Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 декабря 2012 г. N 1738 "Об утверждении в новой редакции долгосрочной целевой программы "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 годы" (отменено)

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 14 декабря 2012 г. N 1738
"Об утверждении в новой редакции долгосрочной целевой программы
"Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
на период 2010-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 2 июня 2015 г. N 629 настоящее постановление отменено

В целях обеспечения софинансирования реализации мероприятий по строительству Районного полигона по утилизации отходов производства и потребления "Советская Гавань" в рамках краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 N 353-пр, постановляю:

1. Утвердить в новой редакции прилагаемую долгосрочную целевую программу "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 годы", утвержденную постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 13.01.2010 N 32.

2. Отменить постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района от 13.01.2010 N 32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 годы".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Петрякова Н.К.

4. Сектору информатики Администрации муниципального района (Кандидов С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет после вступления постановления в силу.

5. Постановление вступает в силу после опубликования в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Целевая программа
"Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
на период 2010 - 2015 годы"
(утв. Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 14 декабря 2012 г. N 1738)

Паспорт программы

Заказчик Программы	Администрация Советско-Гаванского муниципального района
Ответственные исполнители Программы	- Управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации муниципального района; - отдел природопользования Администрации муниципального района; - структурные подразделения Администрации муниципального района
Соисполнители Программы	Организации всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе
Основные мероприятия Программы	- строительство Районного полигона по утилизации отходов производства и потребления "Советская Гавань"
Цель Программы	Организация размещения, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов
Задачи Программы	Проектирование, строительство, эксплуатация Районного полигона по утилизации отходов производства и потребления "Советская Гавань".
Целевые показатели Программы	Ввод в действие к 2015 году первой очереди строительства полигона и начало эксплуатации
Финансовое обеспечение реализации Программы	- районный бюджет - 35912,0 тыс руб. (2013 год - 5000,0 тыс. руб., 2014 год - 15456,0 тыс. руб., 2015 год - 15456,0 тыс. руб.) - краевой бюджет - 35912,0 тыс. руб.(2013 год - 5000,0 тыс. руб., 2014 год - 15456,0 тыс. руб., 2015 год - 15456,0 тыс. руб.) - привлеченные средства (инвестиции) - 7981,0 тыс. руб. (2013 год - 1000,0 тыс. руб., 2014 год - 3490,5 тыс. руб., 2015 год - 3490,5 тыс. руб.) Всего: 79805,0 тыс. руб.
Конечный результат реализации Программы	Обеспечение нормативных требований экологической безопасности по размещению, утилизации, захоронению отходов производства и потребления в Советско-Гаванском муниципальном районе путем строительства, ввода в действие и эксплуатации полигона ТБО

1. Общие положения

Программа разработана в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

- постановление Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 N 353-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года",

- постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 13.04.2012 N 500 "Об обеспечении экологической безопасности в Советско-Гаванском районе на период до 2020 года".

2. Обоснование проблемы

Отходы производства и потребления относятся к одному из основных факторов антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Отсутствие систем переработки твердых отходов создают негативные последствия для окружающей среды и неблагоприятные условия жизнедеятельности для населения.

Ежегодно на территории Советско-Гаванского муниципального района образуется, размещается и подлежит захоронению 64060,9 куб. м. (12812,2 тонн) твердых бытовых отходов (далее ТБО), в том числе в разрезе населенных пунктов:

Населенный пункт	В пределах установленных лимитов Куб. м.	Количество ТБО
		Сверх установленных лимитов Куб. м.	От юридических лиц Куб. м.
Город Советская Гавань	21538,8	25159,7
п. Лососина
п. Заветы Ильича	5880.6	5148,4
п. Майский	2050,2	1321,8
п. Гатка	742,0	-
Всего:	30211,6	31629,9	2219,4

Сверхлимитное накопление отходов составляет 1/2 часть общего сбора, размещения и захоронения ТБО в районе.

На территории района функционирует одна санкционированная свалка ТБО, осуществляющая прием отходов от всех поселений муниципального района. Место расположения свалки - Хабаровский край, Советско-Гаванский район (межселенная территория), ориентир - пересечение дорог "Советская Гавань - Аэропорт - Коппинская автолесовозная дорога).

Свалка образована на месте выработанного придорожного карьера, 50% заполнения на 01.01.2009, занимает площадь 6,2 гектара. Свалка ТБО организована временно на период проектирования и строительства районного полигона по утилизации отходов производства и потребления. Санитарное состояние свалки удовлетворительное, технология захоронения отходов согласована с органами "Роспотребнадзора", но санитарно-экологические требования соблюдаются не в полной мере, что оказывает значительное негативное влияние на окружающую среду, почву, воду.

На территории муниципального района фактически отсутствует производственная база по приему и переработке вторичных отходов - пластика, макулатуры, стекла, резины и др.

Существует потребность интенсифицировать деятельность по экологическому просвещению населения в области обращения с отходами производства и потребления.

Для решения указанных проблем необходимо создать специализированный объект для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. Основные цели и задачи Программы

2.1. Цель Программы:

- размещение, утилизация, захоронение, переработка бытовых и промышленных отходов.

2.2. Основные задачи Программы:

2.2.1. Проектирование, строительство, эксплуатация Районного полигона по утилизации отходов производства и потребления "Советская Гавань" (далее - Полигон).

2.3. Сопутствующие задачи Программы:

2.3.1. Создание секторов по переработке фракций вторичных отходов (пластик, стекло, резина и др.)

2.3.2. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

2.3.3. Экономическое регулирование деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот.

