Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 мая 2017 г. N 1242-па
"Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Безопасный город"
С целью реализации поручения Президента Российской Федерации от 27 мая 2014 г. N Пр-1175 по вопросам функционирования и материально-технического обеспечения АПК "Безопасный город" и исполнения постановления правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р "Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", руководствуясь постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 г. N 2557-па "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", постановляю:
Информация об изменениях:
Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 марта 2018 г. N 638-па
См. предыдущую редакцию
Муниципальная программа
"Безопасный город"
(утв. постановлением администрации города от 16 мая 2017 г. N 1242-па)
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 20 июня, 14 ноября 2018 г.
Паспорт
муниципальной программы "Безопасный город" (далее - Программа).
|
Ответственный исполнитель Программы
|
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Управление ГОЧС).
|
|
Соисполнители, участники Программы
|
Соисполнители:
- Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - Администрация города);
- Управление информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Управление информатизации);
- Управление образования администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Управление образования);
Участники (по согласованию):
- Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России);
- Управление Министерства внутренних дел России по городу Комсомольску-на-Амуре (далее - УМВД России);
- Управление Федеральной службы безопасности по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре (далее - УФСБ России).
|
|
Цели Программы
|
Создание благоприятной и безопасной среды проживания на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
|
|
Задачи Программы
|
1. Создание и внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") во все сферы жизнедеятельности муниципального образования.
2 Формирование эффективной многоуровневой системы мониторинга и предупреждения возможных угроз чрезвычайных ситуаций, правонарушений и явлений террористической, экстремистской деятельности.
3. Обеспечение информационного обмена на различных уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера.
4. Усиление антитеррористической и экстремисткой защищенности мест и объектов на территории города.
5. Поддержание работоспособности и развитие аппаратно-технических средств обеспечения безопасности граждан.
|
|
Подпрограммы
|
В рамках Программы реализация подпрограмм не предусмотрена.
|
|
Основные мероприятия Программы
|
1. Создание, оборудование и усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих;
2. Создание, оборудование, усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений;
3. Создание, оборудование, усовершенствование и поддержание в постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
4. Оборудование, усовершенствование аппаратно-технических и программных средств ситуационного центра, организованного на базе единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС);
5. Оборудование и усовершенствование аппаратно-технических и программных средств, муниципального центра обработки данных;
6. Содержание и инженерно-техническое обслуживание, ремонт и замена неисправных компонентов систем и сегментов АПК "Безопасный город".
|
|
Основные показатели (индикаторы)
|
1. Количество раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах города, на территории которых установлен правоохранительный сегмент АПК "Безопасный город";
2. Количество созданных, оборудованных и усовершенствованных систем обеспечения безопасности на объектах городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих;
3. Количество созданных, оборудованных и усовершенствованных систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений и прочих;
4. Количество оборудованных, усовершенствованных аппаратно-технических и программных средств в ситуационном центре, организованный на базе ЕДДС;
5. Количество оборудованных и усовершенствованных аппаратно-технических и программных средств, муниципального центра обработки данных.
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
Программа реализуется в один этап с 2017 года по 2021 год.
|
|
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета
|
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет: 9 929,00 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 5 806,00 тыс. руб.;
2018 год - 3 943,00 тыс. руб.;
2019 год - 60,00 тыс. руб.;
2020 год - 60,00 тыс. руб.;
2021 год - 60,00 тыс. руб.
Из них:
Местный бюджет - 3 637,0 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 2 232,00 тыс. руб.;
2018 год - 1 225,00 тыс. руб.;
2019 год - 60,00 тыс. руб.;
2020 год - 60,00 тыс. руб.;
2021 год - 60,00 тыс. руб.
Краевой бюджет (прогнозно) - 6 292,00 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 3 574,00 тыс. руб.;
2018 год - 2 718,00 тыс. руб.;
2019 год - 0,00 тыс. руб.;
2020 год - 0,00 тыс. руб.;
2021 год - 0,00 тыс. руб..
|
|
Конечный результат реализации муниципальной Программы
|
1. Увеличение количества раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах города, на территории которых установлен правоохранительный сегмент АПК "Безопасный город", не менее чем на одну единицу по отношению к уровню прошлого года;
2. Создание, оборудование и усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих, в количестве 4 единиц;
3. Создание, оборудование, усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений и прочих, в количестве 52 единиц;
4. Оборудование, усовершенствование аппаратно-технических и программных средств в ситуационном центре, организованный на базе ЕДДС, в количестве 4 единиц;
5. Оборудование и усовершенствование аппаратно-технических и программных средств, муниципального центра обработки данных, в количестве 2 единиц;
|
1. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения путем реализации Программы
В целях формирования на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" эффективной многоуровневой системы мониторинга, предупреждения и профилактики, возможных угроз чрезвычайных ситуаций, правонарушений и явлений террористической, экстремистской деятельности, возникла необходимость разработки и принятия Программы "Безопасный город".
