Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 30 декабря 1999 г. N 451 "Об утверждении рекомендаций по поведению людей, предотвращению нанесения вреда их здоровью и ущерба имуществу в местах обитания амурского тигра на территории Хабаровского края" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 30 декабря 1999 г. N 451
"Об утверждении рекомендаций по поведению людей, предотвращению нанесения
вреда их здоровью и ущерба имуществу в местах обитания амурского тигра на территории Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 октября 2015 г. N 361-пр настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. N 843 "О федеральной целевой программе "Сохранение амурского тигра", во исполнение пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.1995 г. N 795 "О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территории Приморского и Хабаровского краев", в целях сохранения амурского тигра, предотвращения нанесения вреда здоровью и имуществу граждан, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по поведению людей, предотвращению нанесения вреда их здоровью и ущерба имуществу в местах обитания амурского тигра на территории Хабаровского края.

2. Предприятиям и организациям всех форм собственности, а также гражданам, осуществляющим свою деятельности или проживающим в местах обитания амурского тигра на территории края, придерживаться утвержденных Рекомендаций.

3. Пресс-службе Администрации края (Тамарова Е.Г.) опубликовать настоящее Постановление в изложении в газете "Тихоокеанская звезда".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности Администрации края (Почеревин Г.Е.).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Хабаровского края

В.И. Ишаев

Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 30 декабря 1999 г. N 451

Рекомендации
по поведению людей, предотвращению нанесения вреда их
здоровью и ущерба их имуществу в местах обитания амурского тигра на территории Хабаровского края

Амурский тигр - самый крупный представитель семейства кошачьих на Земле - сохранился практически только в России в Приморском и Хабаровском краях. Амурский тигр охраняется государством - он занесен в Красную книгу Российской Федерации, добывание и отлов тигра запрещены. С 1998 года осуществляется утвержденная Правительством Российской Федерации Федеральная целевая программа "Сохранение амурского тигра".

Амурский тигр является украшением дальневосточной тайги и гордостью россиян. Вместе с тем амурский тигр - сильный и опасный хищник, соседство с ним требует соблюдения осторожности и определенных правил поведения. Необходимо помнить, что в подавляющем большинстве случаев конфликтные ситуации создаются самим человеком, часто из-за незнания или несоблюдения правил поведения в местах, где живет тигр.

Тигр - один из совершеннейших хищников на земле. К своей жертве он приближается незамеченным и умерщвляет ее после молниеносного броска. Поэтому, если тигр попал в поле вашего зрения, то он, скорее всего, не собирается на вас нападать, и правильное поведение поможет избежать конфликта. Выдержка и самообладание - главные составляющие поведения человека при встрече с тигром.

Цель настоящих Рекомендаций - обеспечить безопасность находящихся в лесу людей, свести до минимума вероятность возникновения конфликтных ситуаций, что значительно увеличит возможность "мирного сосуществования" тигров и людей.

1. Ситуации, при которых чаще всего происходят встречи с тигром

1.1. Тигрица с котятами.

Серьезную опасность представляет ситуация, когда человек неожиданно появляется у логова с новорожденными. Как правило, зверь издает предупреждающий рев. В этом случае следует без паники повернуть назад и обойти опасное место стороной не менее чем в полукилометре. Критическое расстояние, которое побуждает самку к атаке - около 100 м.

При встрече с тигрятами в отсутствие самки категорически запрещается их ловить. Самка может надолго оставлять потомство без надзора, и взрослеющие котята нередко предпринимают самостоятельные прогулки. Из-за недостатка опыта тигрята не отличаются осторожностью, и это является причиной их встреч с людьми, особенно на дорогах, которыми звери охотно пользуются. Но даже маленький тигренок способен постоять за себя и может нанести смертельные раны. Кроме того, рядом может оказаться и самка, поведение которой в такой ситуации непредсказуемо. Зверь может броситься на защиту, не обращая внимания на людей и автотранспорт.

При неоднократных встречах с тигрятами на дорогах необходимо сообщить об этом в Государственный комитет по охране окружающей среды Хабаровского края или рай(гор)комитеты по охране окружающей среды.

1.2. Тигр и собаки.

