях и профессиональных училищах Дней профилактики с участием правоохра- нительных органов, прокуратуры	ежеквар- тально	Управление об- разования ПДН, КДН
3.11	Проводить проверки по выявлению нарушений правил торговли алкоголь- ными напитками несовершеннолетним	ежеквар- тально	отдел торговли, торгинспекция, едн
3.12	Проводить комплексные проверки ле- чебно-профилактических учреждений по хранению, учету, целесообразности назначения и использования наркоти- ческих и сильнодействующих психо- тропных веществ	ежеквар- тально	отдел здраво- охранения
3.13	Провести обучение медицинских ра- ботников по организации санитарно- просветительской работы по вопросам профилактики наркомании, токсикома- нии, алкоголизма	III квартал 2001 года	отдел здраво- охранения нар- кологический диспансер (дет- ское отделение)
4. Информационно-методическое обеспечение
4.1.	Составить социальный паспорт дет- ского населения районов и города	ежегодно март	отделы, Управ- ление обра- зования
4.2.	Подготовить и принять Постановление Мэра города "О введении в типовое штатное расписание общеобразова- тельных учреждений единиц психоло- гов и социальных педагогов"	2002 год	Управление об- разования
4.3.	Развивать сеть "Телефонов доверия" с целью оказания экстренной соци- ально-психологической помощи по телефону, консультированию, органи- зации очных встреч с психологами и юристами	в течение всего пе- риода	Администрации районов
4.5.	Проводить "горячую линию" для на- селения с целью выявления неблаго- получия в семьях, мест сбора безнад- зорных детей, выявления фактов жес- токого обращения с детьми	ежемесяч- но	городская и рай- онные КДН, Управление об- разования, УВД, ОВД, отделы по делам молоде- жи
4.5.	Продолжить практику проведения се- минаров для работников общеобразо- вательных учреждений, секретарей комиссий по делам несовер- шеннолетних, социальных педагогов, психологов, классных руководителей: - по проблемам безнадзорности; - по проблемам коррекционно- развивающего обучения; - по проблемам профилактики и соци- альной терапии отклоняющегося по- ведения подростков; - по проблемам профилактики асоци- ального влияния семьи на детей; - по вопросам профориентации несо- вершеннолетних в общеобразова- тельных учреждениях	по отдель- ному гра- фику	ГНМЦ, Управле- ние образова- ния, отделы об- разования, КДН
4.6.	Организовать постоянно действующий лекторий для педагогических коллек- тивов общеобразовательных учреж- дений по проблемам асоциального поведения детей и подростков	IV квартал 2001 года	ГНМЦ
4.7.	Разработать Программу комплексных ролевых иф для школьников правовой тематики	IV квартал 2001	Управление об- разования со- вместно с ГНМЦ
4.8.	Организовать учебно-тренировочный сбор юных волонтеров движения "Равный - равному" по профилактике правонарушений	2002-2003	Управление об- разования, от- дел по делам молодежи, ГНМЦ
4.9.	Подготовить цикл публикаций в СМИ о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семьи	в течение всего пе- риода	Управление об- разования
4.10	Оборудовать информационные стен- ды в местах массового нахождения людей с номерами контактных теле- фонов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений	в течение всего периода	городская и рай- онные КДН, Управление об- разования
4.11	Подготовить цикл сюжетов для ТВ по проблемам безнадзорности, правона- рушении несовершеннолетних, соци- ального сиротства	в течение всего пе- риода	Управление об- разования, КДН, ПДН
4.12	Для эффективной организации учет- ной и профилактической работы осна- стить компьютерами районные комис- сии по делам несовершеннолетних	IV квартал 2001 года	Администрации районов, города
4.13	Создать Сборник нормативных и зако- нодательных документов РФ по про- филактике правонарушений и детской безнадзорности несовершеннолетних	2002 год	управление об- разования, от- дел по делам молодежи, ко- митет по соци- альной по- литике