2.3.4. Экологическое воспитание, образование и просвещение населения в сфере обращения с отходами производства и потребления.

4. Организационные мероприятия Программы

Строительство Полигона планируется осуществить на основании проекта, разработанного ООО "Гаваньстойпроект" в соответствии с муниципальным контрактом N 178 от 22.06.2007 г.

В связи с изменениями в действующем законодательстве в сфере требований к проектной документации необходимо произвести корректировку проекта 2007 года, получить положительное заключение государственной и экологической экспертиз, выполнить проверку достоверности определения сметной стоимости проекта.

Указанные мероприятия планируется реализовать в комплексе со строительством Полигона силами исполнителя - подрядчика.

Исполнитель Программы определяется на конкурсной основе путем организации соответствующих мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

п. п.	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1.	Предоставление в аренду обслуживающей организации земельного участка, отведенного под строительство Полигона, для временного размещения ТБО до начала строительства	2010-2015 годы	Администрация муниципального района (отдел земельных отношений)
2.	Организация конкурсного отбора исполнителя - подрядчика на производство строительства Полигона	2012-2013 годы	Структурные подразделения Администрации муниципального района (юридическое управление, Комитет по управлению имуществом, отдел архитектуры и градостроительства, отдел природопользования)
3.	Содействие внедрения на территории района инновационных технологий по переработке отходов производства и потребления	2010-2015 годы	Структурные подразделения Администрации муниципального района (Управление ЭТИК и КХ, отдел природопользования, отдел архитектуры и градостроительства)
4.	Содействие в создании и развитии в районе производств по переработке промышленных и бытовых отходов, включая малый бизнес	2010-2015 годы	Структурные подразделения Администрации муниципального района (Управление ЭТИК и КХ, отдел природопользования, отдел архитектуры и градостроительства)
5.	Содействие в организации строительства мусоросортировочных станций на территории населенных пунктов муниципального района	2010-2015 годы	Структурные подразделения Администрации муниципального района (Управление ЭТИК и КХ, отдел природопользования, отдел архитектуры и градостроительства)
6.	Содействие в разработке и утверждении генеральных схем очистки территорий поселений от отходов производства и потребления, в которых предусмотреть раздельный сбор	2010-2015 годы	Структурные подразделения Администрации муниципального района (Управление ЭТИК и КХ, отдел природопользования, отдел архитектуры и градостроительства)
7.	Рекультивация действующих несанкционированных свалок (мест скопления отходов) на межселенных территориях Советско-Гаванского муниципального района	2010-2015 годы	организация, обслуживающая территорию размещения ТБО
8.	Изучение материально-ресурсного потенциала отходов с целью их использования для производства товарной продукции, выполнения работ и услуг, получения электрической и тепловой энергии	постоянно	организация, обслуживающая территорию размещения ТБО
9.	Осуществление взаимодействия с предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями по исполнению действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства	постоянно	организация, обслуживающая территорию размещения ТБО; отдел природопользования; Управление ЭТИК и КХ
10.	Организация и проведение мероприятий, направленных на экологическое воспитание, образование и просвещение населения в области обращения с отходами (включая учащихся МОУ и студентов)	по плану	отдел природопользования; управление образования
11.	Взаимодействие с Правительством Хабаровского края по участию в реализации региональных инвестиционных проектов в области обращения с отходами	2010-2015 годы	Администрация муниципального района

5. Реализация и управление Программой

4.1. Реализация Программы осуществляется с применением механизма долевого софинансирования из средств краевого бюджета, районного бюджета и привлеченных средств инвесторов в рамках краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 N 353-пр.

4.2. Координаторами Программы являются - Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района, отдел природопользования Администрации муниципального района.

4.3. Координаторы Программы в процессе реализации мероприятий вносят предложения по формированию уточненного перечня мероприятий, осуществляют мониторинг и контроль за реализацией Программы, анализируют и корректируют ход выполнения Мероприятий, дают оценку эффективности реализации Программы, в соответствии в установленными полномочиями, с привлечением структурных подразделений Администрации муниципального района.

4.4. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района производит корректировку (уточнение) стоимости строительно-монтажных работ в соответствии с Территориальными единичными расценками Хабаровского края, с учетом удорожания на момент планируемого проведения данных работ и предоставляет расчеты Главе муниципального района для принятия решения о внесении изменений в Программу.

4.5. Исполнители Программы определяются на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление Администрации муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение Программы

Сметная стоимость Программы с учетом перерасчета в ценах 1-го квартала 2012 года составляет 79805,0 тыс. руб. (с учетом НДС).

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Источник	Всего	В том числе по годам
		2013 год	2014 год	2015 год
Бюджет Советско-Гаванского муниципального района	35912,0	5000,0	15456,0	15456,0
Бюджет Хабаровского края	35912,0	5000,0	15456,0	15456,0
Привлеченные средства инвесторов	7981,0	1000,0	3490,5	3490,5
Всего:	79805,0	11000,0	34402,5	34402,5

Объемы финансирования в случае необходимости подлежат уточнению и корректировке.

7.Ожидаемые результаты

6.1. Ввод в эксплуатацию Районного полигона по утилизации отходов производства и потребления "Советская Гавань":

- первая очередь.

6.2. Обеспечение нормативных требований экологической безопасности по размещению, утилизации, захоронению отходов потребления в Советско-Гаванском муниципальном районе.

6.3. Рост качественных и количественных показателей экологической обстановки на территории Советско-Гаванского муниципального района.

Начальник Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства

О.Ж. Мельзидинов