Тигр питает необъяснимую склонность к домашним собакам. Он может часами сопровождать человека с собакой и при этом ни хозяин, ни пес не обнаруживают присутствия зверя. Тигр выбирает момент, когда собака удалится от хозяина. Исчезает она, как правило, бесследно и бесшумно - тигр убивает ее мгновенно.

Зачастую выслеживание собаки растягивается на несколько дней, тигр сопровождает человека до его лесного жилища. В этом случае не только собака обречена, но и человек подвергается серьезной опасности. Иногда первый прыжок тигра на собаку бывает неудачей и пес бросается под защиту хозяина. Возбужденный хищник уже не в состоянии остановиться, он, как правило, не обращает внимания на человека, и трагедия происходит буквально под ногами хозяина.

Забравший собаку тигр обычно оставляет человека в покое. Ни в коем случае нельзя идти по его следу - собаке уже не помочь, но можно спровоцировать хищника на защиту добычи.

Иногда собака успевает обнаружить преследователя: она становится вялой, жмется к ногам хозяина, поскуливает, вздрагивает от каждого шороха. В такой ситуации рекомендуется сделать несколько выстрелов в воздух, пустить сигнальную световую ракету, а при отсутствии оружия - постучать по котелку, стволу дерева и шумно покинуть опасное место, не поддаваясь панике.

1. Тигр у добычи.

Если добыча принадлежит охотнику, то, обнаружив тигриные следы, нужно заявить о своем присутствии шумом, характерным для человека - выстрел, звук металла, громкий разговор, постукивание по деревьям. В обычных условиях тигр не трогает добытого охотником зверя. Более того, нормальный, здоровый хищник бросает и свою добычу, когда обнаруживает рядом с ней следы человека. Предупрежденный шумом зверь уйдет, при внезапном же появлении зверь может броситься в сторону человека.

К добыче тигра подходить не следует. Излишнее любопытство может привести к трагическим последствиям и по другой причине: поедать остатки добычи может медведь, который в такие моменты чрезвычайно агрессивен.

Опасна ситуация, когда тигр и охотник скрадывают одну и ту же добычу. Находящийся в состоянии возбуждения хищник способен броситься на конкурента, но обычно ограничивается предупреждающим ревом уже после того, как олени или кабаны обнаружили преследователей и ушли. Иногда он делает в сторону охотника демонстративные броски, провоцирующие выстрел и здесь от охотника требуется проявление хладнокровия.

1.4. Травмированный или голодный тигр.

Получивший увечья тигр теряет способность успешно охотиться. Но голодать может не только травмированный или зверь. В природе нередко складываются неблагоприятные для охоты тигра условия. Чувство голода побуждает его выходить к населенным пунктам, посещать помойки, поедать падаль, нападать на скот и собак. Необычное поведение зверя становится заметным и об этом следует незамедлительно сообщать в природоохранные организации. Появление такого хищника представляет серьезную угрозу, нахождение рядом с ним в угодьях возможно только в случаях крайней необходимости и людям опытным и хорошо вооруженным.

Кровь на следах или лежках, необычно мелкий шаг - первые признаки, которые должны настораживать. В таких случаях не рекомендуется совершать переходы в одиночку, а при себе необходимо иметь средства защиты. Лучший вариант - покинуть опасную территорию до прояснения обстановки.

Резкое снижение численности копытных также увеличивает опасность нападений тигра. Такие явления необходимо отслеживать специально уполномоченным для этого органам, своевременно предупреждать местное население и ограничивать посещение угодий в одиночку. Непродолжительные (до полумесяца) неблагоприятные условия негативных изменений в поведении тигра не вызывают - он подъедает остатки прошлых трапез, довольствуется случайной добычей.

1.5. Тигр в западне.

В последние годы для отлова тигра браконьеры используют петли и ногозахватывающие капканы. Попавший в них зверь может представлять смертельную опасность для приблизившегося человека. Обычно тигр ревет и бьется, пока не слышит приближения человека. Затем он затаивается и накоротке делает отчаянный рывок в сторону "обидчика". Если трос рвется, то спасение любопытного маловероятно. Страдают при этом люди, как правило, не причастные к браконьерству. Освободившийся из западни травмированный зверь становится крайне опасным.