Меры, заложенные в Программе, направлены на изменение данной ситуации, что требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения города, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения в городском округе должны решаться программными методами.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью является повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания за счет создания комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг и предупреждение возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем (дежурных, диспетчерских, муниципальных служб) различных организаций с обеспечением их оперативного взаимодействия.
Основными задачами построения и развития АПК "Безопасный город" являются:
1. Создание и внедрение АПК "Безопасный город" во все сферы жизнедеятельности муниципального образования.
2. Формирование эффективной многоуровневой системы мониторинга, предупреждения и профилактики, возможных угроз чрезвычайных ситуаций, правонарушений и явлений террористической, экстремистской деятельности.
3. Обеспечение информационного обмена на различных уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;
4. Создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга, состояния общественной безопасности;
5. Обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служб городской инфраструктуры.
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно выгодных для экономического и социального развития города в целом, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения и повышения безопасности жизни. К 2020 году планируется:
1. Увеличение количества раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах города, на территории которых установлен правоохранительный сегмент АПК "Безопасный город", не менее чем на одну единицу по отношению к уровню прошлого года;
2. Создание, оборудование и усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих, в количестве 6 единиц;
3. Создание, оборудование и усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений и прочих, в количестве 43 единиц;
4. Оборудование, усовершенствование аппаратно-технических и программных средств в ситуационном центре, организованный на базе ЕДДС, в количестве 4 единиц;
5. Оборудование и усовершенствование аппаратно-технических и программных средств, муниципального центра обработки данных, в количестве 2 единиц.;
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2017 - 2021 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы, источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения, приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
6. Перечень и краткое описание основных мероприятий Программы.
1. Создание, оборудование и усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих.
Данное направление включает в себя:
- организация базовых точек видеонаблюдения;
- организация каналов связи;
- подключения базовых точек видеонаблюдения к муниципальному центру обработки данных;
2. Создание, оборудование, усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений.
Данное направление включает в себя:
- организация базовых точек видеонаблюдения;
- организация каналов связи;
- подключения базовых точек видеонаблюдения к муниципальному центру обработки данных;
3. Создание, оборудование, усовершенствование и поддержание в постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
Данное направление включает в себя:
- разработка технического задания и проектно-сметной документации;
- создание и оборудование базовых точек оповещения населения;
- поддержание в постоянной готовности систем оповещения;
- усовершенствование и модернизация систем оповещения.
4. Оборудование, усовершенствование аппаратно-технических и программных средств ситуационного центра, организованного на базе ЕДДС;
Данное направление включает в себя:
- оборудование системами отображения видеоинформации, передаваемой с систем видеонаблюдения (видео-стена);
- оборудование автоматизированных рабочих мест для возможности выполнения задач по сбору и обработке информации, мониторингу и прогнозированию возможных угроз;
- усовершенствование технических и программных средств;
- развитие возможностей системы.
5. Оборудование и усовершенствование аппаратно-технических и программных средств муниципального центра обработки данных.
Данное направление включает в себя: - увеличение емкости хранения информации на имеющихся ресурсах;
- приобретение лицензии на программное обеспечение для возможности увеличения количества подключаемых систем обеспечения общественной безопасности;
- функциональное развитие программного обеспечения;
- усовершенствование технических и программных средств;
- развитие возможностей системы.
6. Содержание и инженерно-техническое обслуживание, ремонт и замена неисправных компонентов систем и сегментов АПК "Безопасный город".
Данное направление включает в себя:
- техническое обслуживание, ремонт объектового, централизованного оборудования, сетей, замена неисправных компонентов;
- содержание систем, сегментов, каналов связи.
7. Основные меры правового регулирования.
Правовое регулирование в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности в городе осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
В случае изменения Федерального и Краевого законодательства в данной сфере ответственным исполнителем Программы будут приниматься незамедлительные меры по внесению коррективов в структуру Программы.
8. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета города Комсомольска-на-Амуре и из краевого бюджета в виде субсидии в рамках софинансирования расходных обязательств по поддержанию работоспособности и развитию технических средств обеспечения безопасности граждан в общественных местах.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет: 9 929,00 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 5 806,00 тыс. руб.;
2018 год - 3 943,00 тыс. руб.;
2019 год - 60,00 тыс. руб.;
2020 год - 60,00 тыс. руб.;
2021 год - 60,00 тыс. руб.
Из них:
Местный бюджет - 3 637,00 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 2 232,00 тыс. руб.;
2018 год - 1 225,00 тыс. руб.;
2019 год - 60,00 тыс. руб.;
2020 год - 60,00 тыс. руб.;
2021 год - 60,00 тыс. руб.