1.6. Тигр на дороге.

Тигр может оказаться на дороге во время перехода или из-за любопытства. Для автомобилистов он опасности не представляет, если не останавливаться и не выходить из машины. Мотоциклистам не следует приближаться к зверю на опасное расстояние. Необходимо быстро решать на месте: продолжать на скорости путь или развернуться. Велосипедисту необходимо спешиться и без суеты, не поворачиваясь к тигру спиной, громко разговаривая с ним, покинуть место встречи.

1.7. Угрожающее поведение тигра.

Предупреждением служит появление тигра на виду. Обычно зверь ведет себя скрытно. Он изучает людей по запахам, звукам, разглядывает из укрытий, получая всю необходимую о нас информацию. Отклонение от этой нормы поведения должно настораживать - зверь потенциально опасен, необходимо принимать меры предосторожности. Своим появлением тигр может предупреждать о находящихся неподалеку тигрятах или добыче. Но может быть и другая причина - зверь расценивает человека как нежелательного конкурента. Демонстративное появление rhcp` означает, что он не собирается охотиться на человека, но предупреждает, кто здесь хозяин. Поэтому следует покинуть опасный район и ни в коем случае не стрелять в тигра. К демонстративному поведению относится и рев тигра, который он издает, двигаясь параллельно человеку. Чаще это наблюдается в темное время суток. Прямой угрозы нападения в этом нет, но мощный рык вызывает сильный стресс. Таких хищников следует отпугивать, подтверждая силу и лидерство человека. Для этого нужно кричать, шуметь, стрелять вверх и без суеты и паники, ни в коем случае не убегая покинуть опасное место.

2. Поведение тигра при нападении

При неожиданной для обоих сторон встрече "лицом к лицу" даже истощенный зверь не сразу принимает решение. В такой ситуации у человека есть время оценить обстановку. Чаще тигр на какое-то время замирает, напрягается, издает угрожающий рев, может сделать ложный бросок. Если зверь напряжен, уши плотно прижаты, шерсть на голове и загривке поднята, хвост нервно извивается - положение крайне опасное и действовать нужно мгновенно.

В случаях, когда зверя преследуют или когда ему некуда деваться, тигр вынужден защищаться и может напасть. Обычно он сбивает человека с ног может перекусить руку, если жертва оказывает сопротивление, и, как правило, уходит.

Тигр редко видит в человеке добычу, поэтому не следует путать попытку нападения с ее демонстрацией. Ложные броски в сторону человека носят предупредительный характер и, как ни парадоксально, большинство трагедий случается с людьми, имеющими в руках оружие. Торопливый выстрел в зверя может только спровоцировать его к нападению, особенно в случае ранения.

3. Профилактика нападений

3.1. Перед посещением местности, где обитают тигры, необходимо собрать информацию о поведении тигров. Если в данной местности отмечались случаи исчезновения собак, нападений тигров на скот, имеются очевидцы, видевшие тигра, лучше отказаться от посещения или принять необходимые меры предосторожности.

3.2. В подавляющем большинстве случаев нападения тигра на человека и домашних животных провоцирует недостаток пищевых ресурсов. Поэтому на каждом участке обитания тигра вопрос открытия охоты на копытных возможно решать лишь при наличии научно обоснованных данных об их численности как потенциальных жертв тигра. Суммарная величина изъятия копытных разных видов не должна превышать 50 - 70 % от установленной нормы без "поправки" на тигра.

3.3. Необходимо следить за санитарным состоянием окрестностей населенных пунктов, лагерей, баз, охотничьих избушек и т.д., не допускать свалок мусора и помоек, привлекающих хищников. У охотничьих избушек категорически запрещается разбрасывать тушки освежеванных пушных зверей.

3.4. В местах обитания тигра крайне нежелательно использование охотничьих собак. Собаки не только сами неизбежно гибнут, но и привлекают тигра к человеку. К избушкам, где собак нет, тигр подходит крайне редко. Запрещается беспривязное содержание собак у охотничьих избушек, на пасеках, дачах, в летних лагерях скота.

3.5. Запрещается подходить к добыче тигра даже при отсутствии свежих следов, а тем более забирать ее.

3.6. Туристам, сборщикам грибов и ягод рекомендуется в местах обитания тигра ходить группами не менее трех человек. При встрече следов тигра следует создать шум - громко разговаривать, перекликаться. Отпугивает хищника металлический звук котелка, ведра.

3.7. Нежелательно использование лошадей. Если же они присутствуют, их нельзя оставлять без присмотра. Зачастую лошади привлекают к стоянке не только тигра, но и медведя.

3.8. Сотрудники экспедиций должны иметь отпугивающие тигра средства защиты. Наиболее эффективны световые и звуковые сигнальные ракеты. Рекомендуются также фальшфейеры, газовые пистолеты, баллончики с отпугивающим составом. Они должны быть всегда под рукой и готовы к мгновенному применению.

3.9. Малоопытным таежникам не рекомендуется пользоваться зверовыми тропами. Их легко спутать со свежими, ведущими к добыче хищника.

3.10. Встретив свежие следы тигра, необходимо принять меры предосторожности, быть предельно внимательным. Затаивание, крадущийся шаг могут ввести хищника в заблуждение и вызовут у него ненужный интерес. И наоборот, характерный для человека шум предостережет его.

3.11. Если встречи с тигром избежать не удалось, рекомендуется:

- попытаться отогнать его шумом, стуком по металлу, деревьям, выстрелом в воздух, пуском сигнальных ракет, а на коротком расстоянии - фальшфейером. Крупные хищники хорошо ориентируются в интонации издаваемых звуков, и истерический с нотками животного страха крик человека (так кричат погибающие жертвы) тигра не напугает, поэтому говорить следует спокойно, уверенно;

- если тигр возбужден, делает попытки приблизиться или уходит, но возвращается - это предупреждение о серьезной опасности, и если позволяют место и время - рекомендуется влезть на дерево. Однако влезать на дерево следует только в том случае, если вы уверены, что сможете это сделать (были случаи, когда тигр стаскивал вниз влезающего на дерево человека). Тигр может перейти к длительной осаде, но это не худший выход. При возможности можно попытаться отогнать зверя зажженной тряпкой или другими подручными средствами;

- если подходящих деревьев нет, а хищник приближается, не следует терять самообладания, паника в этом случае - плохой союзник. Неоднократные расследования подобных ситуаций показывают, что, если сам человек не "заводит" хищника суетой и истерикой, отступает без резких движений, orq| задом и не показывая затылок, при этом спокойно объясняет зверю "непорядочность" его действий - хищник после непродолжительного сопровождения оставляет человека в покое. По мере отступления полезно оставлять рюкзак, шапку, куртку или другое снаряжение - это отвлекает зверя и снимает у него возбуждение. Ни в коем случае нельзя убегать и поворачиваться к тигру спиной.

4. Приемы защиты при нападении

Если нападение спровоцировано и тигр не намерен пожирать сбитого с ног человека, конфликт обычно заканчивается нанесением разной степени травм. Рекомендовать оптимальный вариант защиты, гарантирующий полное сохранение здоровья, не представляется возможным. Но спасти жизнь можно даже в самых критических ситуациях.

4.1. Нападающего на большой скорости тигра со всеми признаками агрессии может остановить только выстрел на поражение. Попасть нужно в лоб, в пасть, на прыжке - в шею, чтобы обездвижить зверя первой пулей. Поэтому стрелять следует накоротке - не далее 10 м, но в этом случае времени на второй выстрел уже не остается.

Ни в коем случае нельзя преследовать раненого тигра. Как показывает опыт - преследуя раненого тигра, особенно в одиночку, вы практически на сто процентов обеспечиваете себе пожизненную инвалидность или моментальную смерть. Принимая решение о применении оружия, следует помнить, что тигр находится под охраной закона, и только доказанная необходимость самообороны позволит в дальнейшем избежать наказания за уничтожение редкого зверя.

4.2. Если тигр сбил человека с ног и не убил его в первое мгновение - есть шанс остаться живым. Рекомендуется лежать и не предпринимать никаких действий. Сопротивление голыми руками бесполезно - это приведет только к лишним травмам. Обычно в такой ситуации выживали те, кто лежал без движения, истерических воплей и суеты. Возбужденный зверь постепенно успокаивался и оставлял жертву в покое.