Краевой бюджет (прогнозно) - 6 292,00 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 3 574,00 тыс. руб.;
2018 год - 2 718,00 тыс. руб.;
2019 год - 0,00 тыс. руб.;
2020 год - 0,00 тыс. руб.;
2021 год - 0,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета приведено в приложении N 4 к настоящей Программе. Прогнозная (справочная оценка) расходов краевого бюджета и местного бюджета на реализацию целей Программы приведена в Приложении N 5 к настоящей Программе.
9. Механизм реализации Программы.
Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий соисполнителей Программы, обеспечение контроля исполнения значений показателей (индикаторов) Программы и программных мероприятий, проведение мониторинга и оценки эффективности реализации Программы, выработку решений о внесении изменений в Программу при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы - Управление ГОЧС.
Ответственный исполнитель Программы:
- организует реализацию Программы и осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы;
- принимает решение о внесении изменений в Программу;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы (далее - годовой отчет);
- несет ответственность за достоверность информации в годовом отчете и сведений, предоставленных для проведения мониторинга реализации Программы.
- в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, составляющим первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, проводит мониторинг реализации Программы;
- в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет и представляет его в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Соисполнитель Программы:
- осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;
- представляет в части своей компетенции предложения ответственному исполнителю по корректировке Программы;
- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом первого полугодия и 9 месяцев текущего финансового года, представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет ответственному исполнителю Программы сведения необходимые для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Программу и проведение оценки эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 декабря 2012 г. N 4136-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации".
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Безопасный город"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Безопасный город"
С изменениями и дополнениями от:
20 июня, 14 ноября 2018 г.
|
N п/п
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Источник информации
|
Значение показателя (индикатора) нарастающим итогом
|
|
отчетный год <2016>
|
текущий год <2017>
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
1.1.
|
Количество раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах города, на территории которых установлен правоохранительный сегмент АПК "Безопасный город"
|
ед.
|
статические данные УМВД России
|
0
|
1
|
1
|
2
|
-
|
3
|
-
|
4
|
-
|
5
|
-
|
|
1.2.
|
Количество созданных, оборудованных и усовершенствованных систем обеспечения безопасности объектов городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих
|
ед.
|
Управление информатизации
|
0
|
2
|
3
|
4
|
-
|
5
|
-
|
6
|
-
|
7
|
-
|
|
1.3.
|
Количество созданных, оборудованных и усовершенствованных систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений
|
ед.
|
Управление образования
|
0
|
40
|
40
|
57
|
-
|
57
|
-
|
57
|
-
|
57
|
-
|
|
1.4.
|
Количество оборудованных, усовершенствованных аппаратно-технических и программных средств ситуационного центра, организованного на базе ЕДДС
|
ед.
|
Управление ГОЧС
|
0
|
2
|
3
|
4
|
-
|
4
|
-
|
4
|
-
|
4
|
-
|
|
1.5.
|
Количество оборудованных и усовершенствованных аппаратно-технических и программных средств, в муниципальном центре обработки данных
|
ед.
|
Управление информатизации
|
0
|
1
|
1
|
2
|
-
|
3
|
-
|
3
|
-
|
3
|
-
|
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Безопасный город"
Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы "Безопасный город", источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения
С изменениями и дополнениями от:
20 июня 2018 г.
|
N
п/п
|
Наименование основного мероприятия показателя (индикатора)
|
Методика расчета показателей (индикаторов)
|
Источник информации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1.1.
|
Создание, оборудование и усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих
|
Определяется на основании актов выполненных работ, путем подсчета количества созданных, оборудованных и усовершенствованных систем обеспечения безопасности объектов городской инфраструктуры, мест с массовым пребыванием людей, площадей, улиц, перекрестков и прочих
|
Управление информатизации
|
|
1.2.
|
Создание, оборудование, усовершенствование систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений и прочих
|
Определяется на основании актов выполненных работ, путем подсчета количества созданных, оборудованных, усовершенствованных систем обеспечения безопасности объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений и прочих
|
Управление образования
|
|
1.3.
|
Оборудование, усовершенствование аппаратно-технических и программных средств ситуационного центра, организованного на базе ЕДДС
|
Определяется на основании актов выполненных работ, путем подсчета количества оборудованных, усовершенствованных аппаратно-технических, программных средств в ситуационном центре, организованный на базе ЕДДС
|
Управление ГОЧС
|
|
1.4.
|
Оборудование и усовершенствование аппаратно-технических и программных средств, муниципального центра обработки данных
|
Определяется на основании актов выполненных работ, путем подсчета количества оборудованных, усовершенствованных аппаратно-технических, программных средств в муниципальном центре |