4.3. Если хищник продолжает терзать человека, возможен выстрел из пистолета или удар ножом. Пуля должна попасть в позвоночник или в голову, чтобы парализовать зверя. Из газового пистолета нужно стрелять в открытую пасть или в глаза Удар ножом может быть эффективен, если длина его лезвия не меньше 18 - 20 см. и бить надо под лопатку или в область грудины. Конец клинка должен быть слегка закруглен, чтобы он мог соскользнуть в межреберное пространство, а не застрять в кости.

5. Рекомендации по содержанию домашних животных

5.1. Недопустим свободный выпас домашнего скота. Выпас должен происходить только в светлое время суток и только в сопровождении пастуха, который должен иметь при себе средства индивидуальной защиты и отпугивания хищников. На ночь скот должен укрываться в надежных дворах.

5.2. Фермы и свинарники, расположенные в лесных селениях или на окраине поселков, должны быть огорожены сеткой или забором высотой не менее 2,5 м. Ограда должна надежно защищать животных от проникновения тигра или медведя. Особое внимание следует уделить летним лагерям скота они должны быть надежно огорожены и охраняться в ночное время. Крайне целесообразно применение методов отпугивания тигров.

5.3. Все трупы павших животных подлежат утилизации путем сжигания.

5.4. Настоятельно рекомендуется страхование скота.

5.5. У охотничьих избушек, в летних лагерях скота, на пасеках, дачах и других подобных местах домашние собаки в обязательном порядке должны находиться на привязи. При этом собаки должны быть защищены от возможных нападений тигра. С этой целью для собак следует сделать укрытия, например, узкие лазы под домом, сараем и т.п., которые будут недоступны для тигра.

5.6. Находясь в угодьях вне охотничьего сезона, а также в случае отсутствия лицензии или путевки, охотник должен держать собаку на поводке.

6. Методы отпугивания тигров

Тигры боятся шумовых и звуковых эффектов. Поэтому при встрече с тигром важно произвести как можно больше шума. Необходимо помнить, что выстрел вверх быстрее отпугнет зверя, чем выстрел на поражение, после которого раненый зверь становится смертельно опасным.

Наиболее эффективным и доступным методом отпугивания является применение сигнальных пиротехнических средств. К ним относятся сигнальные световые и звуковые ракеты, а также фальшфейеры, для приобретения которых не требуется специальных разрешений. Пускать ракету следует не прямо вверх, а над тигром. Для большей эффективности лучше использовать одновременно несколько ракет.

При работе с ракетами необходимо соблюдать меры безопасности, в том числе и противопожарные. После пуска ракеты и ухода тигра следует убедиться, что в месте падения ракеты не произошло возгорания.

Для отпугивания тигров от жилья и ферм рекомендуется в ночное время разводить вокруг них костры, жечь автомобильные покрышки, пускать сигнальные ракеты. Особенно эффективен пуск, если ракету привязать над металлической полой емкостью таким образом, чтобы она была задним концом наполовину опущена в эту емкость. Крышка ракеты отвинчивается и к кольцу спускового шнура привязывается веревка, которая протягивается в укрытие, где находится человек. Шум от пуска такой ракеты надолго отпугнет тигра.

При вынужденных отстрелах тигров его мясо иногда используют в пищу. Следует помнить, что тигр, как и другие крупные хищники, может быть инвазирован трихинеллой - паразитом, смертельно опасным для человека. Обнаружить его можно только под микроскопом, и поэтому без ветеринарного контроля употреблять мясо в пищу не рекомендуется. От мяса ndmncn зараженного тигра может погибнуть больше людей, чем тигры убили за десятки лет.

О всех случаях нападений на человека и домашний скот следует немедленно сообщать в природоохранные органы, которые обязаны предупредить местное население и провести расследование. Если будет установлено, что тигр представляет опасность, он подлежит изъятию, которое проводится уполномоченными специалистами с разрешения Госкомэкологии России. Всегда следует помнить, что при встрече с тигром НЕЛЬЗЯ:

- паниковать и суетиться, убегать;

- поворачиваться к тигру спиной;

- стрелять в тигра.